Το Συμβούλιο εξέδωσε οδηγία για την αναθεώρηση των κανόνων για τα οργανωμένα ταξίδια. Οι νέοι κανόνες ενισχύουν την προστασία των ταξιδιωτών που αγοράζουν διάφορες τουριστικές υπηρεσίες —όπως πτήσεις, μεταφορές, διαμονή ή εκδρομές— σε ένα ενιαίο πακέτο. Η αναθεωρημένη οδηγία για τα οργανωμένα ταξίδια (ΟΟΤ) προσαρμόζει τον ορισμό του «πακέτου», ενισχύει τις πληροφορίες που πρέπει να παρέχονται στους ταξιδιώτες και αποσαφηνίζει τα δικαιώματα των ταξιδιωτών σε περίπτωση ακύρωσης οργανωμένου ταξιδιού ή αφερεγγυότητας του παρόχου υπηρεσιών.

Η επιτυχία του ταξιδιωτικού μας κλάδου εξαρτάται από την εμπιστοσύνη των ταξιδιωτών. Θέλουμε να διασφαλίσουμε ότι, προστατεύοντας τα δικαιώματα των ταξιδιωτών, τα πακέτα θα συνεχίσουν να αποτελούν ελκυστική επιλογή για τα ταξίδια των πολιτών μας, καθώς και ευπώλητο προϊόν για τα πρακτορεία ταξιδίων, τους ταξιδιωτικούς ιστοτόπους και τους ταξιδιωτικούς πράκτορες.

Μιχάλης Δαμιανός, Υπουργός Ενέργειας, Εμπορίου και Βιομηχανίας της Κυπριακής Δημοκρατίας

Καλύτερη προστασία των αγοραστών ταξιδιωτικών πακέτων

Η επικαιροποιημένη οδηγία για τα οργανωμένα ταξίδια απλουστεύει τον ορισμό του «πακέτου», μεταξύ άλλων εξαιρώντας τους συνδεδεμένους ταξιδιωτικούς διακανονισμούς από το πεδίο εφαρμογής της νομοθεσίας. Εισάγει επίσης σαφέστερες απαιτήσεις ενημέρωσης για τους καταναλωτές, με λεπτομερή περιγραφή των πληροφοριών που πρέπει να λαμβάνουν οι ταξιδιώτες πριν, κατά τη διάρκεια και μετά το ταξίδι τους, περιλαμβανομένων λεπτομερειών σχετικά με τις μεθόδους πληρωμής, τις απαιτήσεις διαβατηρίου/θεώρησης, την προσβασιμότητα και τα τέλη ακύρωσης. Το νέο κείμενο ενισχύει επίσης τους κανόνες διαφάνειας σε περίπτωση αφερεγγυότητας των διοργανωτών και υποχρεώνει τους διοργανωτές να θεσπίσουν συστήματα διεκπεραίωσης καταγγελιών.

Η νέα οδηγία αποσαφηνίζει τα δικαιώματα των ταξιδιωτών όταν ακυρώνουν το ταξίδι τους λόγω «ανωτέρας βίας». Στις περιπτώσεις αυτές, οι ταξιδιώτες δεν θα πρέπει να επιβαρύνονται με χρεώσεις καταγγελίας και οι διοργανωτές πρέπει να τους αποζημιώνουν εντός 14 ημερών.

Η οδηγία θεσπίζει επίσης κανόνες σχετικά με τα κουπόνια που μπορούν να προσφέρονται ως εναλλακτική λύση αντί των επιστροφών χρημάτων, υπό την προϋπόθεση να είναι ίσης ή μεγαλύτερης αξίας από το αρχικό ταξίδι, να ισχύουν για 12 μήνες και να μπορούν να μεταβιβαστούν μία φορά.

Σε περίπτωση αφερεγγυότητας του διοργανωτή, οι ταξιδιώτες πρέπει να αποζημιώνονται εντός έξι μηνών (περίοδος που μπορεί να παραταθεί υπό ορισμένες προϋποθέσεις). Η οδηγία διασφαλίζει επίσης καλύτερη προστασία και ενημέρωση σχετικά με την κάλυψη αφερεγγυότητας.

Επόμενα βήματα

Μετά την έγκρισή της από το Συμβούλιο, η νομοθετική πράξη εκδόθηκε και θα τεθεί σε ισχύ 20 ημέρες μετά τη δημοσίευσή της στην Επίσημη Εφημερίδα. Τα κράτη μέλη θα έχουν μετά στη διάθεσή τους 28 μήνες για να μεταφέρουν τους νέους κανόνες στην εθνική νομοθεσία.

