Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δημοσίευσε τη δέκατη τέταρτη έκδοση του πίνακα αποτελεσμάτων της ΕΕ στον τομέα της δικαιοσύνης, μια ετήσια επισκόπηση που παρέχει συγκριτικά δεδομένα σχετικά με την αποδοτικότητα, την ποιότητα και την ανεξαρτησία των συστημάτων απονομής δικαιοσύνης σε ολόκληρη την ΕΕ, καθώς και άλλους δείκτες που σχετίζονται με τη λειτουργία της ενιαίας αγοράς.

Τι είναι ο πίνακας αποτελεσμάτων της ΕΕ στον τομέα της δικαιοσύνης;

Ο πίνακας αποτελεσμάτων της ΕΕ στον τομέα της δικαιοσύνης έχει σχεδιαστεί για να στηρίξει την ΕΕ και τα κράτη μέλη στη βελτίωση της αποτελεσματικότητας των εθνικών συστημάτων απονομής δικαιοσύνης. Παρέχει αντικειμενικά και αξιόπιστα δεδομένα σχετικά με την αποδοτικότητα, την ποιότητα και την ανεξαρτησία των συστημάτων απονομής δικαιοσύνης, καθώς και σχετικά με άλλους δείκτες. Αποτελεί ένα από τα διάφορα μέσα της εργαλειοθήκης της ΕΕ για το κράτος δικαίου και υποστηρίζει την παρακολούθηση από την Επιτροπή των μεταρρυθμίσεων στον τομέα της δικαιοσύνης που αναλαμβάνουν τα κράτη μέλη. Για δεύτερη φορά, ο φετινός πίνακας αποτελεσμάτων παρέχει επίσης δεδομένα σχετικά με τη λειτουργία της ενιαίας αγοράς σε όλα τα κράτη μέλη.

Ο πίνακας αποτελεσμάτων συμβάλλει στον εντοπισμό ορθών πρακτικών και τομέων στους οποίους ενδέχεται να απαιτούνται βελτιώσεις. Παρουσιάζει τις τάσεις στη λειτουργία των εθνικών συστημάτων απονομής δικαιοσύνης με την πάροδο του χρόνου, παρέχοντας επισκόπηση των επιδόσεών τους χωρίς να παρουσιάζει συνολική κατάταξη. Αυτό βασίζεται σε διάφορους δείκτες κοινού ενδιαφέροντος για όλα τα κράτη μέλη.

Ο πίνακας αποτελεσμάτων δεν προωθεί συγκεκριμένο μοντέλο δικαιοσύνης και θέτει όλα τα κράτη μέλη σε ισότιμη βάση. Σε όλα τα εθνικά συστήματα απονομής δικαιοσύνης και τις νομικές παραδόσεις, η επικαιρότητα, η ανεξαρτησία και η προσβασιμότητα αποτελούν ορισμένα από τα βασικά χαρακτηριστικά ενός αποτελεσματικού συστήματος απονομής δικαιοσύνης, τα οποία παρουσιάζονται στον πίνακα αποτελεσμάτων.

Γιατί τα εθνικά συστήματα απονομής δικαιοσύνης είναι σημαντικά για την ΕΕ;

Τα αποτελεσματικά συστήματα απονομής δικαιοσύνης είναι απαραίτητα για την εφαρμογή και την επιβολή του δικαίου της ΕΕ και για την προάσπιση του κράτους δικαίου. Συμβάλλουν επίσης στη διαφύλαξη των αξιών στις οποίες βασίζεται η ΕΕ και τις οποίες συμμερίζονται τα κράτη μέλη. Τα αποτελεσματικά συστήματα απονομής δικαιοσύνης διασφαλίζουν ότι τα άτομα και οι επιχειρήσεις μπορούν να απολαμβάνουν πλήρως τα δικαιώματά τους, να ενισχύουν την αμοιβαία εμπιστοσύνη και να συμβάλλουν στην οικοδόμηση ενός φιλικού προς τις επιχειρήσεις και τις επενδύσεις περιβάλλοντος στην ενιαία αγορά. Είναι επίσης ζωτικής σημασίας για την εφαρμογή του δικαίου της ΕΕ, διότι τα εθνικά δικαστήρια ενεργούν ως δικαστήρια της ΕΕ κατά την εφαρμογή του δικαίου της ΕΕ.

Συνδέονται ο πίνακας αποτελεσμάτων και η έκθεση για το κράτος δικαίου;

Ο πίνακας αποτελεσμάτων στον τομέα της δικαιοσύνης και η έκθεση για το κράτος δικαίου αλληλοσυμπληρώνονται: Ο πίνακας αποτελεσμάτων της ΕΕ στον τομέα της δικαιοσύνης αποτελεί μέρος της εργαλειοθήκης της ΕΕ για το κράτος δικαίου και μία από τις πηγές πληροφοριών που χρησιμοποιούνται για την κατάρτιση της έκθεσης για το κράτος δικαίου. Ο πίνακας αποτελεσμάτων παρέχει συγκριτικά δεδομένα σχετικά με τη λειτουργία των εθνικών συστημάτων απονομής δικαιοσύνης, ενώ η έκθεση παρουσιάζει ποιοτική αξιολόγηση των σημαντικών εξελίξεων που σχετίζονται με το κράτος δικαίου και στα 27 κράτη μέλη.

Μετά τις πολιτικές κατευθύνσεις της προέδρου φον ντερ Λάιεν για το 2024, η έκδοση του πίνακα αποτελεσμάτων της ΕΕ στον τομέα της δικαιοσύνης για το 2025 εισήγαγε νέα δεδομένα σχετικά με την ενιαία αγορά, τονίζοντας τον ουσιαστικό ρόλο των αποτελεσματικών και ανεξάρτητων συστημάτων δικαιοσύνης στην προώθηση ενός δίκαιου και ανταγωνιστικού περιβάλλοντος αγοράς.

Φέτος, ο πίνακας αποτελεσμάτων αναπτύχθηκε περαιτέρω ώστε να αντικατοπτρίζει την ανάγκη για πρόσθετες συγκριτικές πληροφορίες που εντοπίστηκαν κατά την κατάρτιση της έκθεσης του 2025 για το κράτος δικαίου, συμπεριλαμβάνοντας, για παράδειγμα, την πρόσβαση σε πληροφορίες για τα ανώτατα όργανα ελέγχου και τη χαρτογράφηση των μητρώων διαφάνειας σε όλα τα κράτη μέλη.

Οι πρόσθετες συγκριτικές πληροφορίες που παρέχονται από τον πίνακα αποτελεσμάτων θα τροφοδοτήσουν την έκθεση του 2026 για το κράτος δικαίου.

Ποιες είναι οι κύριες καινοτομίες στη δέκατη τέταρτη έκδοση του πίνακα αποτελεσμάτων της ΕΕ στον τομέα της δικαιοσύνης;

Η έκδοση του πίνακα αποτελεσμάτων του 2026 περιέχει 12 νέα ή επικαιροποιημένα αριθμητικά στοιχεία που ενισχύουν την κατανόηση τριών βασικών πτυχών ενός αποτελεσματικού συστήματος απονομής δικαιοσύνης: αποτελεσματικότητα, ποιότητα και ανεξαρτησία.

• Όσον αφορά την ποιότητα, ο πίνακας αποτελεσμάτων της ΕΕ στον τομέα της δικαιοσύνης για το 2026 εισάγει νέα αριθμητικά στοιχεία σχετικά με το ποσοστό των αμοιβών νομικής συνδρομής για δικηγόρους σε συγκεκριμένες αστικές υποθέσεις και σχετικά με τις αρχές που συμμετέχουν σε διαδικασίες διαζυγίου εκούσιας δικαιοδοσίας. Παρέχει επίσης επικαιροποιημένα αριθμητικά στοιχεία σχετικά με τις αντιπροσωπευτικές αγωγές για την προστασία των συλλογικών συμφερόντων των καταναλωτών, την πρόσβαση των παιδιών στη δικαιοσύνη και την ψηφιοποίηση της δικαιοσύνης.
• Όσον αφορά την ανεξαρτησία, περιέχει αρκετούς νέους και επικαιροποιημένους δείκτες που καλύπτουν τόσο τα δεδομένα αντίληψης από τις τελευταίες έρευνες του Ευρωβαρόμετρου όσο και τις διαρθρωτικές διασφαλίσεις που συλλέγονται με τα ευρωπαϊκά δικαστικά δίκτυα, μεταξύ άλλων σχετικά με τις δοκιμαστικές περιόδους για τους δικαστές, τις εξουσίες των γενικών εισαγγελέων και τα συστήματα κατανομής υποθέσεων στις εισαγγελικές αρχές.
• Όσον αφορά την αποδοτικότητα, ο πίνακας αποτελεσμάτων βασίζεται σε υφιστάμενους δείκτες, ιδίως σε εκείνους που παρέχουν τα κράτη μέλη στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή για την Αποτελεσματικότητα της Δικαιοσύνης (CEPEJ) του Συμβουλίου της Ευρώπης, καθώς και σε εκείνους που αναπτύσσονται σχετικά με την αποδοτικότητα σε συγκεκριμένους τομείς του δικαίου της ΕΕ.

Ο φετινός πίνακας αποτελεσμάτων αναπτύσσει επίσης περαιτέρω δείκτες σχετικούς με τη λειτουργία της ενιαίας αγοράς, εισάγοντας νέα και επικαιροποιημένα μέτρα που τονίζουν τον τρόπο με τον οποίο οι ανεξάρτητες αρχές —συμπεριλαμβανομένων των ανώτατων οργάνων ελέγχου, των εθνικών αρχών ανταγωνισμού, των πρωτοβάθμιων φορέων επανεξέτασης των δημόσιων συμβάσεων και των προληπτικών φορέων καταπολέμησης της διαφθοράς— συμβάλλουν στην ορθή λειτουργία του.

Πώς μπορούν τα συστήματα απονομής δικαιοσύνης να έχουν αντίκτυπο στην οικονομία;

Τα αποτελεσματικά συστήματα απονομής δικαιοσύνης που προασπίζουν το κράτος δικαίου έχουν θετικό οικονομικό αντίκτυπο. Όταν τα δικαστικά συστήματα εγγυώνται την επιβολή των δικαιωμάτων και την αποτελεσματική καταπολέμηση της διαφθοράς, οι πιστωτές είναι πιθανότερο να δανείζουν, οι επιχειρήσεις αποτρέπονται από την ευκαιριακή συμπεριφορά, το κόστος των συναλλαγών μειώνεται και οι καινοτόμες επιχειρήσεις είναι πιθανότερο να επενδύσουν.

Ο πίνακας αποτελεσμάτων της ΕΕ στον τομέα της δικαιοσύνης συμβάλλει στην παρακολούθηση της προόδου όσον αφορά την εφαρμογή των μεταρρυθμίσεων στον τομέα της δικαιοσύνης στο πλαίσιο των εθνικών σχεδίων ανάκαμψης και ανθεκτικότητας σε όλα τα κράτη μέλη.

Πώς εξετάζει ο πίνακας αποτελεσμάτων της ΕΕ στον τομέα της δικαιοσύνης για το 2026 την αποτελεσματικότητα της δικαιοσύνης;

Ο πίνακας αποτελεσμάτων χρησιμοποιεί δείκτες που εξετάζουν τα τρία κύρια χαρακτηριστικά ενός αποτελεσματικού συστήματος απονομής δικαιοσύνης: αποτελεσματικότητα, ποιότητα και ανεξαρτησία.

Αποδοτικότητα

Οι δείκτες που σχετίζονται με την αποτελεσματικότητα των διαδικασιών περιλαμβάνουν: φόρτος υποθέσεων, εκτιμώμενη διάρκεια των δικαστικών διαδικασιών (χρόνος εκδίκασης), ποσοστό διεκπεραίωσης (λόγος του αριθμού των υποθέσεων που επιλύθηκαν προς τον αριθμό των εισερχόμενων υποθέσεων) και αριθμός των εκκρεμών υποθέσεων. Ο πίνακας αποτελεσμάτων παρουσιάζει επίσης τη μέση διάρκεια των διαδικασιών σε συγκεκριμένους τομείς στους οποίους εμπλέκεται το δίκαιο της ΕΕ.

Ποιότητα

Η εύκολη πρόσβαση στη δικαιοσύνη, οι επαρκείς πόροι, τα αποτελεσματικά εργαλεία αξιολόγησης και η χρήση των τεχνολογιών των πληροφοριών και των επικοινωνιών αποτελούν βασικούς παράγοντες που συμβάλλουν στην ποιότητα των συστημάτων απονομής δικαιοσύνης. Ο πίνακας αποτελεσμάτων χρησιμοποιεί διάφορους δείκτες για την αξιολόγηση της ψηφιοποίησης, όπως η πρόσβαση σε επιγραμμικές πληροφορίες και σε δικαστικές αποφάσεις, οι ψηφιοποιημένοι δικονομικοί κανόνες, η χρήση ψηφιακής τεχνολογίας από τα δικαστήρια και τις εισαγγελικές αρχές, καθώς και ασφαλή ηλεκτρονικά εργαλεία για την επικοινωνία ή την επιγραμμική πρόσβαση σε φακέλους υποθέσεων.

