Επισκόπηση ανά τομέα πολιτικής

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, στην τακτική της δέσμη αποφάσεων για υποθέσεις παράβασης, κινεί νομική διαδικασία κατά των κρατών μελών που δεν συμμορφώνονται με τις υποχρεώσεις που υπέχουν βάσει του ενωσιακού δικαίου. Οι εν λόγω αποφάσεις, οι οποίες καλύπτουν διάφορους τομείς πολιτικής της ΕΕ, αποβλέπουν στην εξασφάλιση της ορθής εφαρμογής του ενωσιακού δικαίου προς όφελος των πολιτών και των επιχειρήσεων. Οι κυριότερες αποφάσεις που ελήφθησαν από την Επιτροπή παρατίθενται κατωτέρω ταξινομημένες ανά τομέα πολιτικής. 
Επιπλέον, η Επιτροπή αποφάσισε να περατώσει 87 υποθέσεις, στις οποίες οι εκκρεμότητες με τα οικεία κράτη μέλη διευθετήθηκαν. Στις περιπτώσεις αυτές η Επιτροπή δεν χρειάζεται να συνεχίσει περαιτέρω τη διαδικασία επί παραβάσει. Μπορείτε να παρακολουθείτε τις δραστηριότητες της Επιτροπής που αφορούν την επιβολή της νομοθεσίας και τη συμμόρφωση των κρατών μελών με το δίκαιο της ΕΕ μέσω διαδραστικών χαρτών και εξατομικευμένων γραφημάτων. Για περισσότερες λεπτομέρειες σχετικά με το ιστορικό μιας υπόθεσης ή για την πρόσβαση στην πλήρη βάση αποφάσεων για παραβάσεις, το μητρώο αποφάσεων για παραβάσεις είναι ανοικτό για αναζήτηση. Περισσότερες πληροφορίες σχετικά με την ενωσιακή διαδικασία επί παραβάσει μπορείτε να βρείτε στην ακόλουθη σελίδα που περιέχει ερωτήσεις και απαντήσεις.

1. Περιβάλλον

(Για περισσότερες πληροφορίες: Anna-Kaisa Itkonen — Τηλ.: +32 2 295 75 01· Maëlys Dreux — Τηλ.: +32 229 54673)