Γενικές πληροφορίες

Τα ταξιδιωτικά πακέτα, στα οποία οι διοργανωτές ταξιδίων συνδυάζουν ταξιδιωτικές υπηρεσίες, όπως πτήσεις, διαμονή και εκδρομές, είναι δημοφιλή στους ταξιδιώτες. Ωστόσο, η πολυπλοκότητά τους μπορεί να δυσχεράνει την ανάκτηση των εξόδων σε περίπτωση ακύρωσής τους. Η αφερεγγυότητα μεγάλων εταιρειών, όπως η Thomas Cook, καθώς και ο αντίκτυπος της κρίσης COVID-19 ανέδειξαν την ανάγκη ενίσχυσης των υφιστάμενων κανόνων με σκοπό την παροχή καλύτερης προστασίας. Ανταποκρινόμενη η Ευρωπαϊκή Επιτροπή πρότεινε, τον Οκτώβριο του 2023 αναθεώρηση της οδηγίας του 2015 για τα οργανωμένα ταξίδια, με στόχο την απλούστευση των κανόνων για τα οργανωμένα ταξίδια και την ενίσχυση της προστασίας των ταξιδιωτών.

Πηγή: consilium.europa.eu

Photo by Aleksandra on Unsplash

Το Συμβούλιο εξέδωσε δύο αποφάσεις για την τροποποίηση των εντολών των ναυτικών επιχειρήσεων της ΕΕ EUNAVFOR ASPIDES και EUNAVFOR ATALANTA.

Οι επικαιροποιήσεις αυτές γίνονται καθώς η ΕΕ συνεχίζει να συνδράμει ενεργά στην διασφάλιση της ελεύθερης ναυσιπλοΐας στην Ερυθρά Θάλασσα και στην ευρύτερη περιοχή, όπου η ναυτική της παρουσία έχει ήδη συμβάλει στην προστασία βασικών θαλάσσιων διαδρόμων και υποδομών, καθώς και παγκόσμιων εμπορικών ροών. Οι αποφάσεις ενισχύουν περαιτέρω τη δέσμευση της ΕΕ στον τομέα της ναυσιπλοΐας και επισημαίνουν την ανάγκη για συνεχείς συνεισφορές πόρων, συμπεριλαμβανομένων των σκαφών.

EUNAVFOR ASPIDES

Το Συμβούλιο τροποποίησε την εντολή της EUNAVFOR ASPIDES, της επιχείρησης της ΕΕ που συστάθηκε τον Φεβρουάριο του 2024 ως αμυντική επιχείρηση για την αντιμετώπιση των επανειλημμένων επιθέσεων των Χούθι κατά της διεθνούς ναυτιλίας.

Εκτός από υφιστάμενα καθήκοντά της, η επιχείρηση, στο πλαίσιο των μέσων και των δυνατοτήτων της, αναλαμβάνει πλέον τα εξής:

• συλλογή και ανταλλαγή πληροφοριών σχετικά με ύποπτες δραστηριότητες που αφορούν κρίσιμες υποβρύχιες υποδομές
• συμβολή στην ανάπτυξη ικανοτήτων μέσω της εκπαίδευσης των ναυτικών δυνάμεων του Τζιμπουτί
• συνεργασία με το Λιμενικό Σώμα της Υεμένης
• ενίσχυση δεσμών με άλλες πρωτοβουλίες της ΕΕ, όπως το CRIMARIO, το πρόγραμμα της ΕΕ για τις κρίσιμες ναυτιλιακές οδούς

EUNAVFOR ATALANTA

Μετά τη στρατηγική αξιολόγηση του 2025, το Συμβούλιο ενέκρινε επίσης τροποποιήσεις στην εντολή της EUNAVFOR ATALANTA, της μακροχρόνιας θαλάσσιας επιχείρησης της ΕΕ στον Δυτικό Ινδικό Ωκεανό και στην Ερυθρά Θάλασσα.