Ανεξαρτησία

Ο πίνακας αποτελεσμάτων εξετάζει την αντίληψη της ανεξαρτησίας της δικαιοσύνης, τόσο μεταξύ του ευρέος κοινού όσο και στις επιχειρήσεις. Επιπλέον, παρουσιάζει βασικούς δείκτες που σχετίζονται με την αξιολόγηση της δομής και της αποτελεσματικότητας των συστημάτων απονομής δικαιοσύνης όσον αφορά την προστασία της ανεξαρτησίας της δικαιοσύνης. Ειδικότερα, η έκδοση του 2026 περιλαμβάνει δείκτες που σχετίζονται με τις διαδικασίες ανάκλησης και εξαίρεσης δικαστών, καθώς και με τους ρόλους διαφόρων αρχών στον διορισμό και την παύση προϊσταμένων εισαγγελιών.

Άλλοι δείκτες σχετικοί με την ενιαία αγορά

Φέτος, ο πίνακας αποτελεσμάτων εξακολουθεί επίσης να αναπτύσσει δείκτες ιδιαίτερης σημασίας για τη λειτουργία της ενιαίας αγοράς, στους οποίους έχουν κεντρική σημασία τα αποτελεσματικά συστήματα απονομής δικαιοσύνης και ο σεβασμός του κράτους δικαίου. Ενισχύει περαιτέρω τη διάσταση των επιχειρήσεων και της ενιαίας αγοράς με την παρουσίαση νέων δεικτών για τους πρωτοβάθμιους φορείς επανεξέτασης των δημόσιων συμβάσεων, τα ανώτατα όργανα ελέγχου και τις εθνικές αρχές ανταγωνισμού.

Ποια είναι η μεθοδολογία του πίνακα αποτελεσμάτων της ΕΕ στον τομέα της δικαιοσύνης;

Ο πίνακας αποτελεσμάτων χρησιμοποιεί διάφορες πηγές πληροφοριών. Μεγάλα τμήματα των ποσοτικών δεδομένων παρέχονται από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή για την Αποτελεσματικότητα της Δικαιοσύνης (CEPEJ) του Συμβουλίου της Ευρώπης, με την οποία η Επιτροπή έχει συνάψει σύμβαση για την εκπόνηση ειδικής ετήσιας μελέτης. Τα στοιχεία αυτά κυμαίνονται από το 2014 έως το 2024 και έχουν παρασχεθεί από τα κράτη μέλη σύμφωνα με τη μεθοδολογία της CEPEJ. Η μελέτη παρέχει επίσης λεπτομερείς παρατηρήσεις και ενημερωτικά δελτία ανά χώρα, τα οποία παρέχουν πιο συναφείς πληροφορίες και θα πρέπει να εξετάζονται παράλληλα με τα αριθμητικά στοιχεία.

Άλλες πηγές δεδομένων είναι η ομάδα των υπευθύνων επικοινωνίας για τα εθνικά συστήματα απονομής δικαιοσύνης, τα εθνικά σημεία επαφής για την καταπολέμηση της διαφθοράς, το Ευρωπαϊκό Δίκτυο Δικαστικών Συμβουλίων (ENCJ), το Δίκτυο των Προέδρων των Ανωτάτων Δικαστηρίων της ΕΕ, η Ένωση Συμβουλίων Επικρατείας και Ανωτάτων Διοικητικών Δικαστηρίων της ΕΕ (ACA-Europe), το Ευρωπαϊκό Δίκτυο Ανταγωνισμού, η Επιτροπή Επικοινωνιών, το Ευρωπαϊκό Παρατηρητήριο για τις παραβιάσεις των δικαιωμάτων διανοητικής ιδιοκτησίας, η ομάδα εμπειρογνωμόνων για τη νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και τη χρηματοδότηση της τρομοκρατίας, η Eurostat, το Συμβούλιο των Δικηγορικών Συλλόγων της Ευρώπης, το Ευρωπαϊκό Δίκτυο Κατάρτισης Δικαστικών (ΕΔΚΔ), το Δίκτυο Εισαγγελέων NADAL, η Επιτροπή Επαφών για τα Ανώτατα Ελεγκτικά Όργανα, το Συμβούλιο των Συμβολαιογράφων της Ευρωπαϊκής Ένωσης και το Δίκτυο Πρωτοβάθμιων Φορέων Ελέγχου των Δημοσίων Συμβάσεων.

Γιατί λείπουν κάποια δεδομένα;

Μολονότι ορισμένα στοιχεία εξακολουθούν να λείπουν για ορισμένα κράτη μέλη, το κενό δεδομένων εξακολουθεί να μειώνεται. Οι εναπομένουσες δυσκολίες στη συλλογή δεδομένων οφείλονται συχνά στην ανεπαρκή στατιστική ικανότητα ή στο γεγονός ότι οι εθνικές κατηγορίες για τις οποίες συλλέγονται δεδομένα δεν αντιστοιχούν ακριβώς σε εκείνες που χρησιμοποιούνται για τον πίνακα αποτελεσμάτων. Η Επιτροπή θα συνεχίσει να ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να μειώσουν περαιτέρω αυτό το κενό δεδομένων.

Πώς τροφοδοτεί ο πίνακας αποτελεσμάτων της ΕΕ στον τομέα της δικαιοσύνης το Ευρωπαϊκό Εξάμηνο και πώς σχετίζεται με τον μηχανισμό ανάκαμψης και ανθεκτικότητας (ΜΑΑ);

Συγκρίνοντας πληροφορίες σχετικά με τα συστήματα απονομής δικαιοσύνης των κρατών μελών, ο πίνακας αποτελεσμάτων διευκολύνει τόσο τον εντοπισμό βέλτιστων πρακτικών και ελλείψεων όσο και την παρακολούθηση των προκλήσεων και της προόδου που σημειώνεται. Στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου, οι ειδικές ανά χώρα αξιολογήσεις διενεργούνται μέσω διμερούς διαλόγου με τις εθνικές αρχές και τα ενδιαφερόμενα μέρη. Όταν οι ελλείψεις που εντοπίζονται έχουν μακροοικονομική σημασία, η ανάλυση του Ευρωπαϊκού Εξαμήνου μπορεί να οδηγήσει την Επιτροπή να προτείνει στο Συμβούλιο την έκδοση ειδικών ανά χώρα συστάσεων για τη βελτίωση των εθνικών συστημάτων απονομής δικαιοσύνης στα επιμέρους κράτη μέλη.

Ο ΜΑΑ έχει διαθέσει πάνω από 577 δισ. ευρώ σε δάνεια και μη επιστρεπτέα χρηματοδοτική στήριξη, εκ των οποίων κάθε κράτος μέλος θα πρέπει να διαθέσει τουλάχιστον 20 % στην ψηφιακή μετάβαση και τουλάχιστον 37 % σε μέτρα που συμβάλλουν στην επίτευξη των στόχων για το κλίμα. Περίπου 285 ορόσημα και στόχοι περιλαμβάνονται στα σχέδια ανάκαμψης και ανθεκτικότητας (ΣΑΑ) των κρατών μελών για την ενίσχυση του κράτους δικαίου μέσω της αύξησης της αποδοτικότητας, της ποιότητας και της ανεξαρτησίας του δικαστικού συστήματος και του πλαισίου για την καταπολέμηση της διαφθοράς, συμπεριλαμβανομένης της καταπολέμησης της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες. Έως τον Μάιο του 2026, μετά τις πληρωμές προχρηματοδότησης, καθώς και τις αιτήσεις πληρωμής από τα κράτη μέλη, έχουν εκταμιευθεί συνολικά 400 δισ. EUR σε επιχορηγήσεις και δάνεια του ΜΑΑ.

Πώς στηρίζει το πρόγραμμα της Ευρωπαϊκής Επιτροπής «Δικαιοσύνη» την αποτελεσματικότητα των συστημάτων απονομής δικαιοσύνης;

Με συνολικό προϋπολογισμό περίπου 305 εκατ. ευρώ για την περίοδο 2021-2027, το πρόγραμμα «Δικαιοσύνη» στηρίζει την ανάπτυξη μιας δίκαιης Ευρώπης με βάση την ανεξαρτησία, την ποιότητα και τη συνεργασία της δικαιοσύνης. Το 2025 διατέθηκαν περίπου 40,7 εκατ. ευρώ για τη χρηματοδότηση έργων και άλλων δραστηριοτήτων στο πλαίσιο των τριών ειδικών στόχων του προγράμματος:

1. προώθηση της δικαστικής συνεργασίας σε αστικές και ποινικές υποθέσεις·
2. κατάρτιση των επαγγελματιών του νομικού κλάδου σχετικά με το αστικό δίκαιο, το ποινικό δίκαιο και το δίκαιο των θεμελιωδών δικαιωμάτων της ΕΕ, τα νομικά συστήματα των κρατών μελών και το κράτος δικαίου·
3. προώθηση της πρόσβασης στη δικαιοσύνη (συμπεριλαμβανομένης της ηλεκτρονικής δικαιοσύνης)· την προστασία των δικαιωμάτων των θυμάτων και των προσώπων που είναι ύποπτα ή κατηγορούνται για εγκληματικές πράξεις· και στήριξη της ανάπτυξης και χρήσης ψηφιακών εργαλείων και της συντήρησης και επέκτασης της δικτυακής πύλης ηλεκτρονικής δικαιοσύνης.

Πηγή: ec.europa.eu

Photo by Stewart Munro on Unsplash

Επισκόπηση ανά τομέα πολιτικής

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, στην τακτική της δέσμη αποφάσεων για υποθέσεις παράβασης, κινεί νομική διαδικασία κατά των κρατών μελών που δεν συμμορφώνονται με τις υποχρεώσεις που υπέχουν βάσει του ενωσιακού δικαίου. Οι εν λόγω αποφάσεις, οι οποίες καλύπτουν διάφορους τομείς πολιτικής της ΕΕ, αποβλέπουν στην εξασφάλιση της ορθής εφαρμογής του ενωσιακού δικαίου προς όφελος των πολιτών και των επιχειρήσεων. Οι κυριότερες αποφάσεις που ελήφθησαν από την Επιτροπή παρατίθενται κατωτέρω ταξινομημένες ανά τομέα πολιτικής. Επιπλέον, η Επιτροπή αποφάσισε να περατώσει 59 υποθέσεις, στις οποίες οι εκκρεμότητες με τα οικεία κράτη μέλη διευθετήθηκαν. Στις περιπτώσεις αυτές η Επιτροπή δεν χρειάζεται να συνεχίσει περαιτέρω τη διαδικασία επί παραβάσει. 
Μπορείτε να παρακολουθείτε τις δραστηριότητες της Επιτροπής που αφορούν την επιβολή της νομοθεσίας και τη συμμόρφωση των κρατών μελών με το δίκαιο της ΕΕ μέσω διαδραστικών χαρτών και εξατομικευμένων γραφημάτων. Για περισσότερες λεπτομέρειες σχετικά με το ιστορικό μιας υπόθεσης ή για την πρόσβαση στην πλήρη βάση αποφάσεων για παραβάσεις, το μητρώο αποφάσεων για παραβάσεις είναι ανοικτό για αναζήτηση. Περισσότερες πληροφορίες σχετικά με την ενωσιακή διαδικασία επί παραβάσει μπορείτε να βρείτε στην ακόλουθη σελίδα που περιέχει ερωτήσεις και απαντήσεις.