Αιτιολογημένες γνώμες

Η Επιτροπή καλεί τη Σουηδία να μεταφέρει ορθά στο εθνικό της δίκαιο την οδηγία για την επεξεργασία των αστικών λυμάτων
Σήμερα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη στη Σουηδία [INFR(2020)2096], λόγω μη εφαρμογής ορισμένων μέτρων που απαιτούνται βάσει της οδηγίας για την επεξεργασία των αστικών λυμάτων (οδηγία 91/271/ΕΟΚ του Συμβουλίου). Οι υποχρεώσεις αυτές δεν θίγονται από την αναδιατυπωμένη οδηγία για την επεξεργασία των αστικών λυμάτων [οδηγία (ΕΕ) 2024/3019] που πρέπει να μεταφερθεί στο εθνικό δίκαιο έως τις 31 Ιουλίου 2027. Η αποτελεσματική επεξεργασία των αστικών λυμάτων συμβάλλει στην επίτευξη των στόχων της στρατηγικής για την ανθεκτικότητα των υδάτων. Τα ανεπεξέργαστα λύματα μπορούν να αποτελέσουν κίνδυνο για την ανθρώπινη υγεία και να ρυπάνουν τις λίμνες, τα ποτάμια, το έδαφος, τα παράκτια και τα υπόγεια ύδατα, συμπεριλαμβανομένων των περιοχών συλλογής πόσιμου νερού. Η Σουηδία δεν θέσπισε τεχνικά πρότυπα για τον σχεδιασμό, την κατασκευή και τη συντήρηση των αποχετευτικών δικτύων αστικών λυμάτων, την πρόληψη των διαρροών και τον περιορισμό της ρύπανσης από αστικά λύματα, για παράδειγμα, σε ωκεανούς, ποτάμια ή λίμνες, λόγω υπερχειλίσεων από νεροποντές. Επιπλέον, η Σουηδία δεν προσκόμισε επαρκή στοιχεία που να αποδεικνύουν ότι η εκ μέρους της χρήση διαφορετικής μονάδας μέτρησης για τις απορρίψεις ανταποκρίνεται στις απαιτήσεις της οδηγίας. Η Επιτροπή απέστειλε προειδοποιητική επιστολή στη Σουηδία τον Μάιο του 2020. Ωστόσο, αφού αξιολόγησε την απάντησή της, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η Σουηδία εξακολουθεί να μη συμμορφώνεται με τις προαναφερθείσες υποχρεώσεις. Για τον λόγο αυτόν, η Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη στη Σουηδία, η οποία έχει πλέον προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσει και να λάβει τα αναγκαία μέτρα. Διαφορετικά, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να παραπέμψει την υπόθεση στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Η Επιτροπή καλεί την Πορτογαλία να παρακολουθεί και να προλαμβάνει τα παρεμπίπτοντα αλιεύματα κητοειδών στο πλαίσιο αλιευτικών δραστηριοτήτων
Σήμερα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη στην Πορτογαλία [INFR(2020)4038] λόγω μη εφαρμογής των μέτρων που απαιτούνται βάσει της οδηγίας για τους οικοτόπους (οδηγία 92/43/ΕΟΚ του Συμβουλίου) για την παρακολούθηση και την πρόληψη των παρεμπιπτόντων αλιευμάτων κητοειδών σε αλιευτικές δραστηριότητες. Παρεμπίπτοντα αλιεύματα είναι οι τυχαίες συλλήψεις μη στοχευόμενων ειδών σε αλιευτικές δραστηριότητες. Η οδηγία για τους οικοτόπους απαιτεί από τα κράτη μέλη να παρακολουθούν την παρεμπίπτουσα σύλληψη και θανάτωση αυστηρά προστατευόμενων ειδών και να διασφαλίζουν ότι αυτές δεν έχουν σημαντικές αρνητικές επιπτώσεις στα εν λόγω είδη. Τα κράτη μέλη πρέπει επίσης να λαμβάνουν τα κατάλληλα μέτρα ώστε να αποφεύγεται η σημαντική ενόχληση των ειδών που προστατεύονται σε τόπους Natura 2000 που έχουν χαρακτηριστεί βάσει της οδηγίας για τους οικοτόπους και της οδηγίας για τα πτηνά (οδηγία 2009/147/ΕΚ). Η Πορτογαλία δεν έχει θεσπίσει αποτελεσματικό σύστημα για την παρακολούθηση των παρεμπιπτόντων αλιευμάτων ειδών, όπως το ρινοδέλφινο (Tursiops truncatus), το δελφίνι (Delphinus delphis) και η φώκαινα (Phocoena phocoena) —τα οποία προστατεύονται βάσει της οδηγίας για τους οικοτόπους. Επίσης, η Πορτογαλία δεν διεξήγαγε περαιτέρω έρευνα ούτε έλαβε μέτρα διατήρησης ώστε να διασφαλίσει ότι η παρεμπίπτουσα σύλληψη και θανάτωσή τους δεν έχει σημαντικό αρνητικό αντίκτυπο. Επιπλέον, η Πορτογαλία δεν έλαβε τα κατάλληλα μέτρα για να αποφύγει τη σημαντική διατάραξη, λόγω του κινδύνου παρεμπιπτόντων αλιευμάτων, στους τόπους Natura 2000 που έχουν χαρακτηριστεί για την προστασία τους. Η Επιτροπή απέστειλε προειδοποιητική επιστολή στην Πορτογαλία τον Νοέμβριο του 2023. Ωστόσο, αφού αξιολόγησε την απάντησή της, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι, παρά τη θέσπιση ορισμένων εθνικών μέτρων, η Πορτογαλία εξακολουθεί να μη συμμορφώνεται με τις προαναφερθείσες υποχρεώσεις. Για τον λόγο αυτόν, η Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη στην Πορτογαλία, η οποία έχει πλέον προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσει και να λάβει τα αναγκαία μέτρα. Διαφορετικά, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να παραπέμψει την υπόθεση στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Η Επιτροπή καλεί τη Βουλγαρία, την Τσεχία, την Ισπανία, την Κύπρο, το Λουξεμβούργο, την Πολωνία και τη Ρουμανία να κοινοποιήσουν τα μέτρα μεταφοράς της οδηγίας σχετικά με τα απόβλητα ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισμού στο εθνικό δίκαιο
Σήμερα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη στη Βουλγαρία (INFR(2025)0301), την Τσεχία (INFR(2025)0304), την Ισπανία (INFR(2025)0321), την Κύπρο (INFR(2025)0303), το Λουξεμβούργο (INFR(2025)0341), την Πολωνία (INFR(2025)0353) και τη Ρουμανία (INFR(2025)0360) λόγω μη κοινοποίησης μέτρων για την πλήρη μεταφορά στο εθνικό τους δίκαιο της οδηγίας σχετικά με τα απόβλητα ηλεκτρικού και ηλεκτρονικού εξοπλισμού (ΑΗΗΕ) (οδηγία 2012/19/ΕΕ όπως τροποποιήθηκε με την οδηγία 2024/884/ΕΕ). Τα κράτη μέλη είχαν προθεσμία να μεταφέρουν την οδηγία στο εθνικό τους δίκαιο έως τις 9 Οκτωβρίου 2025. Η οδηγία ΑΗΗΕ αποσκοπεί στην προστασία του περιβάλλοντος και της ανθρώπινης υγείας, δίνοντας προτεραιότητα στην πρόληψη της παραγωγής ΑΗΗΕ, προωθώντας την επαναχρησιμοποίηση, την ανακύκλωση και την ανάκτηση των ΑΗΗΕ και βελτιώνοντας την αποδοτική χρήση των πόρων. Λόγω της απόφασης του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΔΕΕ) της 25ης Ιανουαρίου 2022, η οδηγία 2012/19/ΕΕ χρειάστηκε να τροποποιηθεί ώστε να διασφαλιστεί ότι οι δαπάνες που σχετίζονται με τη διαχείριση των αποβλήτων φωτοβολταϊκών πλαισίων βαρύνει τους παραγωγούς σε όλα τα κράτη μέλη, ακόμα και όσον αφορά τα προϊόντα τα οποία οι παραγωγοί είχαν ήδη διαθέσει στην αγορά πριν από την έναρξη ισχύος της οδηγίας 2012/19/ΕΕ. Για λόγους ασφάλειας δικαίου, η τροποποιητική οδηγία διευκρινίζει ότι η οδηγία 2012/19/ΕΕ δεν εφαρμόζεται στα φωτοβολταϊκά πλαίσια που διατέθηκαν στην αγορά μεταξύ της 13ης Αυγούστου 2005 και της 13ης Αυγούστου 2012 ή στον ηλεκτρικό και ηλεκτρονικό εξοπλισμό ανοικτού καταλόγου που διατέθηκε στην αγορά μεταξύ 13ης Αυγούστου 2005 και 15ης Αυγούστου 2018. Η πλήρης μεταφορά των τροποποιημένων κανόνων της ΕΕ είναι καίριας σημασίας για τη διαφύλαξη της ασφάλειας δικαίου και την αποσαφήνιση της ευθύνης για την καταβολή ορισμένων δαπανών διαχείρισης και διάθεσης αποβλήτων, ώστε η εθνική νομοθεσία να ευθυγραμμιστεί με την απόφαση του ΔΕΕ. Η Επιτροπή απέστειλε προειδοποιητική επιστολή στη Βουλγαρία, στην Τσεχία, στην Ισπανία, στην Κύπρο, στο Λουξεμβούργο, στην Πολωνία και τη Ρουμανία τον Νοέμβριο του 2025. Τα κράτη μέλη δεν έχουν ακόμη κοινοποιήσει μέτρα για την πλήρη μεταφορά της τροποποιητικής οδηγίας στο εθνικό τους δίκαιο. Για τον λόγο αυτόν, η Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει αιτιολογημένες γνώμες στα εν λόγω επτά κράτη μέλη, τα οποία έχουν πλέον προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσουν και να λάβουν τα αναγκαία μέτρα. Διαφορετικά, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να παραπέμψει την υπόθεση στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Παραπομπές στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Η Επιτροπή αποφασίζει να παραπέμψει τη Φινλανδία στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης λόγω μη ευθυγράμμισης των κανόνων της για την οδηγία Seveso III
Σήμερα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να παραπέμψει τη Φινλανδία [INFR(2020)2218] στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης επειδή δεν ευθυγράμμισε τους κανόνες της με την οδηγία Seveso III (οδηγία 2012/18/ΕΕ). Σκοπός της οδηγίας είναι η πρόληψη μεγάλων ατυχημάτων (για παράδειγμα, μεγάλων διαρροών, πυρκαγιών ή εκρήξεων) στα οποία εμπλέκονται επικίνδυνες ουσίες, ιδίως χημικές, και ο περιορισμός των αρνητικών επιπτώσεών τους στην ανθρώπινη υγεία και στο περιβάλλον. Εφαρμόζεται σε περίπου 11 000 βιομηχανικές εγκαταστάσεις στην Ευρωπαϊκή Ένωση, για παράδειγμα, στη χημική και πετροχημική βιομηχανία, καθώς και στους τομείς της χονδρικής πώλησης και της αποθήκευσης καυσίμων. Η Φινλανδία δεν έχει ακόμη μεταφέρει ορθά στο εθνικό της δίκαιο την οδηγία, ιδίως όσον αφορά τις επιθεωρήσεις, την πρόσβαση σε πληροφορίες για το κοινό και την πρόσβαση στη δικαιοσύνη. Πρόκειται για σημαντικά ζητήματα που επηρεάζουν την αποτελεσματικότητα της επιβολής σε εθνικό επίπεδο και τα δικαιώματα των πολιτών. Ειδικότερα, όταν οι εκθέσεις ή οι κατάλογοι επικίνδυνων ουσιών περιέχουν εμπιστευτικές ή ευαίσθητες πληροφορίες —παραδείγματος χάρη, σχετικές με τη δημόσια ασφάλεια ή την εθνική άμυνα— οι εθνικοί κανόνες της Φινλανδίας δεν επιτρέπουν στις φινλανδικές εθνικές αρχές να γνωστοποιούν άλλα μέρη των εν λόγω εκθέσεων ή καταλόγων τα οποία δεν περιέχουν εμπιστευτικές ή ευαίσθητες πληροφορίες. Επιπλέον, οι εθνικοί κανόνες της Φινλανδίας δεν διασφαλίζουν ότι, στο μέτρο του δυνατού, οι επιθεωρήσεις των μονάδων συντονίζονται και συνδυάζονται με άλλες επιθεωρήσεις βάσει της ενωσιακής νομοθεσίας. Αυτό μπορεί να έχει ως αποτέλεσμα τον κατακερματισμό της εποπτείας και την υποβάθμιση της αποδοτικής επιβολής της νομοθεσίας. Η Επιτροπή απέστειλε προειδοποιητική επιστολή στη Φινλανδία τον Ιούλιο του 2020 και αιτιολογημένη γνώμη τον Δεκέμβριο του 2025. Η Επιτροπή θεωρεί ανεπαρκείς τις προσπάθειες που έχουν καταβάλει οι φινλανδικές αρχές προς τροποποίηση της εθνικής νομοθεσίας και, για τον λόγο αυτόν, παραπέμπει τη Φινλανδία στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Περισσότερες πληροφορίες παρέχονται στο δελτίο Τύπου.