Με την επικαιροποιημένη εντολή:

• αναστέλλεται η παρακολούθηση του παράνομου εμπορίου ξυλάνθρακα, αλλά διατηρούνται δευτερεύοντα καθήκοντα για την παρακολούθηση του λαθρεμπορίου όπλων και ναρκωτικών και της παράνομης αλιείας
• ενισχύονται δεσμοί με άλλες πρωτοβουλίες της ΕΕ, όπως το πρόγραμμα CRIMARIO
• προστίθεται καθήκον για τη συλλογή και ανταλλαγή πληροφοριών σχετικά με ύποπτες δραστηριότητες που αφορούν κρίσιμες υποβρύχιες υποδομές, στο πλαίσιο των διαθέσιμων μέσων και δυνατοτήτων

Γενικές πληροφορίες

Η EUNAVFOR ASPIDES συστάθηκε στις 8 Φεβρουαρίου 2024 και ξεκίνησε στις 19 Φεβρουαρίου 2024 με σκοπό την αντιμετώπιση απειλών κατά της ασφάλειας στη θάλασσα στην Ερυθρά Θάλασσα. Η εντολή της έχει παραταθεί ως τις 28 Φεβρουαρίου 2027 με απόφαση που εξέδωσε το Συμβούλιο τον Φεβρουάριο του 2026.

Η EUNAVFOR ATALANTA ξεκίνησε το 2008 ως η πρώτη ναυτική επιχείρηση της ΕΕ. Αν και αρχικά ήταν επιφορτισμένη με την καταπολέμηση της πειρατείας, η εντολή της διευρύνθηκε το 2022 ώστε να περιλαμβάνει την καταπολέμηση της παράνομης εμπορίας και διακίνησης όπλων και ναρκωτικών στη θάλασσα. Έχει επίσης παραταθεί έως τις 28 Φεβρουαρίου 2027.

Και οι δύο επιχειρήσεις εντάσσονται στην ολοκληρωμένη προσέγγιση της ΕΕ για την ασφάλεια στη θάλασσα και συμβάλλουν στην περιφερειακή σταθερότητα των περιοχών που καλύπτουν οι εντολές τους.

Πηγή: consilium.europa.eu

Photo by triyono pangestu on Unsplash

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δημοσίευσε κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με την εφαρμογή του κανονισμού για τις συσκευασίες και τα απορρίμματα συσκευασίας (PPWR) με σκοπό τη διευκόλυνση της ομοιόμορφης εφαρμογής των νέων κανόνων για τις συσκευασίες σε ολόκληρη την ΕΕ και την απλούστευση της συμμόρφωσης για τους οικονομικούς φορείς και τα κράτη μέλη. Η πλήρης εφαρμογή του εν λόγω νόμου θα συμβάλει σε έναν πιο βιώσιμο και ανταγωνιστικό τομέα συσκευασίας σε ολόκληρη την ΕΕ και στην ενίσχυση της ενιαίας αγοράς συσκευασιών μέσω κοινών κανόνων.

Κατά μέσο όρο, το 2023 κάθε Ευρωπαίος παρήγαγε 178 kg απορριμμάτων συσκευασίας. Χωρίς παρέμβαση, τα συνολικά απορρίμματα συσκευασίας θα μπορούσαν να αυξηθούν περαιτέρω κατά 19 % έως το 2030 σε σύγκριση με τα επίπεδα του 2018, ενώ τα πλαστικά απορρίμματα θα μπορούσαν να αυξηθούν έως και κατά 46 %. Ταυτόχρονα, η βιομηχανία συσκευασίας αντιμετωπίζει σημαντικό διοικητικό φόρτο λόγω των αποκλινόντων εθνικών κανόνων για τις συσκευασίες στα κράτη μέλη.

Το έγγραφο καθοδήγησης που παρουσίασε σήμερα η Επιτροπή αποσαφηνίζει τους κανόνες στους οποίους η PPWR χρειάζεται περαιτέρω ερμηνεία και τους τομείς στους οποίους τα ενδιαφερόμενα μέρη έχουν ζητήσει βοήθεια. Για παράδειγμα, διευκρινίζει πότε μια εταιρεία θεωρείται κατασκευαστής ή παραγωγός, καθώς και ποια είδη θεωρούνται συσκευασίες βάσει του PPWR.

Το παρόν έγγραφο διευκρινίζει επίσης τους περιορισμούς στις συσκευασίες μίας χρήσης, την επιβολή του περιορισμού των PFAS (υπερφθοροαλκυλιωμένες και πολυφθοροαλκυλιωμένες ουσίες) στις συσκευασίες που έρχονται σε επαφή με τρόφιμα και την εφαρμογή στόχων επαναχρησιμοποίησης. Επιπλέον, παρέχει καθοδήγηση σχετικά με τον τρόπο εφαρμογής της διευρυμένης ευθύνης του παραγωγού για τις συσκευασίες και σχετικά με την υποχρέωση δημιουργίας συστημάτων παρακράτησης ποσού έναντι επιστροφής.