1. Περιβάλλον

(Για περισσότερες πληροφορίες: Anna-Kaisa Itkonen — Τηλ.: +32 2 295 75 01· Maëlys Dreux — Τηλ.: +32 229 54673)

Αιτιολογημένη γνώμη και συμπληρωματική αιτιολογημένη γνώμη

Η Επιτροπή καλεί την Ισπανία να μεταφέρει ορθά στο εθνικό της δίκαιο την οδηγία Seveso III
Σήμερα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη στην Ισπανία [INFR(2025)2029] λόγω μη ορθής μεταφοράς της οδηγίας Seveso III (οδηγία 2012/18/ΕΕ) στο εθνικό της δίκαιο. Η οδηγία εφαρμόζεται σε περισσότερες από 12 000 βιομηχανικές εγκαταστάσεις στην Ευρωπαϊκή Ένωση, όπως η χημική και πετροχημική βιομηχανία, καθώς και οι τομείς της χονδρικής πώλησης και της αποθήκευσης καυσίμων. Σκοπός της είναι η πρόληψη μεγάλων ατυχημάτων (π.χ. σοβαρών εκπομπών, πυρκαγιών ή εκρήξεων) που σχετίζονται με επικίνδυνες ουσίες, ιδίως χημικές, και ο περιορισμός των αρνητικών επιπτώσεών τους στην ανθρώπινη υγεία και στο περιβάλλον. Τον Ιούνιο του 2025 η Επιτροπή απέστειλε προειδοποιητική επιστολή στην Ισπανία, καλώντας τη να αντιμετωπίσει διάφορες παραλείψεις όσον αφορά τη μεταφορά της οδηγίας στο εθνικό δίκαιο. Παρότι η Ισπανία έχει παράσχει διευκρινίσεις για ορισμένες ανησυχίες, εξακολουθούν να υπάρχουν κενά όσον αφορά τις υποχρεώσεις για τις παραμέτρους που πρέπει να λαμβάνονται υπόψη κατά την αναθεώρηση των σχεδίων έκτακτης ανάγκης· τις σημειώσεις σχετικά με τις επικίνδυνες ουσίες-αερολύματα· και τα δεδομένα και τις πληροφορίες που πρέπει τουλάχιστον να αφορά η έκθεση ασφάλειας. Οι υποχρεώσεις αυτές είναι σημαντικές για την προετοιμασία της συνεπούς αντιμετώπισης μιας κατάστασης έκτακτης ανάγκης. Μολονότι η Ισπανία δήλωσε την προθυμία της να διασφαλίσει τη συμμόρφωση μέσω νέας νομοθεσίας, δεν έχει παράσχει ενδεικτικό προγραμματισμό για τη θέσπιση της απαιτούμενης νομοθεσίας ούτε έχει υποβάλει σχέδιο κειμένου. Για τον λόγο αυτό, η Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη στην Ισπανία, η οποία έχει πλέον προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσει και να λάβει τα αναγκαία μέτρα. Διαφορετικά, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να παραπέμψει την υπόθεση στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Η Επιτροπή καλεί την Αυστρία να βελτιώσει τη νομοθεσία της σχετικά με την πρόσβαση στη δικαιοσύνη για περιβαλλοντικά θέματα
Σήμερα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει συμπληρωματική αιτιολογημένη γνώμη στην Αυστρία [INFR(2014)4111] λόγω μη ορθής μεταφοράς στο εθνικό της δίκαιο όλων των απαιτήσεων της σύμβασης για την πρόσβαση σε πληροφορίες, τη συμμετοχή του κοινού στη λήψη αποφάσεων και την πρόσβαση στη δικαιοσύνη για περιβαλλοντικά θέματα (σύμβαση του Aarhus). Η σύμβαση του Aarhus συμβάλλει στην ενίσχυση της περιβαλλοντικής δημοκρατίας, καθώς διασφαλίζει ότι οι κυβερνήσεις παρέχουν και διατηρούν τις αναγκαίες διοικητικές, νομικές και πρακτικές δομές για την εξασφάλιση των δικαιωμάτων της πρόσβασης σε πληροφορίες, της συμμετοχής του κοινού στη λήψη αποφάσεων και της πρόσβασης στη δικαιοσύνη για περιβαλλοντικά θέματα. Αποτελεί ακρογωνιαίο λίθο της προσήλωσης της ΕΕ στο περιβαλλοντικό κράτος δικαίου. Δεδομένου ότι η Αυστρία δεν χορήγησε σε μη κυβερνητικές οργανώσεις (ΜΚΟ) επαρκή δικαιώματα συμμετοχής του κοινού και πρόσβασης στη δικαιοσύνη για περιβαλλοντικά θέματα, η Επιτροπή απέστειλε προειδοποιητική επιστολή στην Αυστρία τον Ιούλιο του 2014. Ακολούθησε η αποστολή συμπληρωματικής προειδοποιητικής επιστολής τον Ιούνιο του 2021 και, στη συνέχεια, αιτιολογημένη γνώμη τον Νοέμβριο του 2023. Παρά τις νομοθετικές αλλαγές και τις εξελίξεις στη νομολογία, η αυστριακή νομοθεσία εξακολουθεί να μην εξασφαλίζει σε όλες τις σχετικές υποθέσεις το δικαίωμα των ΜΚΟ σε αποτελεσματικό δικαστικό έλεγχο όλων των συναφών πράξεων ή παραλείψεων που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής του περιβαλλοντικού δικαίου της ΕΕ. Αυτό αφορά, ειδικότερα, κανονιστικές πράξεις (Verordnungen) που προβλέπουν την προστασία τόπων Natura 2000, επιτρέπουν τη θανάτωση αυστηρά προστατευόμενων ειδών ή προβλέπουν μέτρα διαχείρισης για είδη κοινοτικού ενδιαφέροντος. Για τον λόγο αυτό, η Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει συμπληρωματική αιτιολογημένη γνώμη στην Αυστρία, η οποία έχει πλέον προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσει και να λάβει τα αναγκαία μέτρα. Διαφορετικά, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να παραπέμψει την υπόθεση στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Παραπομπές στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Η Επιτροπή αποφασίζει να παραπέμψει την Ιρλανδία στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης λόγω μη συμμόρφωσης με την οδηγία για την εκτίμηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων όσον αφορά σχέδια εξόρυξης τύρφης
Σήμερα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να παραπέμψει την Ιρλανδία [INFR(2019)4007] στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης λόγω μη συμμόρφωσής της με την οδηγία για την εκτίμηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων (ΕΠΕ) [οδηγία 2011/92/ΕΕ, όπως τροποποιήθηκε με την οδηγία 2014/52/ΕΕ]. Η Ιρλανδία τροποποίησε τη νομοθεσία της για να εφαρμόσει την απόφαση του Δικαστηρίου του 1999 (C-392/96) σχετικά με την εσφαλμένη μεταφορά της πρώτης οδηγίας ΕΠΕ από το 1985. Μετά τις εν λόγω νομοθετικές αλλαγές δεν ελήφθησαν μέτρα επιβολής. Η Επιτροπή απέστειλε στην Ιρλανδία προειδοποιητική επιστολή τον Ιούλιο του 2019 και αιτιολογημένη γνώμη τον Ιούλιο του 2020. Τότε βρίσκονταν σε εξέλιξη σημαντικές δραστηριότητες εξόρυξης τύρφης που δεν είχαν αποτελέσει αντικείμενο πολεοδομικών αδειών ή εκτιμήσεων περιβαλλοντικών επιπτώσεων. Από τον Ιούλιο του 2020 η Ιρλανδία έχει λάβει σημαντικά μέτρα για τη διακοπή της εξόρυξης τύρφης από τον κρατικό φορέα εκμετάλλευσης Bord Na Móna. Στις τοποθεσίες ιδιοκτησίας Bord Na Móna όπου είχαν διεξαχθεί δραστηριότητες εξόρυξης τύρφης χωρίς εκτίμηση περιβαλλοντικών επιπτώσεων βρίσκονται επί του παρόντος σε εξέλιξη μέτρα αποκατάστασης, τα οποία χρηματοδοτούνται σε μεγάλο βαθμό από την ΕΕ μέσω του ενωσιακού μηχανισμού ανάκαμψης και ανθεκτικότητας. Επιπλέον, από τον Ιούλιο του 2020 η ιρλανδική Υπηρεσία Προστασίας Περιβάλλοντος λαμβάνει μέτρα επιβολής κατά φορέων εκμετάλλευσης σε ιδιωτικούς επαγγελματικούς χώρους έκτασης άνω των 50 εκταρίων. Λόγω των μέτρων αυτών, ορισμένοι εμπορικοί φορείς εκμετάλλευσης τύρφης διέκοψαν τις δραστηριότητές τους. Ωστόσο, η Επιτροπή γνωρίζει ότι εξακολουθεί να υπάρχει σημαντική δραστηριότητα εξόρυξης τύρφης, η οποία δεν αποτελεί αντικείμενο πολεοδομικής άδειας ούτε εκτίμησης περιβαλλοντικών επιπτώσεων, ιδίως όσον αφορά τοποθεσίες έκτασης μικρότερης των 50 εκταρίων. Παρά τα στοιχεία που αποδεικνύουν τη συνέχιση των εν λόγω παράνομων δραστηριοτήτων, δεν έχουν ληφθεί μέτρα επιβολής σε τοπικό επίπεδο. Η Επιτροπή θεωρεί ότι οι προσπάθειες που έχουν καταβάλει οι ιρλανδικές αρχές είναι ανεπαρκείς και, για τον λόγο αυτό, παραπέμπει την Ιρλανδία στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Περισσότερες πληροφορίες παρέχονται στο δελτίο Τύπου.

Η Επιτροπή αποφασίζει να παραπέμψει τη Σλοβενία στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης λόγω μη συμμόρφωσης με την οδηγία για τα πτηνά
Σήμερα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να παραπέμψει τη Σλοβενία [INFR(2021)2068] στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης λόγω μη συμμόρφωσής της με τις απαιτήσεις της οδηγίας για τα πτηνά (οδηγία 2009/147/ΕΚ), σύμφωνα με την οποία τα κράτη μέλη υποχρεούνται να ορίσουν ζώνες ειδικής προστασίας με σκοπό την προστασία των άγριων πτηνών. Η Σλοβενία δεν έχει χαρακτηρίσει τις πλέον κατάλληλες περιοχές στα θαλάσσια ύδατά της (και ιδίως την Osrednji Tržaški zaliv) ως ζώνες ειδικής προστασίας για την προστασία του μεσογειακού θαλασσοκόρακα. Οι ζώνες προστασίας στο θαλάσσιο περιβάλλον, όπως αυτές που έχουν χαρακτηριστεί βάσει της οδηγίας για τα πτηνά, προστατεύουν σημαντικές περιοχές αναπαραγωγής, αναζήτησης τροφής ή μετανάστευσης θαλάσσιων πτηνών, διαδραματίζοντας καίριο ρόλο στη διασφάλιση της καλής τους κατάστασης. Η Επιτροπή απέστειλε στη Σλοβενία προειδοποιητική επιστολή τον Ιούνιο του 2021 και αιτιολογημένη γνώμη τον Ιούλιο του 2022. Η Επιτροπή τόνισε ότι στο πλαίσιο του έργου SIMARINE LIFE, το οποίο ολοκληρώθηκε το 2015, εντοπίστηκαν και επιβεβαιώθηκαν κατάλληλες περιοχές για την προστασία των ειδών στην παράκτια ζώνη της Σλοβενίας συμπεριλαμβανομένης της Osrednji Tržaški zaliv. Έπειτα από αρκετές συναντήσεις και ανταλλαγές απόψεων, η Σλοβενία δεν έχει χαρακτηρίσει ούτε έχει κατατάξει ακόμη σε ζώνες ειδικής προστασίας περιοχές της θαλάσσιας επικράτειάς της κατάλληλες, σε αριθμό και επιφάνεια, για τη διασφάλιση της προστασίας του μεσογειακού θαλασσοκόρακα. Η Επιτροπή θεωρεί ότι οι προσπάθειες που έχουν καταβάλει οι σλοβενικές αρχές είναι ανεπαρκείς και, για τον λόγο αυτό, παραπέμπει τη Σλοβενία στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Περισσότερες πληροφορίες παρέχονται στο δελτίο Τύπου.

Προειδοποιητική επιστολή μετά την έκδοση απόφασης του Δικαστηρίου (άρθρο 260 της ΣΛΕΕ)

Η Επιτροπή καλεί την Ισπανία να συμμορφωθεί με την απόφαση του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης σχετικά με τη νιτρορύπανση
Σήμερα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει προειδοποιητική επιστολή στην Ισπανία [INFR(2018)2250], επειδή δεν εφάρμοσε την απόφαση του Δικαστηρίου της 14ης Μαρτίου 2024 (C-576/22) σχετικά με τη μη συμμόρφωση με την οδηγία για τη νιτρορύπανση (οδηγία 91/676/ΕΟΚ του Συμβουλίου). Η οδηγία αποσκοπεί στην προστασία της ποιότητας των υδάτων σε ολόκληρη την Ευρώπη μέσω της πρόληψης των νιτρικών γεωργικής προέλευσης που μπορούν να ρυπάνουν τα υπόγεια και τα επιφανειακά ύδατα, καθώς και μέσω της προώθησης της χρήσης ορθών γεωργικών πρακτικών. Το Δικαστήριο έκρινε στην απόφασή του ότι η Ισπανία δεν προστατεύει τα ύδατα από τη νιτρορύπανση γεωργικής προέλευσης. Ειδικότερα, κατά τον χρόνο έκδοσης της απόφασης η Ισπανία δεν επανεξέτασε τον κατάλογο των ευπρόσβλητων στη νιτρορύπανση ζωνών, ούτε θέσπισε ορισμένα υποχρεωτικά μέτρα που προβλέπονται στα προγράμματα δράσης, και δεν έλαβε συμπληρωματικά μέτρα ή ενισχυμένες δράσεις σε ορισμένες αυτόνομες κοινότητες (Comunidades Autónomas). Μετά την παρέλευση δύο ετών από την απόφαση του Δικαστηρίου, η Ισπανία εφάρμοσε την απόφαση σχετικά με τον χαρακτηρισμό ευπρόσβλητων στη νιτρορύπανση ζωνών στις περιφέρειες των Βαλεαρίδων Νήσων, της Μαδρίτης και της Κοινότητας της Βαλένθιας και θέσπισε τα απαραίτητα υποχρεωτικά μέτρα στην Αραγονία, την Καστίλη-Λα Μάντσα, την Εστρεμαδούρα και τη Μαδρίτη. Ωστόσο, η Ισπανία δεν έχει θεσπίσει ακόμη τα απαραίτητα υποχρεωτικά μέτρα που προβλέπονται στο πρόγραμμα δράσης της Καστίλης και Λεόν σχετικά με τις προϋποθέσεις διασποράς λιπασμάτων σε επικλινή εδάφη. Επίσης, η Ισπανία δεν έλαβε τα συμπληρωματικά μέτρα που απαιτούνται σε σχέση με τη νιτρορύπανση στην Αραγονία, την Καστίλη-Λα Μάντσα, την Καστίλη και Λεόν και τη Μούρθια. Σύμφωνα με τα τελευταία διαθέσιμα στοιχεία, η ποιότητα των υδάτων σε αυτές τις τέσσερις αυτόνομες κοινότητες δεν έχει βελτιωθεί σε σύγκριση με την προηγούμενη περίοδο, διαπίστωση που δείχνει ότι τα μέτρα που θεσπίστηκαν δεν ήταν αποτελεσματικά. Για τον λόγο αυτό, η Επιτροπή αποστέλλει στην Ισπανία προειδοποιητική επιστολή δυνάμει του άρθρου 260 της ΣΛΕΕ. Η Ισπανία έχει πλέον προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσει και να διορθώσει τις ελλείψεις που επισημάνθηκαν από την Επιτροπή. Εάν η Επιτροπή δεν λάβει ικανοποιητική απάντηση, μπορεί να αποφασίσει να παραπέμψει εκ νέου την Ισπανία στο Δικαστήριο της ΕΕ και να ζητήσει την επιβολή οικονομικών κυρώσεων.