Η Επιτροπή αποφασίζει να παραπέμψει την Ελλάδα και την Κύπρο στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης λόγω μη διασφάλισης της κατάλληλης επεξεργασίας των αποβλήτων
Σήμερα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να παραπέμψει την Ελλάδα [INFR(2021)2166] και την Κύπρο [INFR(2021)2217] στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, επειδή δεν εφάρμοσαν ορθά την οδηγία περί υγειονομικής ταφής αποβλήτων (οδηγία 1999/31/ΕΚ) και την οδηγία-πλαίσιο για τα απόβλητα (οδηγία 2008/98/ΕΚ). Η Επιτροπή απέστειλε προειδοποιητική επιστολή τον Νοέμβριο του 2021 και αιτιολογημένη γνώμη τον Δεκέμβριο του 2024 στην Ελλάδα σχετικά με ελλείψεις σε 84 χώρους υγειονομικής ταφής, αλλά και σχετικά με την παράλειψη της Ελλάδας να δημιουργήσει, λαμβάνοντας υπόψη τις βέλτιστες διαθέσιμες τεχνικές, ολοκληρωμένο και κατάλληλο δίκτυο εγκαταστάσεων διαχείρισης αποβλήτων. Κατόπιν αξιολόγησης της απάντησης που υπέβαλαν οι ελληνικές αρχές και των διαθέσιμων πληροφοριών, φαίνεται ότι τρεις χώροι υγειονομικής ταφής έκλεισαν. Από τους υπόλοιπους 81 χώρους υγειονομικής ταφής, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι 66 χώροι υγειονομικής ταφής δεν συμμορφώνονται (81 %). Η Επιτροπή απέστειλε προειδοποιητική επιστολή τον Δεκέμβριο του 2021 και αιτιολογημένη γνώμη τον Δεκέμβριο του 2024 στην Κύπρο σχετικά με την παράλειψή της να διασφαλίσει την κατάλληλη επεξεργασία των αποβλήτων πριν από την υγειονομική ταφή τους, αλλά και σχετικά με την παράλειψη της Κύπρου να δημιουργήσει, λαμβάνοντας υπόψη τις βέλτιστες διαθέσιμες τεχνικές, ολοκληρωμένο και κατάλληλο δίκτυο εγκαταστάσεων διαχείρισης αποβλήτων. Αφού εξέτασε την απάντηση που υπέβαλαν οι κυπριακές αρχές και τις διαθέσιμες πληροφορίες, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι το 21 % των αποβλήτων που παράγονται στην Κύπρο καταλήγουν σε χώρους υγειονομικής ταφής χωρίς προηγούμενη επεξεργασία. Η Επιτροπή κατέληξε επίσης στο συμπέρασμα ότι, και στις δύο χώρες, η δυναμικότητα των εγκαταστάσεων επεξεργασίας αποβλήτων πριν από την υγειονομική ταφή δεν επαρκεί για την επεξεργασία των σύμμεικτων αστικών αποβλήτων. Η Επιτροπή θεωρεί ότι οι προσπάθειες που έχουν καταβάλει οι ελληνικές και οι κυπριακές αρχές για την αντιμετώπιση των ελλείψεων είναι ανεπαρκείς και, για τον λόγο αυτόν, παραπέμπει την Ελλάδα και την Κύπρο στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Περισσότερες πληροφορίες παρέχονται στο δελτίο Τύπου.

2. Εσωτερική Αγορά, Βιομηχανία, Επιχειρηματικότητα και ΜΜΕ *

(Για περισσότερες πληροφορίες: Siobhan McGarry — Τηλ.: +32 2 296 47 98· Rüya Perincek — Τηλ.: +32 460 76 25 10)

Προειδοποιητική επιστολή

Η Επιτροπή αποφασίζει να κινήσει διαδικασία επί παραβάσει κατά της Γαλλίας για τον περιορισμό της δωρεάν πρόσβασης στα υποχρεωτικά πρότυπα της χώρας  
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να κινήσει διαδικασία επί παραβάσει, αποστέλλοντας προειδοποιητική επιστολή στη Γαλλία [INFR(2026)4017], επειδή δεν διασφαλίζει ότι όλες οι επιχειρήσεις στην ΕΕ έχουν πρόσβαση χωρίς διακρίσεις στα πρότυπα που έχουν καταστεί υποχρεωτικά βάσει του γαλλικού δικαίου. Σύμφωνα με το γαλλικό δίκαιο, τα υποχρεωτικά πρότυπα πρέπει να είναι διαθέσιμα για δωρεάν πρόσβαση στον ιστότοπο της AFNOR, του γαλλικού εθνικού οργανισμού που είναι αρμόδιος για την εκπόνηση και τον συντονισμό προτύπων προαιρετικής εφαρμογής, την πιστοποίηση και την κατάρτιση. Ωστόσο, μόνο οι επιχειρήσεις που είναι εγκατεστημένες στη Γαλλία μπορούν να έχουν δωρεάν πρόσβαση σ' αυτά τα πρότυπα, ενώ οι επιχειρήσεις σε άλλα κράτη μέλη πρέπει να καταβάλλουν αντίτιμο για την πρόσβαση. Η Επιτροπή θεωρεί ότι αυτή η διαφορετική μεταχείριση δημιουργεί πρόσθετο κόστος για τις επιχειρήσεις που είναι εγκατεστημένες σε άλλα κράτη μέλη και οι οποίες πρέπει να συμβουλεύονται τα εν λόγω πρότυπα προκειμένου να συμμορφώνονται με νομικά δεσμευτικές απαιτήσεις στη Γαλλία. Αυτό μπορεί να παρεμποδίσει την ικανότητα των οικονομικών φορέων από άλλα κράτη μέλη να πωλούν αγαθά στη γαλλική αγορά ή να παρέχουν υπηρεσίες στη Γαλλία. Η Επιτροπή διαπιστώνει ότι η πρακτική αυτή, αφενός, παραβιάζει τα δικαιώματα της ελεύθερης κυκλοφορίας των εμπορευμάτων και της ελεύθερης παροχής υπηρεσιών, όπως κατοχυρώνονται στα άρθρα 34 και 56 της ΣΛΕΕ αντίστοιχα, και, αφετέρου, αντιβαίνει στο άρθρο 16 της οδηγίας για τις υπηρεσίες (οδηγία 2006/123/ΕΚ). Για τον λόγο αυτόν, η Επιτροπή αποστέλλει προειδοποιητική επιστολή στη Γαλλία, η οποία έχει πλέον προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσει και να αντιμετωπίσει τις ελλείψεις που επισήμανε η Επιτροπή. Εάν η Επιτροπή δεν λάβει ικανοποιητική απάντηση, μπορεί να αποφασίσει να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη.