Οι συνοδευτικές Συχνές Ερωτήσεις αφορούν ένα ευρύ φάσμα πρακτικών ζητημάτων που τέθηκαν από τα ενδιαφερόμενα μέρη μετά την έγκριση της PPWR πέρυσι. Η Επιτροπή θα επικαιροποιήσει το έγγραφο συχνών ερωτήσεων, ανάλογα με τις ανάγκες. Μολονότι παρέχει μεγαλύτερη σαφήνεια σχετικά με τις βασικές διατάξεις των νέων κανόνων για τις συσκευασίες, το έγγραφο καθοδήγησης και οι συχνές ερωτήσεις δεν αντικαθιστούν, δεν προσθέτουν ούτε τροποποιούν τις διατάξεις του κανονισμού για τις συσκευασίες και τα απορρίμματα συσκευασίας.

Επόμενα βήματα

Το έγγραφο καθοδήγησης της Επιτροπής θα μεταφραστεί σε όλες τις επίσημες γλώσσες της ΕΕ πριν από την επίσημη έγκρισή του.

Η Επιτροπή θα συνεχίσει να παρακολουθεί και να διευκολύνει την εφαρμογή του PPWR, ώστε να διασφαλιστεί η ομαλή και αποτελεσματική εφαρμογή των νέων κανόνων.

Εκπονούνται διάφορες κατ' εξουσιοδότηση και εκτελεστικές πράξεις, μεταξύ άλλων σχετικά με εναρμονισμένους μορφότυπους καταχώρισης και υποβολής εκθέσεων για τη διευρυμένη ευθύνη του παραγωγού, την επισήμανση για τη διαλογή αποβλήτων από τους καταναλωτές, το ανακυκλωμένο περιεχόμενο στις πλαστικές συσκευασίες και τα κριτήρια ανακυκλωσιμότητας. Αυτές προετοιμάζονται σε στενή συνεργασία με τα κράτη μέλη, τα ενδιαφερόμενα μέρη και τους εμπορικούς εταίρους.

Ιστορικό

Ο κανονισμός για τις συσκευασίες και τα απορρίμματα συσκευασίας τέθηκε σε ισχύ στις 11 Φεβρουαρίου 2025. Αποσκοπεί στην αντιμετώπιση των πιεστικών περιβαλλοντικών προκλήσεων που προκαλούνται από τα απορρίμματα συσκευασίας, στην εναρμόνιση των κανόνων για τις επιχειρήσεις που δραστηριοποιούνται στην ενιαία αγορά και στη δημιουργία ευκαιριών για τις επιχειρήσεις που συμμετέχουν σε λύσεις ανακύκλωσης και βιώσιμων συσκευασιών. Ο κανονισμός θεσπίζει μέτρα όπως η υποχρεωτική ανακυκλωσιμότητα έως το 2030, το ελάχιστο ανακυκλωμένο περιεχόμενο στις πλαστικές συσκευασίες και μέτρα μείωσης της υπερβολικής χρήσης συσκευασιών. Τα μέτρα αυτά θα μειώσουν σημαντικά τις εκπομπές αερίων του θερμοκηπίου, τη χρήση των υδάτων και το περιβαλλοντικό κόστος στον τομέα της συσκευασίας.

Πηγή: ec.europa.eu

Photo by Hümâ H. Yardım on Unsplash

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δημοσίευσε κατευθυντήριες γραμμές για μια ρεαλιστική και αναλογική εφαρμογή της οδηγίας για τα πτηνά επιτόπου, προστατεύοντας παράλληλα τα άγρια πτηνά της Ευρώπης. Το παρόν έγγραφο καθοδήγησης παρέχει πρακτικές συμβουλές για τη στήριξη των κρατών μελών και των ενδιαφερόμενων μερών κατά την εφαρμογή των υφιστάμενων κανόνων και της νομολογίας του Δικαστηρίου της ΕΕ σχετικά με την προστασία των άγριων πτηνών, μειώνοντας παράλληλα τον διοικητικό φόρτο.

Τα πτηνά διαδραματίζουν ουσιαστικό ρόλο για τη βιοποικιλότητα της Ευρώπης και συμβάλλουν στην υγεία των οικοσυστημάτων. Από το 1979, η οδηγία για τα πτηνά προστατεύει τα άγρια πτηνά και τους οικοτόπους τους σε ολόκληρη την Ευρώπη, μεταξύ άλλων απαγορεύοντας όλες τις μορφές εκ προθέσεως θανάτωσης στη φύση. Ταυτόχρονα, οι κανόνες αυτοί εξισορροπούνται με τις κοινωνικοοικονομικές ανάγκες και προκλήσεις επιτόπου, για παράδειγμα από γεωργούς, δασοκόμους και αλιείς.