2. Εσωτερική Αγορά, Βιομηχανία, Επιχειρηματικότητα και ΜΜΕ

(Για περισσότερες πληροφορίες: Siobhan McGarry — Τηλ.: +32 2 296 47 98· Rüya Perincek — Τηλ.: +32 460 76 25 10)

Προειδοποιητική επιστολή

Η Επιτροπή καλεί τη Γερμανία να συμμορφωθεί με τους ενωσιακούς κανόνες για την ελευθερία εγκατάστασης
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να κινήσει διαδικασία επί παραβάσει με την αποστολή προειδοποιητικής επιστολής στη Γερμανία [INFR(2026)2056] λόγω μη συμμόρφωσης της εθνικής νομοθεσίας με τους ενωσιακούς κανόνες για την ελευθερία εγκατάστασης. Η Επιτροπή θεωρεί ότι η Γερμανία δεν συμμορφώνεται με τις διατάξεις της οδηγίας 2006/123/ΕΚ σχετικά με τις υπηρεσίες στην εσωτερική αγορά (οδηγία για τις υπηρεσίες) και της Συνθήκης για τη Λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ). Η οδηγία για τις υπηρεσίες και τα άρθρα 49 και 56 της ΣΛΕΕ εξασφαλίζουν ότι οι επιχειρήσεις και οι επαγγελματίες από οποιοδήποτε κράτος μέλος μπορούν να παρέχουν τις υπηρεσίες τους ή να εγκαθίστανται σε άλλο κράτος μέλος χωρίς αδικαιολόγητους ή δυσανάλογους περιορισμούς. Στη Βόρεια Ρηνανία-Βεστφαλία, οι πάροχοι ορισμένων βιοτεχνικών υπηρεσιών (όπως οι κτίστες ή οι ξυλουργοί) που επιθυμούν να υποβάλουν αιτήσεις οικοδομικής άδειας για μικρότερα κτίρια πρέπει να έχουν την κατοικία τους, να είναι εγκατεστημένοι ή να απασχολούνται στο εν λόγω γερμανικό ομόσπονδο κράτος. Η απαίτηση αυτή εμποδίζει τους παρόχους υπηρεσιών, συμπεριλαμβανομένων εκείνων από άλλα κράτη μέλη της ΕΕ, που επιθυμούν να εγκατασταθούν ή είναι εγκατεστημένοι σε άλλα γερμανικά ομόσπονδα κράτη να παρέχουν την εν λόγω υπηρεσία στη Βόρεια Ρηνανία-Βεστφαλία. Η Επιτροπή επισημαίνει ότι η Βόρεια Ρηνανία-Βεστφαλία επιβάλλει ήδη αρκετές προϋποθέσεις για τη διασφάλιση υψηλού επιπέδου προστασίας των καταναλωτών, όπως οι απαιτήσεις επαγγελματικής πείρας και κατάρτισης. Η Βόρεια Ρηνανία-Βεστφαλία είναι το μοναδικό γερμανικό ομόσπονδο κράτος που προβλέπει την εν λόγω προϋπόθεση κατοικίας. Για τον λόγο αυτό, η Επιτροπή αποστέλλει προειδοποιητική επιστολή στη Γερμανία, η οποία έχει πλέον προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσει και να διορθώσει τις ελλείψεις που επισημάνθηκαν από την Επιτροπή. Εάν η Επιτροπή δεν λάβει ικανοποιητική απάντηση, μπορεί να αποφασίσει να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη.

Παραπομπή στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Η Επιτροπή αποφασίζει να παραπέμψει τη Γαλλία στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης λόγω των περιορισμών για τις κτηνιατρικές υπηρεσίες και τους κτηνιάτρους που παραβιάζουν το δίκαιο της ΕΕ
Σήμερα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να παραπέμψει τη Γαλλία [INFR(2024)4005] στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης λόγω μη συμμόρφωσής της με τους ενωσιακούς κανόνες για την ελευθερία εγκατάστασης και την ελεύθερη κυκλοφορία των υπηρεσιών όσον αφορά τις κτηνιατρικές υπηρεσίες και τους κτηνιάτρους, όπως ορίζεται στη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ) και την οδηγία 2006/123/ΕΚ (οδηγία για τις υπηρεσίες). Σύμφωνα με τους γαλλικούς κανόνες, η πλειοψηφία των μετοχών των κτηνιατρικών εταιρειών πρέπει να διακρατείται από κτηνιάτρους εντός της εταιρείας και οι κτηνίατροι-μέτοχοι πρέπει να είναι παρόντες σε κάθε μονάδα τους τουλάχιστον με μερική απασχόληση. Οι απαιτήσεις αυτές περιορίζουν ουσιαστικά τον αριθμό των εγκαταστάσεων και των κτηνιατρικών εταιρειών που μπορούν να λειτουργούν οι κτηνίατροι, καθώς και τον τρόπο με τον οποίο οι κτηνίατροι μπορούν να οργανώνουν τις εργασίες τους και την εταιρεία. Επιπροσθέτως, η Γαλλία απαγορεύει στους κτηνιάτρους που είναι εγκατεστημένοι σε άλλα κράτη μέλη να παρέχουν προσωρινές και περιστασιακές υπηρεσίες στη Γαλλία. Η Επιτροπή απέστειλε στη Γαλλία προειδοποιητική επιστολή τον Απρίλιο του 2024 και, στη συνέχεια, αιτιολογημένη γνώμη τον Ιούνιο του 2025. Η Επιτροπή θεωρεί ότι οι προσπάθειες που έχουν καταβάλει οι γαλλικές αρχές είναι μέχρι στιγμής ανεπαρκείς και, για τον λόγο αυτό, παραπέμπει τη Γαλλία στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Περισσότερες πληροφορίες παρέχονται στο δελτίο Τύπου.

3. Μετανάστευση και Εσωτερικές Υποθέσεις

(Για περισσότερες πληροφορίες: Markus Lammert — Τηλ.: +32 2 296 75 33· Elettra Di Massa — Τηλ.: +32 2 298 21 61)

Προειδοποιητικές επιστολές

Η Επιτροπή καλεί την Ελλάδα, το Λουξεμβούργο και τη Σουηδία να μεταφέρουν ορθά στο εθνικό τους δίκαιο τις διατάξεις της οδηγίας για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες 
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να κινήσει διαδικασία επί παραβάσει με την αποστολή προειδοποιητικής επιστολής στην Ελλάδα [INFR(2026)2072], το Λουξεμβούργο [INFR(2026)2073] και τη Σουηδία [INFR(2026)2074] λόγω μη ορθής μεταφοράς στο εθνικό τους δίκαιο ορισμένων από τις διατάξεις της οδηγίας για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες [οδηγία (ΕΕ) 2018/1673], μεταξύ άλλων όσον αφορά τις ποινές και τα αδικήματα νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες. Η οδηγία ορίζει τα ποινικά αδικήματα και τις κυρώσεις για τη νομιμοποίηση εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, μην επιτρέποντας στους εγκληματίες να εκμεταλλεύονται τα αποκλίνοντα νομικά συστήματα στην ΕΕ. Διευκολύνει επίσης την αστυνομική και δικαστική συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών της ΕΕ για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και αυξάνει την αποτελεσματικότητα των ερευνών και των διώξεων οικονομικών εγκλημάτων. Λόγω της μη ορθής μεταφοράς της οδηγίας στο εθνικό δίκαιο, συμπεριλαμβανομένων των ποινών και των αδικημάτων νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες, η Επιτροπή αποστέλλει προειδοποιητική επιστολή στην Ελλάδα, στο Λουξεμβούργο και στη Σουηδία. Τα εν λόγω κράτη μέλη έχουν πλέον προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσουν και να διορθώσουν τις ελλείψεις που επισημάνθηκαν από την Επιτροπή. Εάν η Επιτροπή δεν λάβει ικανοποιητική απάντηση, μπορεί να αποφασίσει να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη.

4. Δικαιοσύνη

(Για περισσότερες πληροφορίες: Markus Lammert — Τηλ.: +32 2 296 75 33· Antoine Lomba — Τηλ.: +32 2 299 32 33)

(Για περισσότερες πληροφορίες σχετικά με την «Ισότητα»: Eva Hrncirova — Τηλ.: +32 2 298 84 33· Anna Gray — Τηλ.: +32 2 298 08 73)

Προειδοποιητική επιστολή

Η Επιτροπή καλεί την Ισπανία να διασφαλίσει τη συμμόρφωση με τους ενωσιακούς κανόνες για την προστασία δεδομένων όσον αφορά τη συλλογή δεδομένων των ταξιδιωτών
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να κινήσει διαδικασία επί παραβάσει με την αποστολή προειδοποιητικής επιστολής στην Ισπανία [INFR(2026)4005] λόγω μη συμμόρφωσής της με την οδηγία για την επιβολή του νόμου [οδηγία (ΕΕ) 2016/680]. Η οδηγία διέπει την επεξεργασία δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα από τις αρχές επιβολής του νόμου για την εκτέλεση των καθηκόντων τους κατά τρόπο ώστε να προστατεύεται το θεμελιώδες δικαίωμα στην προστασία των δεδομένων. Η Ισπανία επιβάλλει την υποχρέωση στους παρόχους υπηρεσιών καταλύματος, τις διαδικτυακές πλατφόρμες και τις εταιρείες ενοικίασης αυτοκινήτων να συλλέγουν, να διατηρούν και να διαβιβάζουν τα δεδομένα προσωπικού χαρακτήρα των ταξιδιωτών σε κεντρική κρατική βάση δεδομένων στην οποία έχουν πρόσβαση οι αρχές επιβολής του νόμου. Η υποχρέωση αυτή δεν πληροί τις απαιτήσεις της οδηγίας. Η Επιτροπή θεωρεί ότι οι κατηγορίες δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα που συλλέγονται και αποθηκεύονται είναι υπέρογκες, λόγω της ποικιλίας των συνόλων δεδομένων, συμπεριλαμβανομένων των δεδομένων πληρωμών και των δεδομένων GPS. Επιπλέον, η πρόσβαση των αρχών επιβολής του νόμου δεν περιορίζεται σε καθορισμένους και ρητούς σκοπούς, όπως απαιτείται από την οδηγία. Οι ισπανικές αρχές διατηρούν επίσης όλα τα συλλεγόμενα δεδομένα για τρία έτη, χρονικό διάστημα το οποίο η Επιτροπή θεωρεί δυσανάλογο. Για τον λόγο αυτό, η Επιτροπή αποστέλλει προειδοποιητική επιστολή στην Ισπανία, η οποία έχει πλέον προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσει και να διορθώσει τις ελλείψεις που επισημάνθηκαν από την Επιτροπή. Εάν η Επιτροπή δεν λάβει ικανοποιητική απάντηση, μπορεί να αποφασίσει να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη.