Αιτιολογημένες γνώμες

Η Επιτροπή καλεί τη Δανία να κοινοποιήσει τα μέτρα μεταφοράς στο εθνικό δίκαιο της οδηγίας για τη μείωση των απαιτήσεων υποβολής εκθέσεων για τους οικονομικούς φορείς
Σήμερα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη στη Δανία [INFR(2026)0043], λόγω μη κοινοποίησης των μέτρων για τη μεταφορά στο εθνικό δίκαιο των υποχρεώσεων που προβλέπονται στην οδηγία (ΕΕ) 2024/2839. Η αιτιολογημένη γνώμη αποστέλλεται μετά την προειδοποιητική επιστολή που απεστάλη φέτος τον Ιανουάριο. Η εν λόγω οδηγία μειώνει τις απαιτήσεις υποβολής εκθέσεων για τα κράτη μέλη και τους οικονομικούς φορείς σε διάφορους τομείς. Για τους οικονομικούς φορείς, οι απαιτήσεις υποβολής εκθέσεων αφορούν τις εκπομπές θορύβου από εξοπλισμό προς χρήση σε εξωτερικούς χώρους. Η οδηγία προσδιορίζει με ποιες υποχρεώσεις υποβολής εκθέσεων δεν χρειάζεται πλέον να συμμορφώνονται οι οικονομικοί φορείς. Για τον λόγο αυτόν, η Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη στη Δανία, η οποία έχει πλέον προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσει και να λάβει τα αναγκαία μέτρα. Διαφορετικά, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να παραπέμψει την υπόθεση στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Η Επιτροπή καλεί την Ουγγαρία να συμμορφωθεί με τους ενωσιακούς κανόνες κατά την ανάθεση συμβάσεων παραχώρησης αυτοκινητοδρόμων
Σήμερα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη στην Ουγγαρία [INFR(2024)4006] επειδή δεν συμμορφώθηκε με τους ενωσιακούς κανόνες για τις δημόσιες συμβάσεις (οδηγία 2014/24/ΕΕ) και τις συμβάσεις παραχώρησης (οδηγία 2014/23/ΕΕ) κατά την ανάθεση σύμβασης για την κατασκευή, τη λειτουργία και τη συντήρηση του δικτύου αυτοκινητοδρόμων της. Η αιτιολογημένη γνώμη αποστέλλεται έπειτα από προειδοποιητική επιστολή που απεστάλη τον Απρίλιο του 2024 και συμπληρωματική προειδοποιητική επιστολή που απεστάλη πέρυσι τον Ιούλιο. Οι κανόνες αυτοί αποσκοπούν στη διασφάλιση της ίσης μεταχείρισης των οικονομικών φορέων και στο άνοιγμα των δημόσιων συμβάσεων και των συμβάσεων παραχώρησης στον ανταγωνισμό. Θεωρεί ότι η 35ετής σύμβαση της Ουγγαρίας για την κατασκευή, τη λειτουργία και τη συντήρηση του δικτύου αυτοκινητοδρόμων δεν συνεπαγόταν τη μεταβίβαση επαρκούς βαθμού λειτουργικού κινδύνου στον ανάδοχο —βασικό χαρακτηριστικό που διακρίνει μια σύμβαση παραχώρησης από μια δημόσια σύμβαση.  Ως εκ τούτου, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η σύμβαση χαρακτηρίστηκε εσφαλμένα ως σύμβαση παραχώρησης και όχι ως δημόσια σύμβαση, κατά παράβαση των αρχών της ίσης μεταχείρισης και της διαφάνειας. Επιπλέον, οι τροποποιήσεις της σύμβασης τον Απρίλιο και τον Δεκέμβριο του 2023 παραβίασαν τους κανόνες της ΕΕ για τις δημόσιες συμβάσεις. Για τον λόγο αυτόν, η Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη στην Ουγγαρία, η οποία έχει πλέον προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσει και να λάβει τα αναγκαία μέτρα. Διαφορετικά, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να παραπέμψει την υπόθεση στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Προειδοποιητικές επιστολές μετά την έκδοση απόφασης του Δικαστηρίου (άρθρο 260 της ΣΛΕΕ)

Η Επιτροπή καλεί την Ελλάδα να συμμορφωθεί με την απόφαση σχετικά με τις καθυστερήσεις πληρωμών
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει προειδοποιητική επιστολή στην Ελλάδα [INFR(2019)2298] επειδή δεν συμμορφώθηκε με την απόφαση του Δικαστηρίου της 19ης Ιουνίου 2025 (υπόθεση C-317/24), με την οποία διαπιστώθηκε ότι η Ελλάδα παρέβη την οδηγία για τις καθυστερημένες πληρωμές (οδηγία 2011/7/ΕΕ) λόγω υπερβολικών καθυστερήσεων στις πληρωμές των δημόσιων νοσοκομείων της προς τους προμηθευτές. Σύμφωνα με την οδηγία, οι δημόσιες επιχειρήσεις που παρέχουν υγειονομική μέριμνα πρέπει να εξοφλούν τους προμηθευτές εντός προθεσμίας που δεν υπερβαίνει τις 60 ημερολογιακές ημέρες. Ωστόσο, τα ελληνικά δημόσια νοσοκομεία εξακολουθούν να υπερβαίνουν σημαντικά την προθεσμία αυτή. Τον Ιούνιο του 2026 τα ληξιπρόθεσμα τιμολόγια προμηθευτών ανήλθαν σε 1,3 δισ. EUR, ποσό υπερτριπλάσιο σε σχέση με το επίπεδο του 2019. Οι καθυστερήσεις αυτές συνεπάγονται σημαντική οικονομική επιβάρυνση για τους προμηθευτές, οι περισσότεροι από τους οποίους είναι ΜΜΕ, και υπονομεύουν τη δυνατότητά τους να λειτουργούν, να αναπτύσσονται και να επενδύουν. Η Ελλάδα έχει πλέον προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσει και να αντιμετωπίσει τις ελλείψεις. Αν η Επιτροπή θεωρήσει την απάντηση ανεπαρκή, μπορεί να αποφασίσει να παραπέμψει εκ νέου την υπόθεση στο Δικαστήριο και να ζητήσει την επιβολή οικονομικών κυρώσεων.

Η Επιτροπή καλεί την Ελλάδα να μεταφέρει πλήρως στο εθνικό της δίκαιο τους ενωσιακούς κανόνες αναλογικότητας για τα νομοθετικά κατοχυρωμένα επαγγέλματα  
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει προειδοποιητική επιστολή στην Ελλάδα [INFR(2021)2200], επειδή δεν συμμορφώθηκε πλήρως με την απόφαση του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης στην υπόθεση C‑518/24 της 20ής Νοεμβρίου 2025 σχετικά με τη μεταφορά στο οικείο εθνικό δίκαιο της οδηγίας (ΕΕ) 2018/958 σχετικά με τον έλεγχο αναλογικότητας πριν από τη θέσπιση νέας νομοθετικής κατοχύρωσης των επαγγελμάτων. Σκοπός της οδηγίας είναι να διασφαλιστεί ότι όλοι οι αρμόδιοι φορείς, συμπεριλαμβανομένων των κοινοβουλίων και των επαγγελματικών ενώσεων, διενεργούν αξιολόγηση της αναλογικότητας πριν από τη θέσπιση ή την τροποποίηση κανόνων που περιορίζουν την πρόσβαση σε νομοθετικά κατοχυρωμένα επαγγέλματα ή την άσκησή τους. Το Δικαστήριο διαπίστωσε ότι η Ελλάδα δεν είχε διασφαλίσει ότι τα εθνικά μέτρα μεταφοράς της οδηγίας κάλυπταν όλα τα είδη φορέων που έχουν την αρμοδιότητα να ρυθμίζουν ή να προτείνουν τη νομοθετική κατοχύρωση των επαγγελμάτων, συμπεριλαμβανομένων των βουλευτικών πρωτοβουλιών και τροπολογιών, ούτε είχε διασφαλίσει την επανεξέταση των εν λόγω διατάξεων με την πάροδο του χρόνου. Μετά την έκδοση της απόφασης, οι τροποποιήσεις του εθνικού δικαίου που ενέκρινε η Ελλάδα δεν ανταποκρίνονται πλήρως στις απαιτήσεις της οδηγίας, καθώς οι βουλευτικές πρωτοβουλίες και τροπολογίες εξακολουθούν να μην εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της υποχρέωσης αξιολόγησης της αναλογικότητας. Η Ελλάδα έχει πλέον προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσει και να αντιμετωπίσει τις ελλείψεις. Αν η Επιτροπή θεωρήσει την απάντηση ανεπαρκή, μπορεί να αποφασίσει να παραπέμψει εκ νέου την υπόθεση στο Δικαστήριο και να ζητήσει την επιβολή οικονομικών κυρώσεων.