Το έγγραφο καθοδήγησης αποτελεί ένα βήμα για τη βελτίωση της λειτουργίας των υφιστάμενων κανόνων στην πράξη. Θα συμβάλει επίσης στη συνεκτικότερη εφαρμογή των κανόνων σε ολόκληρη την ΕΕ, για παράδειγμα με τον καθορισμό σαφών και τυποποιημένων μέτρων για επαναλαμβανόμενες δραστηριότητες, όπως η δασοκομία. Αυτό περιλαμβάνει, για παράδειγμα, σαφήνεια σχετικά με τη χρήση παρεκκλίσεων από τις διελεύσεις, οι οποίες θα επιτρέψουν στα κράτη μέλη να συντονίσουν καλύτερα τη δράση κατά μήκος επαναλαμβανόμενων μεταναστευτικών διαδρομών, καθώς πολλοί πληθυσμοί πτηνών μετακινούνται διασυνοριακά.

Αποσαφηνίζει τις υφιστάμενες δυνατότητες ευελιξίας στο πλαίσιο της οδηγίας για τα πτηνά και παρέχει πρακτικά παραδείγματα για να βοηθήσει τις εθνικές αρχές και τα ενδιαφερόμενα μέρη να μειώσουν τον διοικητικό φόρτο και να αποφύγουν παρερμηνείες που θα μπορούσαν να καθυστερήσουν την έγκριση σημαντικών έργων υποδομής. Για παράδειγμα, οι κατευθυντήριες γραμμές καθορίζουν τον τρόπο με τον οποίο τα κράτη μέλη μπορούν να στραφούν προς μια προληπτική προσέγγιση που αντιμετωπίζει προορατικά τους κινδύνους με αναλογικό τρόπο και μειώνει τον διοικητικό φόρτο.

Η καθοδήγηση περιλαμβάνει δύο παραρτήματα σχετικά με τη χήνα της Βαρνάβας και τον Μεγάλο Κορμοράνο. Οι πληθυσμοί αυτών των ειδών έχουν αυξηθεί σημαντικά τα τελευταία χρόνια, οδηγώντας σε συγκρούσεις με οικονομικές δραστηριότητες, όπως η γεωργία και η αλιεία.

Ιστορικό

Η οδηγία για τα πτηνά, η οποία εκδόθηκε το 1979, προστατεύει όλα τα φυσικά είδη άγριων πτηνών σε ολόκληρη την ΕΕ και βοηθά την ΕΕ να τηρήσει τις διεθνείς δεσμεύσεις της για την προστασία των αποδημητικών πτηνών. Η εν εξελίξει προσομοίωση ακραίων καταστάσεων των οδηγιών για τα πτηνά και τους οικοτόπους θα αξιολογήσει τον τρόπο με τον οποίο λειτουργεί συνολικά το πλαίσιο.

Το έγγραφο καθοδήγησης αφορά τα άρθρα 5 και 9 της οδηγίας για τα πτηνά. Το άρθρο 5 απαγορεύει τη σκόπιμη θανάτωση πτηνών ή την καταστροφή των φωλιών και των αυγών τους, καθώς και τη σημαντική ενόχληση των πτηνών. Το άρθρο 9 επιτρέπει αυστηρά ελεγχόμενες παρεκκλίσεις από τους κανόνες αυτούς, για παράδειγμα για την προστασία των καλλιεργειών ή της αλιείας ή για τη δημόσια ασφάλεια, εάν δεν υπάρχουν εναλλακτικές λύσεις.

Μολονότι παρέχει μεγαλύτερη σαφήνεια σχετικά με τις διατάξεις της οδηγίας για τα πτηνά, το έγγραφο καθοδήγησης δεν αντικαθιστά, δεν προσθέτει ούτε τροποποιεί τις διατάξεις της οδηγίας. Επίσης, δεν είναι νομικά δεσμευτική.

Το έγγραφο καθοδήγησης της Επιτροπής θα μεταφραστεί σε όλες τις επίσημες γλώσσες της ΕΕ πριν από την επίσημη έγκρισή του.

Πηγή: ec.europa.eu

Photo by Harry Dona on Unsplash