Προειδοποιητική επιστολή και αιτιολογημένες γνώμες

Η Επιτροπή καλεί τη Βουλγαρία, την Πολωνία και την Πορτογαλία να μεταφέρουν με ορθό τρόπο στο εθνικό τους δίκαιο τους κανόνες της ΕΕ σχετικά με τη δικαστική αρωγή
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να κινήσει διαδικασία επί παραβάσει με την αποστολή προειδοποιητικής επιστολής στην Πορτογαλία [INFR(2026)2071] και την αποστολή αιτιολογημένων γνωμών στη Βουλγαρία [INFR(2025)2165] και την Πολωνία [INFR(2025)2164] λόγω μη ορθής μεταφοράς στο εθνικό τους δίκαιο των κανόνων της ΕΕ σχετικά με τη δικαστική αρωγή για υπόπτους και κατηγορουμένους [οδηγία (ΕΕ) 2016/1919]. Το δίκαιο της ΕΕ διασφαλίζει την προστασία των βασικών δικαιωμάτων των υπόπτων και των κατηγορουμένων, μεταξύ άλλων και των καταζητουμένων σε διαδικασίες εκτέλεσης του ευρωπαϊκού εντάλματος σύλληψης. Στη Βουλγαρία και την Πολωνία πρόσβαση σε δικαστική αρωγή παρέχεται μόνο σε κατηγορουμένους, δηλαδή σε πρόσωπα στα οποία έχουν επισήμως απαγγελθεί κατηγορίες για αδίκημα, και όχι σε υπόπτους. Η διάταξη αυτή αντιβαίνει στο πεδίο εφαρμογής της οδηγίας. Στην Πολωνία και την Πορτογαλία, το εθνικό δίκαιο δεν διασφαλίζει ότι η δικαστική αρωγή παρέχεται αμελλητί πριν από την εξέταση των υπόπτων ή των κατηγορουμένων ή πριν από τη διεξαγωγή συγκεκριμένων σχετικών πράξεων. Η οδηγία επιβάλλει επίσης την υποχρέωση διασφάλισης της πρόσβασης σε δικαστική αρωγή ανεξάρτητα από την ιθαγένεια ή την εθνικότητα. Ωστόσο, το πορτογαλικό δίκαιο επιβάλλει αδικαιολόγητες προϋποθέσεις πρόσβασης σε δικαστική αρωγή για αλλοδαπούς που δεν έχουν άδεια διαμονής σε κράτος μέλος της ΕΕ. Επιπλέον, το πορτογαλικό δίκαιο δεν εγγυάται με σαφήνεια το δικαίωμα σε δικαστική αρωγή για πρόσωπα που συλλαμβάνονται σε άλλο κράτος μέλος βάσει ευρωπαϊκού εντάλματος σύλληψης το οποίο έχει εκδοθεί από την Πορτογαλία. Για τον λόγο αυτό, η Επιτροπή αποστέλλει προειδοποιητική επιστολή στην Πορτογαλία και αιτιολογημένη γνώμη στη Βουλγαρία και την Πολωνία, μετά τις προειδοποιητικές επιστολές που έστειλε στην Πολωνία τον Δεκέμβριο του 2025 και στη Βουλγαρία τον Νοέμβριο του 2025. Τα τρία κράτη μέλη έχουν πλέον προθεσμία δύο μηνών για να ανταποκριθούν και να άρουν τις ελλείψεις που διαπιστώθηκαν από την Επιτροπή. Εάν η Επιτροπή δεν λάβει ικανοποιητική απάντηση, μπορεί να αποφασίσει να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη στην Πορτογαλία και να παραπέμψει τη Βουλγαρία και την Πολωνία στο Δικαστήριο.

Η Επιτροπή καλεί την Ισπανία, τη Γαλλία και την Αυστρία να μεταφέρουν πλήρως στο εθνικό δίκαιο την οδηγία για την ποινικοποίηση της παραβίασης των περιοριστικών μέτρων της Ένωσης
Σήμερα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει αιτιολογημένες γνώμες στην Ισπανία [INFR(2025)0217], τη Γαλλία [INFR(2025)0221] και την Αυστρία [INFR(2025)0194] λόγω μη κοινοποίησης των μέτρων πλήρους μεταφοράς της οδηγίας για την ποινικοποίηση της παραβίασης των περιοριστικών μέτρων της Ένωσης [οδηγία (ΕΕ) 2024/1226]. Η οδηγία θεσπίζει ελάχιστους κανόνες με σκοπό την εναρμόνιση του ορισμού των ποινικών αδικημάτων και των κυρώσεων για την παραβίαση των περιοριστικών μέτρων της Ένωσης. Επιδιώκει την αποτροπή της καταστρατήγησης των περιοριστικών μέτρων της Ένωσης, όπως εκείνων που εγκρίθηκαν μετά την επίθεση της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας. Η εναρμόνιση του εθνικού ποινικού δικαίου στον τομέα αυτό διευκολύνει τη διερεύνηση και δίωξη παραβιάσεων των περιοριστικών μέτρων της ΕΕ σε όλα τα κράτη μέλη, ώστε να διασφαλίζεται η μεγαλύτερη αποτελεσματικότητά τους. Τα κράτη μέλη όφειλαν να μεταφέρουν την οδηγία στο εθνικό τους δίκαιο έως τον Μάιο του 2025. Τον Ιούλιο του 2025 η Επιτροπή αποφάσισε να κινήσει διαδικασίες επί παραβάσει με την αποστολή προειδοποιητικής επιστολής σε αρκετά κράτη μέλη, επειδή δεν ανακοίνωσαν τα μέτρα πλήρους μεταφοράς της οδηγίας στο εθνικό τους δίκαιο. Μέχρι στιγμής, η Ισπανία, η Γαλλία και η Αυστρία δεν έχουν ανακοινώσει ακόμη τα μέτρα πλήρους μεταφοράς στο εθνικό τους δίκαιο. Για τον λόγο αυτό, η Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη στα τρία κράτη μέλη, τα οποία έχουν πλέον προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσουν και να λάβουν τα αναγκαία μέτρα. Διαφορετικά, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να παραπέμψει τις υποθέσεις στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης και να ζητήσει την επιβολή οικονομικών κυρώσεων.   

5. Ενέργεια και κλίμα

(Για περισσότερες πληροφορίες: Anna-Kaisa Itkonen — Τηλ.: +32 2 295 75 01· Ana Crespo Parrondo — Τηλ.: +32 2 298 13 25· Cristiana Marchitelli — Τηλ.: +32 2 298 94 07)

Αιτιολογημένες γνώμες και συμπληρωματικές αιτιολογημένες γνώμες

Η Επιτροπή καλεί την Ουγγαρία και τη Ρουμανία να μεταφέρουν πλήρως στο εθνικό τους δίκαιο τους ε ενωσιακούς κανόνες για την ενεργειακή απόδοση
Σήμερα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη στην Ουγγαρία [INFR(2025)0331] και τη Ρουμανία [INFR(2025)0358], λόγω μη πλήρους μεταφοράς στο εθνικό τους δίκαιο των διατάξεων της αναδιατυπωμένης οδηγίας για την ενεργειακή απόδοση [οδηγία (ΕΕ) 2023/1791]. Η αναθεωρημένη οδηγία εκδόθηκε το 2023 προς αντικατάσταση της οδηγίας 2012/27/ΕΕ και τα κράτη μέλη όφειλαν να κοινοποιήσουν τα μέτρα μεταφοράς της στο εθνικό δίκαιο έως τις 11 Οκτωβρίου 2025, με εξαίρεση ορισμένες ειδικές διατάξεις για τις οποίες είχαν οριστεί ειδικές προθεσμίες. Η οδηγία θεσπίζει πιο φιλόδοξα μέτρα για την ενεργειακή απόδοση, τα οποία θα συμβάλουν στη μείωση της συνολικής κατανάλωσης ενέργειας στην ΕΕ και, κατ' επέκταση, στην επίτευξη της φιλοδοξίας της Ένωσης για το κλίμα, καθώς και στην ενίσχυση της ενεργειακής ασφάλειας και της οικονομικής προσιτότητας της ενέργειας. Θέτει στόχους για την κατανάλωση ενέργειας και την εξοικονόμηση ενέργειας, με ιδιαίτερη έμφαση στη λήψη μέτρων για την άμβλυνση της ενεργειακής φτώχειας, καθώς και στόχους για την κατανάλωση ενέργειας από τις δημόσιες αρχές και την ανακαίνιση των κτιρίων που ανήκουν σε δημόσιες αρχές. Εισάγει επίσης την «αρχή της προτεραιότητας στην ενεργειακή απόδοση» ως θεμελιώδη αρχή της ενεργειακής πολιτικής της ΕΕ, καθώς επιβάλλει την υποχρέωση στις χώρες της ΕΕ να λαμβάνουν υπόψη την ενεργειακή απόδοση σε όλες τις σχετικές πολιτικές και τις σημαντικές επενδυτικές αποφάσεις που λαμβάνονται τόσο στους ενεργειακούς όσο και στους μη ενεργειακούς τομείς. Τον Νοέμβριο του 2025 η Επιτροπή απέστειλε προειδοποιητικές επιστολές σε 26 κράτη μέλη, επειδή δεν μετέφεραν πλήρως την οδηγία στο εθνικό τους δίκαιο. Μέχρι στιγμής, η Ουγγαρία και η Ρουμανία δεν έχουν κοινοποιήσει ακόμη στην Επιτροπή μέτρα μεταφοράς στο εθνικό τους δίκαιο. Για τον λόγο αυτό, η Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει αιτιολογημένες γνώμες στην Ουγγαρία και τη Ρουμανία, οι οποίες έχουν πλέον προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσουν και να ολοκληρώσουν τη μεταφορά στο εθνικό τους δίκαιο. Διαφορετικά, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να παραπέμψει τις υποθέσεις στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης και να ζητήσει την επιβολή οικονομικών κυρώσεων.

Η Επιτροπή καλεί τη Ρουμανία να κοινοποιήσει τις ολοκληρωμένες αξιολογήσεις της σχετικά με τη συμπαραγωγή υψηλής απόδοσης        
Σήμερα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη στη Ρουμανία [INFR(2022)2161], ζητώντας τη συμμόρφωση του κράτους μέλους με την οδηγία για την ενεργειακή απόδοση (οδηγία 2012/27/ΕΕ), η οποία έχει αντικατασταθεί από την αναδιατυπωμένη οδηγία (ΕΕ) 2023/1791, η οποία διατηρεί ορισμένες υποχρεώσεις στους τομείς της θέρμανσης και της ψύξης. Ειδικότερα, τα κράτη μέλη θα πρέπει να αναπτύξουν αποδοτικές υποδομές θέρμανσης και ψύξης και/ή να συμβάλουν στην ανάπτυξη της συμπαραγωγής υψηλής απόδοσης και στη χρήση θέρμανσης και ψύξης από απορριπτόμενη θερμότητα και ανανεώσιμες πηγές ενέργειας. Τα κράτη μέλη πρέπει να διενεργούν και να υποβάλλουν στην Επιτροπή ολοκληρωμένη αξιολόγηση των δυνατοτήτων εφαρμογής της συμπαραγωγής υψηλής απόδοσης και της αποδοτικής τηλεθέρμανσης. Η ολοκληρωμένη αξιολόγηση πρέπει να επικαιροποιείται ανά πενταετία και να κοινοποιείται στην Επιτροπή. Οι αξιολογήσεις αυτές είναι εξαιρετικά σημαντικές προκειμένου να γίνει αντιληπτό με ποιον τρόπο ο τομέας της θέρμανσης και της ψύξης μπορεί να καταστεί αποδοτικότερος και να απαλλαγεί σταδιακά από τις ανθρακούχες εκπομπές, καθώς, σε πολλά κράτη μέλη, εξακολουθεί να εξαρτάται σε μεγάλο βαθμό από τα εισαγόμενα ορυκτά καύσιμα. Τον Ιανουάριο του 2023 η Επιτροπή απέστειλε προειδοποιητική επιστολή στη Ρουμανία. Μέχρι στιγμής, πρόκειται για το μοναδικό κράτος μέλος που δεν έχει κοινοποιήσει ακόμη επικαιροποιημένη αξιολόγηση, για την οποία είχε οριστεί ως προθεσμία η 31η Δεκεμβρίου 2020. Το εν λόγω κράτος μέλος έχει πλέον προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσει και να διορθώσει τις ελλείψεις που εντοπίστηκαν από την Επιτροπή. Εάν η Επιτροπή δεν λάβει ικανοποιητική απάντηση, μπορεί να αποφασίσει να τα παραπέμψει τη Ρουμανία στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Η Επιτροπή καλεί εκ νέου την Κύπρο να μεταφέρει πλήρως στο εθνικό της δίκαιο τους ενωσιακούς κανόνες για την επιτάχυνση των διαδικασιών αδειοδότησης έργων ανανεώσιμης ενέργειας
Σήμερα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει συμπληρωματική αιτιολογημένη γνώμη στην Κύπρο [INFR(2024)0213], επειδή δεν μετέφερε πλήρως στο εθνικό της δίκαιο τις διατάξεις της αναθεωρημένης οδηγίας για την ενέργεια από ανανεώσιμες πηγές [οδηγία (ΕΕ) 2023/2413] όσον αφορά την απλούστευση και την επιτάχυνση των διαδικασιών αδειοδότησης. Η αναθεωρημένη οδηγία (ΕΕ) 2023/2413 για την τροποποίηση της οδηγίας (ΕΕ) 2018/2001 άρχισε να ισχύει τον Νοέμβριο του 2023 και ορισμένες διατάξεις έπρεπε να μεταφερθούν στο εθνικό δίκαιο των κρατών μελών έως την 1η Ιουλίου 2024. Στις διατάξεις αυτές περιλαμβάνονται μέτρα για την απλούστευση και την επιτάχυνση των διαδικασιών αδειοδότησης τόσο για έργα ανανεώσιμης ενέργειας όσο και για τα έργα υποδομής που είναι απαραίτητα για την ενσωμάτωση της πρόσθετης δυναμικότητας στο σύστημα ηλεκτρικής ενέργειας. Περιλαμβάνονται επίσης σαφείς προθεσμίες για τις διαδικασίες αδειοδότησης που στοχεύουν σε συγκεκριμένες τεχνολογίες ή σε συγκεκριμένα είδη έργων, η ενίσχυση του ρόλου του ενιαίου σημείου επαφής για τις αιτήσεις και η παραδοχή ότι τα έργα ανανεώσιμης ενέργειας και οι σχετικές υποδομές δικτύου είναι υπέρτερου δημόσιου συμφέροντος. Τον Σεπτέμβριο του 2024 η Επιτροπή απέστειλε προειδοποιητική επιστολή σε 26 κράτη μέλη, επειδή δεν είχαν μεταφέρει πλήρως την οδηγία στο εθνικό τους δίκαιο. Τον Φεβρουάριο του 2025 η Κύπρος έλαβε αιτιολογημένη γνώμη λόγω της πλήρους μη μεταφοράς στο εθνικό δίκαιο, δεδομένου ότι η χώρα δεν είχε κοινοποιήσει μέτρα μεταφοράς στο εθνικό της δίκαιο. Η Επιτροπή, αφού εξέτασε τόσο τα μέτρα μεταφοράς στο εθνικό δίκαιο που κοινοποιήθηκαν στη συνέχεια όσο και τις εξηγήσεις που παρείχε η Κύπρος στον κοινοποιηθέντα πίνακα αντιστοιχίας, κατέληξε στο συμπέρασμα ότι το κράτος μέλος δεν έχει μεταφέρει ακόμη πλήρως την οδηγία στο εθνικό του δίκαιο. Για τον λόγο αυτό, η Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει στην Κύπρο συμπληρωματική αιτιολογημένη γνώμη, αναφέροντας τις συγκεκριμένες διατάξεις που θεωρεί ότι δεν έχουν μεταφερθεί στο εθνικό δίκαιο. Η Κύπρος έχει πλέον προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσει και να ολοκληρώσει τη μεταφορά στο εθνικό της δίκαιο. Διαφορετικά, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να παραπέμψει την υπόθεση στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης και να ζητήσει την επιβολή οικονομικών κυρώσεων.