3. Μετανάστευση και εσωτερικές υποθέσεις

(Για περισσότερες πληροφορίες: Markus Lammert — Τηλ.: +32 2 296 75 33· Elettra Di Massa — Τηλ.: +32 2 298 21 61)

Αιτιολογημένες γνώμες

Η Επιτροπή καλεί το Βέλγιο, τη Γαλλία και τις Κάτω Χώρες να μεταφέρουν πλήρως στο εθνικό τους δίκαιο την οδηγία για την μπλε κάρτα
Σήμερα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη στο Βέλγιο [INFR(2024)0004], τη Γαλλία [INFR(2024)0058] και τις Κάτω Χώρες [INFR(2024)0102] λόγω μη πλήρους μεταφοράς στο εθνικό τους δίκαιο της οδηγίας σχετικά με τις προϋποθέσεις εισόδου και διαμονής υπηκόων τρίτων χωρών με σκοπό την απασχόληση υψηλής ειδίκευσης [οδηγία (ΕΕ) 2021/1883]. Η οδηγία της ΕΕ για την μπλε κάρτα καθορίζει τις προϋποθέσεις εισόδου και διαμονής για τους υπηκόους τρίτων χωρών υψηλής ειδίκευσης που έρχονται να ζήσουν και να εργαστούν στην ΕΕ και θεσπίζει αποτελεσματικότερους κανόνες για την προσέλκυση εργαζομένων υψηλής ειδίκευσης στην ΕΕ. Οι κανόνες αυτοί περιλαμβάνουν ευέλικτους όρους εισδοχής, ενισχυμένα δικαιώματα και τη δυνατότητα ευκολότερης μετακίνησης και εργασίας μεταξύ των κρατών μελών της ΕΕ. Το Βέλγιο, η Γαλλία και οι Κάτω Χώρες έχουν κοινοποιήσει μόνο μερική μεταφορά της οδηγίας στο εθνικό δίκαιο, κάτι που, ως εκ τούτου, περιορίζει τις δυνατότητες που προσφέρει η οδηγία της ΕΕ για την μπλε κάρτα σε υπηκόους τρίτων χωρών υψηλής ειδίκευσης. Για τον λόγο αυτόν, η Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει αιτιολογημένες γνώμες στα εν λόγω κράτη μέλη, τα οποία έχουν πλέον προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσουν και να λάβουν τα αναγκαία μέτρα. Διαφορετικά, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να παραπέμψει τις υποθέσεις στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης και να ζητήσει την επιβολή οικονομικών κυρώσεων.

4. Δικαιοσύνη

(Για περισσότερες πληροφορίες: Markus Lammert — Τηλ.: +32 2 296 75 33· Antoine Lomba — Τηλ.: +32 2 299 32 33)

(Για περισσότερες πληροφορίες σχετικά με την «Ισότητα»: Eva Hrncirova — Τηλ.: +32 2 298 84 33· Anna Gray — Τηλ.: +32 2 298 08 73)

Αιτιολογημένες γνώμες

Η Επιτροπή καλεί τα κράτη μέλη να μεταφέρουν πλήρως στο εθνικό τους δίκαιο την οδηγία σχετικά με τις συμβάσεις πίστωσης για καταναλωτές 
Σήμερα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη στη Βουλγαρία [INFR(2026)0017], την Τσεχία [INFR(2026)0031], την Εσθονία [INFR(2026)0045], την Ιρλανδία [INFR(2026)0079], την Ισπανία [INFR(2026)0059], τη Γαλλία [INFR(2026)0069], την Κροατία [INFR(2026)0073], την Κύπρο [INFR(2026)0023], τη Λετονία [INFR(2026)0096], το Λουξεμβούργο [INFR(2026)0088], τη Μάλτα [INFR(2026)0100], τις Κάτω Χώρες [INFR(2026)0108], την Πολωνία [INFR(2026)0114], την Πορτογαλία [INFR(2026)0122], τη Ρουμανία [INFR(2026)0131] και τη Σλοβενία [INFR(2026)0141], επειδή δεν κοινοποίησαν την πλήρη μεταφορά στο εθνικό τους δίκαιο της οδηγίας σχετικά με τις συμβάσεις πίστωσης για καταναλωτές [οδηγία (ΕΕ) 2023/2225]. Η οδηγία αποσκοπεί στην ενίσχυση της προστασίας των καταναλωτών στην πιστωτική αγορά, διασφαλίζοντας τη διαφάνεια και τη δικαιοσύνη στις πιστωτικές συναλλαγές μεταξύ των κρατών μελών.  Τα κράτη μέλη είχαν προθεσμία να μεταφέρουν την οδηγία στο εθνικό τους δίκαιο έως τις 20 Νοεμβρίου 2025. Τον Ιανουάριο του 2026 η Επιτροπή αποφάσισε να κινήσει διαδικασίες επί παραβάσει, αποστέλλοντας προειδοποιητικές επιστολές σε 23 κράτη μέλη, επειδή δεν κοινοποίησαν μέτρα πλήρους μεταφοράς. Μέχρι σήμερα τα 16 κράτη μέλη που αναφέρθηκαν εξακολουθούν να μην έχουν κοινοποιήσει στην Επιτροπή την πλήρη μεταφορά της οδηγίας στο εθνικό τους δίκαιο. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει αιτιολογημένες γνώμες στα εν λόγω 16 κράτη μέλη, τα οποία έχουν πλέον προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσουν και να λάβουν τα αναγκαία μέτρα. Διαφορετικά, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να παραπέμψει τις υποθέσεις στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης και να ζητήσει την επιβολή οικονομικών κυρώσεων.

Η Επιτροπή καλεί την Ουγγαρία να μεταφέρει ορθά τους κανόνες σχετικά με τη δικαστική αρωγή για υπόπτους και κατηγορουμένους στο πλαίσιο ποινικών διαδικασιών    
Σήμερα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη στην Ουγγαρία [INFR(2025)2163], λόγω μη ορθής μεταφοράς στο εθνικό της δίκαιο των ενωσιακών κανόνων σχετικά με τη δικαστική αρωγή σε ποινικές διαδικασίες [οδηγία (ΕΕ) 2016/1919]. Το ενωσιακό δίκαιο διασφαλίζει την προστασία των βασικών δικαιωμάτων των υπόπτων και των κατηγορουμένων. Οι κοινοί ελάχιστοι κανόνες είναι απαραίτητοι προκειμένου οι δικαστικές αποφάσεις που λαμβάνονται από ένα κράτος μέλος να αναγνωρίζονται από άλλα κράτη μέλη. Η Επιτροπή διαπίστωσε ότι στην Ουγγαρία δεν έχουν πρόσβαση σε δικαστική αρωγή όλα τα πρόσωπα που καλύπτονται από την οδηγία και ότι η χορήγηση δικαστικής αρωγής εξαρτάται από αίτημα του ατόμου. Επιπλέον, μολονότι η Ουγγαρία εφαρμόζει σύστημα υποχρεωτικής υπεράσπισης, το εν λόγω σύστημα δεν καλύπτει όλα τα σενάρια που ορίζονται στην οδηγία και δεν διασφαλίζει ότι η δικαστική αρωγή χορηγείται χωρίς αδικαιολόγητη καθυστέρηση. Τον Νοέμβριο του 2025 η Επιτροπή αποφάσισε να κινήσει διαδικασία επί παραβάσει κατά της Ουγγαρίας, αποστέλλοντας προειδοποιητική επιστολή. Τα ζητήματα που εντοπίστηκαν εξακολουθούν να υφίστανται. Για τον λόγο αυτόν, η Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη στην Ουγγαρία, η οποία έχει πλέον προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσει και να λάβει τα αναγκαία μέτρα. Διαφορετικά, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να παραπέμψει την Ουγγαρία στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης. 