Παραπομπές στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Η Επιτροπή αποφασίζει να παραπέμψει την Ισπανία και την Πολωνία στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης λόγω μη μεταφοράς στο εθνικό τους δίκαιο των συμφωνηθέντων κανόνων για την ενίσχυση του συστήματος εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπών της ΕΕ
Σήμερα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να παραπέμψει την Ισπανία [INFR(2024)0051] στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, επειδή δεν μετέφερε πλήρως στο εθνικό της δίκαιο την οδηγία για το σύστημα εμπορίας δικαιωμάτων εκπομπών της ΕΕ (ΣΕΔΕ της ΕΕ) [οδηγία (ΕΕ) 2023/959], για την οποία είχε οριστεί ως προθεσμία μεταφοράς η 31η Δεκεμβρίου 2023. Η Επιτροπή αποφάσισε επίσης να παραπέμψει την Ισπανία [INFR(2024)0050] και την Πολωνία [INFR(2024)0114] στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, επειδή δεν μετέφεραν στο εθνικό τους δίκαιο την οδηγία (ΕΕ) 2023/958 όσον αφορά τους αναθεωρημένους κανόνες του ΣΕΔΕ της ΕΕ που ισχύουν για τον τομέα των αεροπορικών μεταφορών, για την οποία είχε οριστεί ως προθεσμία μεταφοράς η 31η Δεκεμβρίου 2023. Η αναθεώρηση της οδηγίας για το ΣΕΔΕ της ΕΕ ενισχύει τους υφιστάμενους κανόνες του ΣΕΔΕ της ΕΕ, επεκτείνει το ΣΕΔΕ στις θαλάσσιες μεταφορές, επιταχύνει τη μείωση των δικαιωμάτων εκπομπών, αναθεωρεί τους κανόνες σχετικά με τη δωρεάν κατανομή και ενισχύει το Ταμείο Καινοτομίας και το Ταμείο Εκσυγχρονισμού, τα οποία υποστηρίζουν τη μετάβαση προς μια κλιματικά ουδέτερη οικονομία. Οι αναθεωρημένοι κανόνες του ΣΕΔΕ για τις αεροπορικές μεταφορές ενισχύουν τη συμβολή τού τομέα των αεροπορικών μεταφορών στην επίτευξη των κλιματικών στόχων της ΕΕ και εφαρμόζουν το σύστημα αντιστάθμισης και μείωσης των εκπομπών διοξειδίου του άνθρακα για τις διεθνείς αεροπορικές μεταφορές. Η πλήρης μεταφορά των εν λόγω οδηγιών στο εθνικό δίκαιο διασφαλίζει την ορθή λειτουργία του ΣΕΔΕ της ΕΕ, την αποφυγή στρεβλώσεων στην εσωτερική αγορά και την ευθυγράμμιση του συστήματος με τους κλιματικούς στόχους της ΕΕ για το 2030 που καθορίζονται στο ευρωπαϊκό νομοθέτημα για το κλίμα. Τον Ιανουάριο του 2024 η Επιτροπή απέστειλε προειδοποιητική επιστολή σε 26 κράτη μέλη, επειδή δεν είχαν μεταφέρει πλήρως τις δύο οδηγίες στο εθνικό τους δίκαιο. Τον Μάιο του 2025 η Επιτροπή απέστειλε αιτιολογημένη γνώμη σε 12 κράτη μέλη λόγω μη μεταφοράς ή μερικής μόνο μεταφοράς των εν λόγω οδηγιών στο εθνικό τους δίκαιο. Η Ισπανία δεν έχει κοινοποιήσει μέτρα μεταφοράς στο εθνικό δίκαιο για την αναθεώρηση της οδηγίας ΣΕΔΕ και μέρη των αναθεωρημένων κανόνων ΣΕΔΕ για τις αεροπορικές μεταφορές, ενώ η Πολωνία δεν έχει κοινοποιήσει μέτρα μεταφοράς στο εθνικό δίκαιο για τους αναθεωρημένους κανόνες ΣΕΔΕ για τις αεροπορικές μεταφορές. Η Επιτροπή θεωρεί ότι οι προσπάθειες που έχουν καταβάλει οι αρχές είναι μέχρι στιγμής ανεπαρκείς και, για τον λόγο αυτό, παραπέμπει την Ισπανία και την Πολωνία στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης και ζητά την επιβολή οικονομικών κυρώσεων. Περισσότερες πληροφορίες παρέχονται στο δελτίο Τύπου.

6. Φορολογία  

(Για περισσότερες πληροφορίες: Louise Bogey — Τηλ.: +32 2 296 97 76· Bridget Moylan — Τηλ.: +32 2 298 28 44)

Προειδοποιητικές επιστολές και συμπληρωματική προειδοποιητική επιστολή

Η Επιτροπή καλεί τη Γερμανία να άρει τις μεροληπτικές προϋποθέσεις έκπτωσης φόρου λόγω επενδύσεων για τις ΜΜΕ που επενδύουν στο εξωτερικό 
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να κινήσει διαδικασία επί παραβάσει με την αποστολή προειδοποιητικής επιστολής στη Γερμανία [INFR(2026)4006] λόγω μη συμμόρφωσής της με τους ενωσιακούς κανόνες για την ελευθερία εγκατάστασης (άρθρο 49 της ΣΛΕΕ και άρθρο 31 της συμφωνίας για τον ΕΟΧ). Η Επιτροπή θεωρεί ότι η έκπτωση φόρου λόγω επενδύσεων (Investitionsabzugsbetrag — IAB) που προβλέπει η Γερμανία εισάγει διακρίσεις κατά των διασυνοριακών επενδύσεων εντός της ΕΕ και του ΕΟΧ, περιορίζοντας παρανόμως την ικανότητα των εταιρειών να δραστηριοποιούνται σε ολόκληρη την εσωτερική αγορά. Το γερμανικό φορολογικό δίκαιο (Einkommensteuergesetz, §7g) προβλέπει τη δυνατότητα έκπτωσης έως και κατά 50 % των προβλεπόμενων επενδυτικών δαπανών των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων (ΜΜΕ) για κινητά περιουσιακά στοιχεία. Αυτό ισχύει μόνο στην περίπτωση που τα εν λόγω περιουσιακά στοιχεία χρησιμοποιούνται αποκλειστικά σε εγχώρια εγκατάσταση. Εάν το περιουσιακό στοιχείο μεταβιβαστεί σε μόνιμη εγκατάσταση σε άλλη χώρα της ΕΕ ή του ΕΟΧ εντός τριών ετών, το εν λόγω φορολογικό όφελος ανακαλείται αναδρομικά. Η διάταξη αυτή έχει τιμωρητικό χαρακτήρα για τις επιχειρήσεις που μεταφέρουν περιουσιακά στοιχεία ή δραστηριότητες στο εξωτερικό, ακόμη και όταν το παγκόσμιο εισόδημά τους εξακολουθεί να φορολογείται στη Γερμανία. Η αυτόματη αντιστροφή των φορολογικών οφελών κατά τη μεταφορά περιουσιακών στοιχείων στο εξωτερικό πλήττει με δυσανάλογο τρόπο τις ΜΜΕ, οι οποίες συχνά δεν διαθέτουν τους πόρους για να αντιμετωπίσουν πολύπλοκες διασυνοριακές φορολογικές επιπτώσεις. Η κατάσταση αυτή επηρεάζει αρνητικά τον οικονομικό δυναμισμό, ιδίως σε τομείς που εξαρτώνται από κινητά περιουσιακά στοιχεία ή από διεθνείς αλυσίδες εφοδιασμού. Η αξιολόγηση της Επιτροπής καταλήγει στο συμπέρασμα ότι οι εν λόγω κανόνες αποτρέπουν την άσκηση διασυνοριακής οικονομικής δραστηριότητας και παραβιάζουν την ελευθερία εγκατάστασης. Οι κανόνες της Γερμανίας εφαρμόζονται επίσης κατά παράβαση της συμφωνίας για τον ΕΟΧ, η οποία επεκτείνει τις ίδιες ελευθερίες στα κράτη μέλη του ΕΟΧ. Για τον λόγο αυτό, η Επιτροπή αποστέλλει προειδοποιητική επιστολή στη Γερμανία, η οποία έχει πλέον προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσει και να διορθώσει τις ελλείψεις που επισημάνθηκαν από την Επιτροπή. Εάν η Επιτροπή δεν λάβει ικανοποιητική απάντηση, μπορεί να αποφασίσει να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη.   

Η Επιτροπή καλεί την Πολωνία να εξαλείψει παράβαση της οδηγίας για τη διοικητική συνεργασία στο τομέα της φορολογίας όσον αφορά τους κανόνες υποβολής στοιχείων για τους αλλοδαπούς φορείς εκμετάλλευσης ψηφιακής πλατφόρμας 
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να κινήσει διαδικασία επί παραβάσει με την αποστολή προειδοποιητικής επιστολής στην Πολωνία [INFR(2026)2070] λόγω εσφαλμένης εφαρμογής της οδηγίας (ΕΕ) 2021/514 του Συμβουλίου, της 22ας Μαρτίου 2021, για την τροποποίηση της οδηγίας 2011/16/ΕΕ σχετικά με τη διοικητική συνεργασία στον τομέα της φορολογίας (ΟΣΔ7). Η οδηγία προβλέπει την υποχρεωτική αυτόματη ανταλλαγή πληροφοριών που υποβάλλονται από φορείς εκμετάλλευσης πλατφόρμας. Βάσει της ΟΔΣ7, οποιαδήποτε δικαιοδοσία εκτός Ένωσης μπορεί να υπογράψει με τα κράτη μέλη της ΕΕ Ισχύουσα Ειδική Συμφωνία Αρμόδιων Αρχών (EQCAA), με την οποία επιβεβαιώνεται η ισοδυναμία μεταξύ της δικαιοδοσίας εκτός Ένωσης και των προτύπων υποβολής στοιχείων της ΕΕ (ΟΔΣ7). Εάν μια δικαιοδοσία εκτός Ένωσης υπογράψει EQCAA με όλα τα σχετικά κράτη μέλη της ΕΕ, ο φορέας εκμετάλλευσης πλατφόρμας από την εν λόγω δικαιοδοσία μπορεί να απαλλαγεί πλήρως από τις υποχρεώσεις καταχώρισης και υποβολής στοιχείων στην ΕΕ —αυτό ισχύει στην περίπτωση της «Εγκεκριμένης Δικαιοδοσίας εκτός Ένωσης». Ωστόσο, η Πολωνία απαλλάσσει τους φορείς εκμετάλλευσης πλατφόρμας από τις υποχρεώσεις καταχώρισης και υποβολής στοιχείων των οποίων οι δραστηριότητες καλύπτονται από EQCAA που έχει υπογραφεί μόνο με την Πολωνία. Συνεπώς, η Πολωνία δεν έχει μεταφέρει ορθά την ΟΔΣ7 στο εθνικό της δίκαιο, δεδομένου ότι εμποδίζει την ορθή ενσωμάτωση του συστήματος της ΕΕ στο παγκόσμιο σύστημα Πρότυπων Κανόνων του ΟΟΣΑ για την Υποβολή Στοιχείων από τους Φορείς Εκμετάλλευσης Πλατφόρμας όσον αφορά τους Πωλητές στην Οικονομία Διαμοιρασμού και στην Οικονομία Περιστασιακής Απασχόλησης (MRDP), όπως προβλέπεται στην οδηγία. Για τον λόγο αυτό, η Επιτροπή αποστέλλει προειδοποιητική επιστολή στην Πολωνία, η οποία έχει πλέον προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσει και να διορθώσει τις ελλείψεις που επισημάνθηκαν από την Επιτροπή. Εάν η Επιτροπή δεν λάβει ικανοποιητική απάντηση, μπορεί να αποφασίσει να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη. 

Η Επιτροπή καλεί την Ισπανία να εξαλείψει την εισαγωγή διακρίσεων κατά μη μόνιμων κατοίκων όσον αφορά τις μειώσεις φόρου για εισοδήματα από εκμίσθωση κατοικιών 
Η Επιτροπή αποστέλλει στην Ισπανία συμπληρωματική προειδοποιητική επιστολή σχετικά με την εισαγωγή διακρίσεων κατά μη μόνιμων κατοίκων οι οποίοι δεν μπορούν να επωφεληθούν από μείωση φόρου επί εισοδημάτων που προέρχονται από την εκμίσθωση κατοικιών στην Ισπανία. Πρώτη προειδοποιητική επιστολή σχετικά με το θέμα αυτό απεστάλη στην Ισπανία [INFR(2018)4085] στις 8 Μαρτίου 2019. Οι φορολογούμενοι μόνιμοι κάτοικοι επωφελούνται από μείωση έως και κατά 60 % της φορολογικής βάσης που αντιστοιχεί στο αποκτηθέν εισόδημα. Τη μείωση αυτή δεν τη δικαιούνται οι μη μόνιμοι κάτοικοι. Η εν λόγω διαφορετική φορολογική μεταχείριση συνεπάγεται περιορισμό της ελεύθερης κυκλοφορίας των κεφαλαίων (άρθρο 63 της ΣΛΕΕ). Παρά τις περαιτέρω επαφές με την Επιτροπή, η Ισπανία δεν τροποποίησε τη νομοθεσία της ώστε να εξαλείψει αυτή τη διακριτική μεταχείριση και εισήγαγε νέα χαρακτηριστικά στο εν λόγω φορολογικό καθεστώς. Με τις εν λόγω τροποποιήσεις του 2025 στη σχετική φορολογική νομοθεσία μόνο οι μόνιμοι κάτοικοι επωφελούνται από μειώσεις μεταξύ 20 % και 90 % της φορολογικής βάσης που προκύπτει από την εκμίσθωση κατοικιών, διάταξη που εξακολουθεί να εισάγει διακρίσεις σε βάρος των μη μόνιμων κατοίκων. Για τον λόγο αυτό, η Επιτροπή αποστέλλει συμπληρωματική προειδοποιητική επιστολή στην Ισπανία, η οποία έχει πλέον προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσει και να διορθώσει τις ελλείψεις που επισημάνθηκαν από την Επιτροπή. Εάν η Επιτροπή δεν λάβει ικανοποιητική απάντηση, μπορεί να αποφασίσει να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη. 

7. Κινητικότητα και Μεταφορές

(Για περισσότερες πληροφορίες: Anna-Kaisa Itkonen — Τηλ.: +32 2 295 75 01· Annie Juusola — Τηλ.: +32 2 296 09 86)

Προειδοποιητικές επιστολές

Η Επιτροπή καλεί το Βέλγιο, την Κροατία, τη Ρουμανία, τη Σλοβακία και τη Σουηδία να μεταφέρουν ορθά στο εθνικό τους δίκαιο τους ενωσιακούς κανόνες για τη χρησιμοποίηση μισθωμένων οχημάτων μεταφοράς εμπορευμάτων
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να κινήσει διαδικασίες επί παραβάσει με την αποστολή προειδοποιητικής επιστολής στο Βέλγιο [INFR(2026)2079], την Κροατία [INFR(2026)2080], τη Ρουμανία[INFR(2026)2083], τη Σλοβακία [INFR(2026)2084] και τη Σουηδία [INFR(2026)2085], επειδή δεν μετέφεραν ορθά στο εθνικό τους δίκαιο την οδηγία (ΕΕ) 2022/738, με την οποία τροποποιείται η οδηγία 2006/1/ΕΚ για τη χρησιμοποίηση μισθωμένων οχημάτων χωρίς οδηγό στις οδικές εμπορευματικές μεταφορές. Η τροποποιημένη οδηγία εκσυγχρονίζει και εναρμονίζει τους ενωσιακούς κανόνες που αφορούν τη χρησιμοποίηση μισθωμένων οχημάτων για τη μεταφορά εμπορευμάτων. Αίρει τους εναπομείναντες περιορισμούς όσον αφορά τις διεθνείς μεταφορές και θεσπίζει ενιαίο κανονιστικό πλαίσιο, ώστε να παρέχεται στους μεταφορείς σε ολόκληρη την ΕΕ πιο ισότιμη πρόσβαση στην αγορά μισθωμένων οχημάτων. Η τροποποιημένη οδηγία επιτρέπει στις επιχειρήσεις μεταφορών που είναι εγκατεστημένες στην ΕΕ να χρησιμοποιούν οχήματα μισθωμένα σε οποιοδήποτε κράτος μέλος, υπό την προϋπόθεση ότι συμμορφώνονται με την ισχύουσα νομοθεσία και τις απαιτήσεις ασφάλειας. Απλουστεύει επίσης την παροχή σχετικών αποδεικτικών στοιχείων και αναγνωρίζει τα ηλεκτρονικά έγγραφα ως απόδειξη συμμόρφωσης. Η Επιτροπή θεωρεί ότι το Βέλγιο, η Κροατία, η Ρουμανία, η Σλοβακία και η Σουηδία δεν εξασφάλισαν την ορθή μεταφορά στο εθνικό δίκαιο του άρθρου 1 παράγραφος 1 στοιχείο α) της οδηγίας (ΕΕ) 2022/738 — διάταξη που απαιτεί από κάθε κράτος μέλος να επιτρέπει εντός της επικράτειάς του τη χρήση οχημάτων μισθωμένων από επιχειρήσεις εγκατεστημένες στην επικράτεια άλλου κράτους μέλους. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή αποστέλλει προειδοποιητική επιστολή στα εν λόγω κράτη μέλη, τα οποία έχουν πλέον προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσουν και να διορθώσουν τις ελλείψεις που επισημάνθηκαν από την Επιτροπή. Εάν η Επιτροπή δεν λάβει ικανοποιητική απάντηση, μπορεί να αποφασίσει να αποστείλει αιτιολογημένες γνώμες.

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή καλεί το Βέλγιο, τη Γερμανία, την Ιρλανδία, την Ισπανία, την Κροατία, την Κύπρο, τη Λετονία, το Λουξεμβούργο, την Αυστρία, την Πολωνία, την Πορτογαλία, τη Σλοβενία και τη Σλοβακία να θεσπίσουν εθνικά καθεστώτα κυρώσεων δυνάμει του κανονισμού ReFuelEU Aviation
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να κινήσει διαδικασίες επί παραβάσει με την αποστολή προειδοποιητικής επιστολής στο Βέλγιο [INFR(2026)2058], τη Γερμανία [INFR(2026)2060], την Ιρλανδία [INFR(2026)2063], την Ισπανία [INFR(2026)2061], την Κροατία [INFR(2026)2062], την Κύπρο [INFR(2026)2059], τη Λετονία [INFR(2026)2065], το Λουξεμβούργο [INFR(2026)2064], την Αυστρία [INFR(2026)2057], την Πολωνία [INFR(2026)2066], την Πορτογαλία [INFR(2025)2067], τη Σλοβενία [INFR(2026)2068] και τη Σλοβακία [INFR(2026)2069], επειδή δεν θέσπισαν εθνικούς κανόνες για την επιβολή κυρώσεων σε περίπτωση παράβασης του κανονισμού (ΕΕ) 2023/2405 (ReFuelEU Aviation). Το πλαίσιο ReFuelEU Aviation παρέχει μακροπρόθεσμη κανονιστική ασφάλεια για την αύξηση της παραγωγής και της χρήσης βιώσιμων αεροπορικών καυσίμων σε ολόκληρη την ΕΕ. Σύμφωνα με τον κανονισμό ReFuelEU Aviation, τα κράτη μέλη υποχρεούνται να καθορίσουν τους κανόνες για τις κυρώσεις που επιβάλλονται στους προμηθευτές αεροπορικών καυσίμων, στους φορείς εκμετάλλευσης αεροσκαφών και στους ενωσιακούς φορείς διαχείρισης αερολιμένων σε περίπτωση μη συμμόρφωσης, καθώς και να λάβουν τα αναγκαία μέτρα για να εξασφαλίζουν την πλήρη εφαρμογή τους. Παρά τις συνεχείς εκκλήσεις της Επιτροπής προς τις αρχές των κρατών μελών, το Βέλγιο, η Γερμανία, η Ιρλανδία, η Ισπανία, η Κροατία, η Κύπρος, η Λετονία, το Λουξεμβούργο, η Αυστρία, η Πολωνία, η Πορτογαλία, η Σλοβενία και η Σλοβακία δεν υπέβαλαν τις εν λόγω πληροφορίες στην Επιτροπή έως τις 31 Δεκεμβρίου 2024, όπως απαιτείται από τον κανονισμό. Για τον λόγο αυτό, η Επιτροπή αποστέλλει προειδοποιητική επιστολή στα εν λόγω κράτη μέλη, τα οποία έχουν πλέον προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσουν και να διορθώσουν τις ελλείψεις. Εάν η Επιτροπή δεν λάβει ικανοποιητική απάντηση, μπορεί να αποφασίσει να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη.

8. Χρηματοπιστωτική Σταθερότητα, Χρηματοπιστωτικές Υπηρεσίες και Ένωση Κεφαλαιαγορών

(Για περισσότερες πληροφορίες: Siobhan McGarry — Τηλ.: +32 2 296 47 98· Saul Louis Goulding — Τηλ.: +32 229-64735)

Προειδοποιητική επιστολή και συμπληρωματικές προειδοποιητικές επιστολές

Η Επιτροπή καλεί την Ισπανία να συμμορφωθεί με τους τραπεζικούς κανονισμούς της ΕΕ και τις θεμελιώδεις ελευθερίες της ενιαίας αγοράς
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποστέλλει συμπληρωματική προειδοποιητική επιστολή στην Ισπανία [INFR(2025)2121] λόγω μη συμμόρφωσης με τον κανονισμό για τον ενιαίο εποπτικό μηχανισμό [κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1024/2013 του Συμβουλίου], με την οδηγία για τις κεφαλαιακές απαιτήσεις (οδηγία 2013/36/ΕΕ), καθώς και με τα άρθρα 49 και 63 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΣΛΕΕ). Η Επιτροπή απέστειλε προειδοποιητική επιστολή στις 17 Ιουλίου 2025. Έκτοτε, έχει τεθεί σε ισχύ η οδηγία (ΕΕ) 2024/1619 (ΟΚΑ VI) και η προθεσμία για τη μεταφορά της στο εθνικό δίκαιο έληξε στις 10 Ιανουαρίου 2026. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή επικαιροποίησε τη νομική αξιολόγηση στην οποία βασίζεται η εν λόγω διαδικασία και συμπεριέλαβε τις σχετικές διατάξεις της ΟΚΑ VI μεταξύ των παραβάσεων που εντοπίστηκαν. Ειδικότερα, η Επιτροπή θεωρεί ότι τα επίμαχα ισπανικά μέτρα είναι ασυμβίβαστα με το νέο πλαίσιο της ΟΚΑ VI που διέπει τις εξαγορές, τις συγχωνεύσεις, τις διασπάσεις και άλλες διαρθρωτικές αλλαγές στις οποίες εμπλέκονται πιστωτικά ιδρύματα, εκτίμηση που ενισχύει περαιτέρω τις ανησυχίες οι οποίες είχαν ήδη διατυπωθεί στην προειδοποιητική επιστολή του 2025. Οι ενοποιήσεις στον τραπεζικό τομέα ωφελούν την οικονομία της ΕΕ στο σύνολό της και είναι απαραίτητες για την επίτευξη της Τραπεζικής Ένωσης. Οι συγχωνεύσεις αυτές διασφαλίζουν επίσης ότι τα κεφάλαια κατανέμονται αποτελεσματικά σε ολόκληρη την ΕΕ και ότι οι πολίτες και οι επιχειρήσεις έχουν πρόσβαση σε χρηματοπιστωτικά προϊόντα σε ανταγωνιστικές τιμές, κάτι το οποίο αποτελεί βασικό στόχο της Ένωσης Αποταμιεύσεων και Επενδύσεων. Για τον λόγο αυτό, η Επιτροπή αποστέλλει σήμερα συμπληρωματική προειδοποιητική επιστολή στην Ισπανία, η οποία έχει πλέον προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσει και να διορθώσει τις ελλείψεις που επισημάνθηκαν από την Επιτροπή. Εάν η Επιτροπή δεν λάβει ικανοποιητική απάντηση, μπορεί να αποφασίσει να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη. 