Η Επιτροπή καλεί την Ιρλανδία να μεταφέρει πλήρως στο εθνικό δίκαιο την οδηγία για την ποινικοποίηση της παραβίασης των περιοριστικών μέτρων της Ένωσης
Σήμερα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη στην Ιρλανδία [INFR(2025)0227], επειδή δεν κοινοποίησε στην Επιτροπή κανένα εθνικό μέτρο για τη μεταφορά στο εθνικό της δίκαιο της οδηγίας για την ποινικοποίηση της παραβίασης των περιοριστικών μέτρων της Ένωσης [οδηγία (ΕΕ) 2024/1226]. Η οδηγία θεσπίζει κοινούς κανόνες με σκοπό την εναρμόνιση του ορισμού των ποινικών αδικημάτων και των κυρώσεων για την παραβίαση των περιοριστικών μέτρων της Ένωσης. Επιδιώκει την αποτροπή της καταστρατήγησης των περιοριστικών μέτρων της Ένωσης, όπως εκείνων που εγκρίθηκαν μετά την επίθεση της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας. Η εναρμόνιση του εθνικού ποινικού δικαίου στον τομέα αυτόν διευκολύνει τη διερεύνηση και δίωξη παραβιάσεων των περιοριστικών μέτρων της ΕΕ σε όλα τα κράτη μέλη, ώστε να διασφαλίζεται η μεγαλύτερη αποτελεσματικότητά τους. Τα κράτη μέλη είχαν προθεσμία να μεταφέρουν την οδηγία στο εθνικό τους δίκαιο έως τις 20 Μαΐου 2025. Τον Ιούλιο του 2025 η Επιτροπή αποφάσισε να κινήσει διαδικασία επί παραβάσει, αποστέλλοντας προειδοποιητική επιστολή σε αρκετά κράτη μέλη, επειδή δεν είχαν κοινοποιήσει μέτρα πλήρους μεταφοράς της οδηγίας στο εθνικό τους δίκαιο. Μέχρι σήμερα η Ιρλανδία εξακολουθεί να μην έχει κοινοποιήσει μέτρα για τη μεταφορά της οδηγίας στο εθνικό της δίκαιο. Για τον λόγο αυτόν, η Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη στην Ιρλανδία, η οποία έχει πλέον προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσει και να λάβει τα αναγκαία μέτρα. Διαφορετικά, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να παραπέμψει την Ιρλανδία στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης. 

Παραπομπή στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Η Επιτροπή αποφασίζει να παραπέμψει την Ισπανία στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης λόγω μη συμμόρφωσης με τους κανόνες της ΕΕ σχετικά με την ευθύνη του κράτους για παραβιάσεις του δικαίου της Ένωσης
Σήμερα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να παραπέμψει την Ισπανία [INFR(2017)4004] στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης λόγω της μη συμμόρφωσής της με απόφαση του Δικαστηρίου. Τον Ιούνιο του 2022 το Δικαστήριο διαπίστωσε ότι οι ισπανικοί κανόνες καθιστούσαν υπερβολικά δυσχερή για τους ιδιώτες τη λήψη αποζημίωσης για ζημίες που προκαλούνται από το κράτος λόγω θέσπισης νομοθεσίας αντίθετης προς το δίκαιο της Ένωσης. Ως εκ τούτου, η Ισπανία παρέβη τις υποχρεώσεις που υπέχει δυνάμει του δικαίου της Ένωσης και παραβίασε την αρχή της αποτελεσματικότητας. Το 2015 η Επιτροπή έλαβε καταγγελίες σύμφωνα με τις οποίες ορισμένες διατάξεις της ισπανικής νομοθεσίας που διέπει τον δημόσιο τομέα και τη διοικητική διαδικασία της δημόσιας διοίκησης δεν ήταν σύμφωνες με το δίκαιο της ΕΕ. Η Επιτροπή κίνησε διαδικασία επί παραβάσει τον Ιούνιο του 2017. Η Ισπανία δεν ενέκρινε καμία τροποποίηση της νομοθεσίας της, ακόμα και μετά την αιτιολογημένη γνώμη της Επιτροπής του Ιανουαρίου του 2018. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή αποφάσισε τον Νοέμβριο του 2019 να παραπέμψει την υπόθεση στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Με την απόφασή του της 28ης Ιουνίου 2022, το Δικαστήριο επιβεβαίωσε τη θέση της Επιτροπής ότι η Ισπανία είχε παραβιάσει το δίκαιο της Ένωσης. Δεδομένου ότι η Ισπανία δεν εκτέλεσε την απόφαση του Δικαστηρίου στην έννομη τάξη της, η Επιτροπή απέστειλε προειδοποιητική επιστολή τον Δεκέμβριο του 2025. Έπειτα από περαιτέρω επαφές με τις ισπανικές αρχές, η απόφαση δεν έχει ακόμη εφαρμοστεί και εξακολουθεί να εκκρεμεί ενώπιον του ισπανικού κοινοβουλίου σχέδιο νόμου για την τροποποίηση των επίδικων νομοθετικών διατάξεων. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή παραπέμπει εκ νέου την Ισπανία στο Δικαστήριο της ΕΕ. Περισσότερες πληροφορίες παρέχονται στο δελτίο Τύπου.

5. Ενέργεια και κλίμα

(Για περισσότερες πληροφορίες: Anna-Kaisa Itkonen — Τηλ.: +32 2 295 75 01· Cristiana Marchitelli — Τηλ.: +32 2 298 94 07· Ana Crespo Parrondo — Τηλ.: +32 2 298 13 25)

Προειδοποιητικές επιστολές και συμπληρωματικές προειδοποιητικές επιστολές

Η Επιτροπή καλεί το Βέλγιο, την Ισπανία και τη Γαλλία να κοινοποιήσουν τα οικεία σχέδια ετοιμότητας αντιμετώπισης κινδύνων στον τομέα της ηλεκτρικής ενέργειας  
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να κινήσει διαδικασίες επί παραβάσει, αποστέλλοντας προειδοποιητικές επιστολές στην Ισπανία [INFR(2026)2191], και τη Γαλλία [INFR(2026)2192] και αποφάσισε να αποστείλει συμπληρωματική προειδοποιητική επιστολή στο Βέλγιο [INFR(2026)2036] λόγω μη κοινοποίησης των οικείων σχεδίων ετοιμότητας αντιμετώπισης κινδύνων σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2019/941 σχετικά με την ετοιμότητα αντιμετώπισης κινδύνων στον τομέα της ηλεκτρικής ενέργειας. Το σχέδιο ετοιμότητας αντιμετώπισης κινδύνων αποτελεί σημαντικό εργαλείο για τη διασφάλιση μέγιστης ετοιμότητας στον τομέα της ηλεκτρικής ενέργειας και καταρτίζεται με σκοπό την αποφυγή της διατάραξης του εφοδιασμού με ηλεκτρική ενέργεια ή, σε περίπτωση που συμβεί, τον μετριασμό των επιπτώσεών της. Καθορίζει όλα τα μέτρα που έχουν σχεδιαστεί ή ληφθεί για την πρόληψη, την ετοιμότητα αντιμετώπισης και τον μετριασμό κρίσεων ηλεκτρικής ενέργειας. Κρίσεις ηλεκτρικής ενέργειας μπορούν να προκύψουν για πολλούς λόγους, για παράδειγμα λόγω ακραίων καιρικών συνθηκών, κακόβουλων επιθέσεων ή ελλείψεων καυσίμων, μεταξύ άλλων. Όταν προκύπτουν καταστάσεις κρίσης, συχνά έχουν διασυνοριακές επιπτώσεις. Συμβάντα μεγάλης κλίμακας, όπως κύματα ψύχους, καύσωνες ή κυβερνοεπιθέσεις, μπορούν να επηρεάσουν αρκετές χώρες της ΕΕ ταυτόχρονα. Τα σχέδια ετοιμότητας αντιμετώπισης κινδύνων βασίζονται σε περιφερειακά και εθνικά σενάρια κρίσης, ώστε να διασφαλίζεται ότι, σε περίπτωση κρίσης, η ηλεκτρική ενέργεια διοχετεύεται εκεί όπου είναι περισσότερο αναγκαία. Τα κράτη μέλη πρέπει να εγκρίνουν και να δημοσιεύουν τα επικαιροποιημένα τους σχέδια ετοιμότητας αντιμετώπισης κινδύνων ανά τετραετία, αρχής γενομένης από το πρώτο σχέδιο, το οποίο έπρεπε να είχε υποβληθεί έως τις 5 Ιανουαρίου 2022. Το Βέλγιο, η Γαλλία και η Ισπανία δεν έχουν κοινοποιήσει τα οικεία επικαιροποιημένα σχέδια ετοιμότητας αντιμετώπισης κινδύνων, τα οποία έπρεπε να είχαν κοινοποιηθεί έως τις 5 Ιανουαρίου 2026. Η Επιτροπή καλεί τώρα το Βέλγιο, τη Γαλλία και την Ισπανία να συμμορφωθούν χωρίς καθυστέρηση με τον κανονισμό. Το Βέλγιο ήδη δεν είχε κοινοποιήσει το προηγούμενο τροποποιημένο σχέδιο ετοιμότητας αντιμετώπισης κινδύνων και δεν υπέβαλε το προσχέδιο ετοιμότητας αντιμετώπισης κινδύνων προς διαβούλευση, κάτι για το οποίο έλαβε προειδοποιητική επιστολή τον Μάρτιο του 2026. Τα κράτη μέλη έχουν προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσουν στις προειδοποιητικές επιστολές. Εάν η Επιτροπή δεν λάβει ικανοποιητική απάντηση, μπορεί να αποφασίσει να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη.   

Η Επιτροπή καλεί τη Ρουμανία να διασφαλίσει την αποτελεσματική συμμόρφωση με τους ενωσιακούς κανόνες για τον οικολογικό σχεδιασμό και την ενεργειακή σήμανση των προϊόντων
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει συμπληρωματική προειδοποιητική επιστολή στη Ρουμανία [INFR(2025)2074] λόγω μη διασφάλισης της αποτελεσματικής συμμόρφωσης με τους κανόνες της ΕΕ για τον οικολογικό σχεδιασμό και την ενεργειακή σήμανση των προϊόντων. Τα κράτη μέλη είναι υπεύθυνα για τη διασφάλιση της αποτελεσματικής εποπτείας των αγορών τους, καθώς και για τη διασφάλιση ότι στην αγορά διατίθενται μόνο προϊόντα που συμμορφώνονται με όλους τους ισχύοντες κανόνες. Στην πράξη, αυτό σημαίνει ότι ελέγχεται αν τα προϊόντα πληρούν τις ελάχιστες απαιτήσεις χρήσης ενέργειας που ορίζονται από τους κανονισμούς για τον οικολογικό σχεδιασμό, και ότι το προϊόν διαθέτει ορθή ενεργειακή ετικέτα που παρέχει στους καταναλωτές τις πληροφορίες που χρειάζονται για τη λήψη αποφάσεων αγοράς. Η Επιτροπή θεωρεί ότι η Ρουμανία δεν εκπλήρωσε πλήρως τις υποχρεώσεις που υπέχει δυνάμει του κανονισμού για την εποπτεία της αγοράς [κανονισμός (ΕΕ) 2019/1020] όσον αφορά τη διασφάλιση αποτελεσματικής εποπτείας της αγοράς σε σχέση με τους ενωσιακούς κανόνες για τον οικολογικό σχεδιασμό και την ενεργειακή σήμανση των προϊόντων. Για τον λόγο αυτόν, απέστειλε προειδοποιητική επιστολή στη Ρουμανία τον Ιούλιο του 2025. Μολονότι οι ρουμανικές αρχές έχουν δεσμευτεί να θεσπίσουν νέα νομοθεσία για τον ορισμό των αρχών εποπτείας της αγοράς, αυτό δεν έχει ακόμη συμβεί και, ως εκ τούτου, η Επιτροπή αποφάσισε τώρα να αποστείλει συμπληρωματική προειδοποιητική επιστολή προκειμένου να αποσαφηνίσει τις νομικές απαιτήσεις αυτής της συγκεκριμένης πτυχής της υπόθεσης.  Η Ρουμανία έχει πλέον προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσει και να λάβει τα αναγκαία μέτρα· διαφορετικά, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη.

Αιτιολογημένες γνώμες

Η Επιτροπή καλεί την Ελλάδα, την Ισπανία, την Ιταλία και τη Μάλτα να μεταφέρουν πλήρως στο εθνικό τους δίκαιο τους ενωσιακούς κανόνες για την ενεργειακή απόδοση
Σήμερα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη στην Ελλάδα [INFR(2025)0315], την Ισπανία [INFR(2025)0319], την Ιταλία [INFR(2025)0334] και τη Μάλτα [INFR(2025)0345], λόγω μη πλήρους μεταφοράς στο εθνικό δίκαιο των διατάξεων της αναδιατυπωμένης οδηγίας για την ενεργειακή απόδοση [οδηγία (ΕΕ) 2023/1791]. Η αναδιατυπωμένη οδηγία εκδόθηκε το 2023 και αντικατέστησε την προηγούμενη οδηγία 2012/27/ΕΕ. Τα κράτη μέλη έπρεπε να κοινοποιήσουν τα μέτρα μεταφοράς της στο εθνικό δίκαιο έως τις 11 Οκτωβρίου 2025, με εξαίρεση ορισμένες ειδικές διατάξεις που προέβλεπαν συγκεκριμένες προθεσμίες. Η αναδιατυπωμένη οδηγία θεσπίζει πιο φιλόδοξα μέτρα για την ενεργειακή απόδοση, με σκοπό τη μείωση της συνολικής κατανάλωσης ενέργειας στην ΕΕ, συμβάλλοντας κατ' αυτόν τον τρόπο στην επίτευξη της φιλοδοξίας της Ένωσης για το κλίμα και στην ενίσχυση της ενεργειακής ασφάλειας και της οικονομικής προσιτότητας της ενέργειας. Θέτει στόχους για την κατανάλωση ενέργειας και την εξοικονόμηση ενέργειας, με ιδιαίτερη έμφαση στη λήψη μέτρων για την άμβλυνση της ενεργειακής φτώχειας, καθώς και στόχους για την κατανάλωση ενέργειας από τις δημόσιες αρχές και την ανακαίνιση των κτιρίων που ανήκουν σε δημόσιες αρχές. Εισάγει επίσης την «αρχή της προτεραιότητας στην ενεργειακή απόδοση» ως θεμελιώδη αρχή της ενεργειακής πολιτικής της ΕΕ, καθώς επιβάλλει την υποχρέωση στις χώρες της ΕΕ να λαμβάνουν υπόψη την ενεργειακή απόδοση σε όλες τις σχετικές αποφάσεις πολιτικής και τις σημαντικές επενδυτικές αποφάσεις που λαμβάνονται τόσο στον ενεργειακό τομέα όσο και στον μη ενεργειακό τομέα. Τον Νοέμβριο του 2025 η Επιτροπή απέστειλε προειδοποιητικές επιστολές σε 26 κράτη μέλη, επειδή δεν μετέφεραν πλήρως την οδηγία στο εθνικό τους δίκαιο. Αφού εξέτασε τα μέτρα μεταφοράς στο εθνικό δίκαιο και τις εξηγήσεις που παρείχαν η Ελλάδα, η Ισπανία, η Ιταλία και η Μάλτα, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι τα εν λόγω κράτη μέλη δεν έχουν ακόμη μεταφέρει πλήρως την οδηγία στο εθνικό τους δίκαιο. Για τον λόγο αυτόν, η Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει αιτιολογημένες γνώμες στις οποίες προσδιορίζονται οι συγκεκριμένες διατάξεις που θεωρεί ότι δεν έχουν μεταφερθεί στο εθνικό δίκαιο. Τα τέσσερα κράτη μέλη έχουν πλέον προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσουν και να ολοκληρώσουν τη μεταφορά στο εθνικό δίκαιο. Διαφορετικά, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να παραπέμψει την υπόθεση στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης και να ζητήσει την επιβολή οικονομικών κυρώσεων. 