Η Επιτροπή καλεί τη Γαλλία να θεσπίσει και να κοινοποιήσει μέτρα εφαρμογής του κανονισμού για τις άμεσες πληρωμές
Σήμερα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να κινήσει διαδικασία επί παραβάσει με την αποστολή προειδοποιητικής επιστολής στη Γαλλία [INFR(2026)2077], επειδή δεν θέσπισε ούτε κοινοποίησε στην Επιτροπή έως τις 9 Απριλίου 2025 μέτρα εφαρμογής σχετικά με τις κυρώσεις που επιβάλλονται σε περίπτωση παράβασης των απαιτήσεων του κανονισμού για τις άμεσες πληρωμές [κανονισμός(ΕΕ) 2024/886]. Ο κανονισμός για τις άμεσες πληρωμές εφαρμόστηκε στην ευρωζώνη το 2025 και οι αρμόδιες αρχές δύνανται να επιβάλλουν κυρώσεις στους παρόχους υπηρεσιών πληρωμών, όταν αυτό είναι αναγκαίο για την επίτευξη της συμμόρφωσης με τον κανονισμό, σκοπός του οποίου είναι να διασφαλιστεί ότι οι άμεσες πληρωμές σε ευρώ είναι οικονομικά προσιτές, ασφαλείς και διεκπεραιώνονται χωρίς εμπόδια σε ολόκληρη την ΕΕ. Η Γαλλία έχει πλέον προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσει και να διορθώσει τις ελλείψεις που επισημάνθηκαν από την Επιτροπή. Εάν η Επιτροπή δεν λάβει ικανοποιητική απάντηση, μπορεί να αποφασίσει να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη.   

Η Επιτροπή καλεί την Πολωνία και τη Ρουμανία να μεταφέρουν στο εθνικό τους δίκαιο τις τροποποιήσεις της 5ης οδηγίας για τις κεφαλαιακές απαιτήσεις και να ολοκληρώσουν την εφαρμογή άλλων μέτρων που θεσπίστηκαν με τον κανονισμό MICA 
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να δώσει συνέχεια στη διαδικασία επί παραβάσει με την αποστολή συμπληρωματικής προειδοποιητικής επιστολής στην Πολωνία [INFR(2025)2038] και τη Ρουμανία [INFR(2025)2040], επειδή δεν μετέφεραν στο εθνικό τους δίκαιο τις τροποποιήσεις της 5ης οδηγίας για τις κεφαλαιακές απαιτήσεις (οδηγία 2013/36/ΕΕ) που θεσπίστηκαν με τον κανονισμό MICA [κανονισμός (ΕΕ) 2023/1114], ούτε κοινοποίησαν στην Επιτροπή τους κανόνες σχετικά με τις διοικητικές κυρώσεις που επιβάλλονται σε περίπτωση παράβασης. Ο κανονισμός MICA καλύπτει τα κρυπτοστοιχεία και τις συναφείς υπηρεσίες και δραστηριότητες που δεν καλύπτονται από άλλες νομοθετικές πράξεις της Ένωσης για τις χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες. Αυτό το ειδικό και εναρμονισμένο πλαίσιο για τις αγορές κρυπτοστοιχείων στηρίζει την καινοτομία και προβλέπει την αναλογική μεταχείριση των εκδοτών κρυπτοστοιχείων και των παρόχων υπηρεσιών κρυπτοστοιχείων, ώστε να έχουν τη δυνατότητα να επεκτείνουν τις επιχειρηματικές τους δραστηριότητες σε διασυνοριακό επίπεδο, με παράλληλη διατήρηση της προστασίας των επενδυτών, της ακεραιότητας της αγοράς και της χρηματοπιστωτικής σταθερότητας προς όφελος των πολιτών της ΕΕ. Τα δύο κράτη μέλη δεν κοινοποίησαν τη μεταφορά των τροποποιήσεων της 5ης οδηγίας για τις κεφαλαιακές απαιτήσεις στο εθνικό τους δίκαιο έως την προθεσμία της 30ής Δεκεμβρίου 2024, όπως αναφερόταν στην προειδοποιητική επιστολή που απέστειλε η Επιτροπή στις 7 Μαΐου 2025. Επίσης, τα δύο κράτη μέλη δεν ολοκλήρωσαν την εφαρμογή του κανονισμού για τις διοικητικές κυρώσεις έως την προθεσμία της 30ής Ιουνίου 2025 — όπως θεσπίστηκε με τον κανονισμό MICA. Για τον λόγο αυτό, η Επιτροπή αποστέλλει συμπληρωματική προειδοποιητική επιστολή στην Πορτογαλία και τη Ρουμανία, οι οποίες έχουν πλέον προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσουν και να διορθώσουν τις ελλείψεις που επισημάνθηκαν από την Επιτροπή. Εάν η Επιτροπή δεν λάβει ικανοποιητική απάντηση από τα εν λόγω κράτη μέλη, μπορεί να αποφασίσει να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη. 

Αιτιολογημένη γνώμη

Η Επιτροπή καλεί την Ισπανία να μεταφέρει στο εθνικό της δίκαιο τις τροποποιήσεις της οδηγίας για το αμετάκλητο του διακανονισμού και της δεύτερης οδηγίας για τις υπηρεσίες πληρωμών και να κοινοποιήσει τα μέτρα εφαρμογής του κανονισμού για τις άμεσες πληρωμές
Σήμερα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη στην Ισπανία [INFR(2025)2140], επειδή δεν θέσπισε και δεν κοινοποίησε στην Επιτροπή ούτε μέτρα μεταφοράς στο εθνικό της δίκαιο των τροποποιήσεων της οδηγίας για το αμετάκλητο του διακανονισμού (οδηγία 98/26/ΕΚ) και της 2ης οδηγίας για τις υπηρεσίες πληρωμών[οδηγία (ΕΕ) 2015/2366], οι οποίες εισήχθησαν μέσω του κανονισμού για τις άμεσες πληρωμές [κανονισμός (ΕΕ) 2024/886], ούτε μέτρα εφαρμογής σχετικά με τις κυρώσεις που επιβάλλονται σε περίπτωση παράβασης των απαιτήσεων του εν λόγω κανονισμού. Ο κανονισμός για τις άμεσες πληρωμές εφαρμόστηκε στην ευρωζώνη το 2025 και οι αρμόδιες αρχές δύνανται να επιβάλλουν κυρώσεις στους παρόχους υπηρεσιών πληρωμών, όταν αυτό είναι αναγκαίο για την επίτευξη της συμμόρφωσης με τον κανονισμό.  Σκοπός του εν λόγω κανονισμού είναι να διασφαλιστεί ότι οι άμεσες πληρωμές σε ευρώ είναι οικονομικά προσιτές, ασφαλείς και διεκπεραιώνονται χωρίς εμπόδια σε ολόκληρη την ΕΕ. Με τις τροποποιήσεις των δύο οδηγιών δίνεται η δυνατότητα σε ορισμένους μη τραπεζικούς παρόχους υπηρεσιών πληρωμών —όπως τα ιδρύματα πληρωμών και τα ιδρύματα ηλεκτρονικού χρήματος— να συμμετέχουν άμεσα σε συστήματα πληρωμών που ορίζονται βάσει της οδηγίας για το αμετάκλητο του διακανονισμού. Έτσι οι εν λόγω πάροχοι θα μπορούν να διακανονίζουν τις πληρωμές στο πλαίσιο των εν λόγω συστημάτων αποτελεσματικότερα και σε πιο ανταγωνιστική βάση, στηρίζοντας την παροχή υπηρεσιών όπως οι άμεσες πληρωμές στους πελάτες τους. Η Ισπανία έχει πλέον προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσει και να λάβει τα αναγκαία μέτρα. Διαφορετικά, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να παραπέμψει την υπόθεση στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΔΕΕ).   

9. Απασχόληση και κοινωνικά δικαιώματα

(Για περισσότερες πληροφορίες: Eva Hrncirova — Τηλ.: +32 2 298 84 33· Ειρήνη Ζαρκαδούλα — Tηλ.: +32 2 295 70 65)

Προειδοποιητική επιστολή

Η Επιτροπή καλεί την Ιταλία να ευθυγραμμίσει τη νομοθεσία της σχετικά με τους όρους εργασίας των επίτιμων φορολογικών δικαστικών λειτουργών με το δίκαιο της ΕΕ
Σήμερα η Επιτροπή αποφάσισε να κινήσει διαδικασία επί παραβάσει με την αποστολή προειδοποιητικής επιστολής στην Ιταλία [INFR(2026)4004], επειδή δεν ευθυγράμμισε τη νομοθεσία της για τους επίτιμους φορολογικούς δικαστικούς λειτουργούς με το εργατικό δίκαιο της ΕΕ. Σύμφωνα με το ιταλικό δίκαιο, η φορολογική αρμοδιότητα ασκείται τόσο από επαγγελματίες φορολογικούς δικαστές όσο και από επίτιμους φορολογικούς δικαστικούς λειτουργούς, οι οποίοι ασκούν δικαστικά καθήκοντα υπό καθεστώς μερικής απασχόλησης. Λαμβανομένης υπόψη πρόσφατης μεταρρύθμισης που προβλέπει τη σταδιακή αντικατάσταση των επίτιμων δικαστικών λειτουργών από επαγγελματίες δικαστές, οι εν ενεργεία λειτουργοί μπορούν να συνεχίσουν να ασκούν τα καθήκοντά τους έως ότου συμπληρώσουν την ηλικία συνταξιοδότησης των 70 ετών. Παρά το γεγονός ότι οι επίτιμοι φορολογικοί δικαστικοί λειτουργοί ασκούν τα ίδια δικαστικά καθήκοντα και την ίδια δικαιοδοτική αρμοδιότητα σε υποθέσεις πανομοιότυπου χαρακτήρα και αξίας, οι ίδιοι υπόκεινται σε λιγότερο ευνοϊκούς όρους εργασίας. Ειδικότερα, δεδομένου ότι οι επίτιμοι φορολογικοί δικαστικοί λειτουργοί δεν θεωρούνται ότι τελούν σε σχέση εξαρτημένης εργασίας, υπόκεινται σε διαφορετική μεταχείριση έναντι των φορολογικών δικαστών, όσον αφορά την ετήσια άδεια, τη σύνταξη γήρατος και τα δικαιώματα κοινωνικής ασφάλισης, όπως η αναρρωτική άδεια και η άδεια μητρότητας. Επιπλέον, το ύψος της αμοιβής που λαμβάνουν οι επίτιμοι φορολογικοί δικαστικοί λειτουργοί είναι, αναλογικά, σημαντικά χαμηλότερο από το επίπεδο αμοιβής των φορολογικών δικαστών. Η Επιτροπή θεωρεί ότι αυτή η διαφορετική μεταχείριση δεν συνάδει με το εργατικό δίκαιο της ΕΕ, και συγκεκριμένα με τις διατάξεις της οδηγίας 97/81/ΕΚ του Συμβουλίου για την εργασία μερικής απασχόλησης, της οδηγίας 2003/88/ΕΚ (οδηγία για τον χρόνο εργασίας) και της οδηγίας 92/85/ΕΟΚ του Συμβουλίου (οδηγία για τις εγκύους εργαζόμενες). Για τον λόγο αυτό, η Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει προειδοποιητική επιστολή στην Ιταλία, η οποία έχει πλέον προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσει και να διορθώσει τις ελλείψεις που επισημάνθηκαν από την Επιτροπή. Εάν η Επιτροπή δεν λάβει ικανοποιητική απάντηση, μπορεί να αποφασίσει να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη.

10. Καταπολέμηση της απάτης

(Για περισσότερες πληροφορίες: Balazs Ujvari — Τηλ.: +32 229-54578· Isabel Otero Banderas — Τηλ.: +32 229-66925)

Προειδοποιητική επιστολή

Η Επιτροπή καλεί την Ιρλανδία να ευθυγραμμίσει την εθνική της νομοθεσία με τον κανονισμό για την OLAF
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να κινήσει διαδικασία επί παραβάσει με την αποστολή προειδοποιητικής επιστολής στην Ιρλανδία [INFR(2025)2238] λόγω μη τήρησης των υποχρεώσεων που υπέχει δυνάμει του κανονισμού για την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF) [κανονισμός (ΕΕ, Ευρατόμ) αριθ. 883/2013]. Ο κανονισμός για την OLAF διέπει το έργο της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF) κατά τη διεξαγωγή των ερευνών για την προστασία του προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Ο κανονισμός για την OLAF τροποποιήθηκε το 2020, προκειμένου να θεσπιστούν ειδικές διατάξεις για την αποσαφήνιση του καθήκοντος των κρατών μελών να επικουρούν την OLAF μέσω της διαβίβασης πληροφοριών τραπεζικών λογαριασμών και αρχείων τραπεζικών συναλλαγών. Η Ιρλανδία επιβεβαίωσε ότι η διαβίβαση πληροφοριών τραπεζικών λογαριασμών και αρχείων τραπεζικών συναλλαγών στην OLAF είναι δυνατή μόνο στο πλαίσιο ποινικής έρευνας. Επομένως, η OLAF δεν μπορεί να αποκτά σχετική πρόσβαση στο πλαίσιο των διοικητικών ερευνών της, γεγονός που δημιουργεί σημαντικά εμπόδια στα αποτελέσματα των ερευνών. Για τον λόγο αυτό, η Επιτροπή αποστέλλει προειδοποιητική επιστολή στην Ιρλανδία, η οποία έχει πλέον προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσει και να διορθώσει τις ελλείψεις που επισημάνθηκαν από την Επιτροπή. Εάν η Επιτροπή δεν λάβει ικανοποιητική απάντηση, μπορεί να αποφασίσει να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη.

Πηγή: ec.europa.eu

Photo by Lukas S on Unsplash