Η Επιτροπή καλεί την Κροατία να μεταφέρει στο εθνικό της δίκαιο τους ενισχυμένους κανόνες για την προώθηση της ανανεώσιμης ενέργειας
Σήμερα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη στην Κροατία [INFR(2025)0222], λόγω μη πλήρους μεταφοράς στο εθνικό δίκαιο των διατάξεων της αναθεωρημένης οδηγίας για την ενέργεια από ανανεώσιμες πηγές [οδηγία (ΕΕ) 2023/2413] οι οποίες καλύπτονταν από τη δεύτερη προθεσμία μεταφοράς. Η οδηγία εκδόθηκε το 2023 και τα κράτη μέλη όφειλαν να κοινοποιήσουν τη μεταφορά της στο εθνικό τους δίκαιο έως τις 21 Μαΐου 2025, με εξαίρεση ορισμένες διατάξεις σχετικά με την αδειοδότηση, για τις οποίες η προθεσμία είχε ήδη λήξει την 1η Ιουλίου 2024. Οι νέοι κανόνες αποσκοπούν στην επιτάχυνση της ανάπτυξης ανανεώσιμης ενέργειας σε όλους τους τομείς της οικονομίας, όχι μόνο στον τομέα της ηλεκτρικής ενέργειας, αλλά και, ιδίως, στους τομείς στους οποίους είναι δυσκολότερο να σημειωθεί πρόοδος, για παράδειγμα στη θέρμανση και στην ψύξη, στα κτίρια, στις μεταφορές και στη βιομηχανία, για τους οποίους έχουν τεθεί νέοι ή ενισχυμένοι στόχοι. Οι κανόνες καθορίζουν οριζόντια και εγκάρσια μέτρα για την προώθηση της ανάπτυξης ανανεώσιμων πηγών ενέργειας, όπως η ενίσχυση των εγγυήσεων προέλευσης, η διευκόλυνση της ενοποίησης του ενεργειακού συστήματος μέσω της προώθησης του εξηλεκτρισμού και του ανανεώσιμου υδρογόνου, καθώς και διασφαλίσεις για την εξασφάλιση παραγωγής βιοενέργειας με πιο βιώσιμο τρόπο. Η εφαρμογή της νομοθεσίας έχει καθοριστική σημασία για την επιτάχυνση της ανάπτυξης της εγχώριας παραγωγής καθαρής ενέργειας, την περαιτέρω μείωση των εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου στον τομέα της ενέργειας —ο οποίος επί του παρόντος ευθύνεται για περισσότερο από το 75 % των συνολικών εκπομπών αερίων του θερμοκηπίου στην Ένωση— και την ενίσχυση της ενεργειακής ασφάλειας. Θα συμβάλει επίσης στη μείωση των τιμών της ενέργειας και στην ενίσχυση της ανταγωνιστικότητας της οικονομίας της ΕΕ. Τον Ιούλιο του 2025 η Επιτροπή απέστειλε προειδοποιητικές επιστολές σε 26 κράτη μέλη, επειδή δεν είχαν μεταφέρει πλήρως την οδηγία στο εθνικό τους δίκαιο. Αφού εξέτασε τα μέτρα μεταφοράς στο εθνικό δίκαιο και τις εξηγήσεις που παρείχε η Κροατία, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι η Κροατία δεν έχει ακόμη μεταφέρει πλήρως την οδηγία στο εθνικό της δίκαιο. Για τον λόγο αυτόν, η Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη στην Κροατία, στην οποία προσδιορίζονται οι διατάξεις που θεωρεί ότι δεν έχουν μεταφερθεί στο εθνικό δίκαιο. Η Κροατία έχει πλέον προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσει και να λάβει τα αναγκαία μέτρα. Διαφορετικά, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να παραπέμψει την υπόθεση στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης και να ζητήσει την επιβολή οικονομικών κυρώσεων.

Η Επιτροπή καλεί την Πολωνία και τη Ρουμανία να συμμορφωθούν πλήρως με τους ενωσιακούς κανόνες για την ασφάλεια των υπεράκτιων εργασιών πετρελαίου και φυσικού αερίου
Σήμερα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη στην Πολωνία [INFR (2021)2151] και τη Ρουμανία [INFR(2021)2150], καλώντας τα δύο κράτη μέλη να συμμορφωθούν πλήρως με τους ενωσιακούς κανόνες για την ασφάλεια των υπεράκτιων εργασιών πετρελαίου και φυσικού αερίου (οδηγία 2013/30/ΕΕ). Η οδηγία αποσκοπεί στη μείωση των σοβαρών ατυχημάτων που συμβαίνουν κατά τη διάρκεια υπεράκτιων εργασιών πετρελαίου και φυσικού αερίου και στον περιορισμό των συνεπειών τους για την ανθρώπινη ζωή, το θαλάσσιο περιβάλλον και τις παράκτιες οικονομίες. Η Επιτροπή θεωρεί ότι η Πολωνία και η Ρουμανία δεν εκπληρώνουν πλήρως ορισμένες από τις υποχρεώσεις τους βάσει των ενωσιακών κανόνων για την πρόληψη και την αντιμετώπιση ατυχημάτων σε υπεράκτιες εγκαταστάσεις για εργασίες φυσικού αερίου και πετρελαίου. Δεδομένης της ενεργειακής ζήτησης της ΕΕ, οι εν λόγω υπεράκτιες εργασίες συμβάλλουν στη διασφάλιση ασφαλούς ενεργειακού εφοδιασμού. Οι ενωσιακοί κανόνες για την ασφάλεια των υπεράκτιων εργασιών είναι σημαντικοί, καθώς ένα ατύχημα σε μία χώρα μπορεί να προκαλέσει περιβαλλοντικές και οικονομικές ζημίες και στις γειτονικές της χώρες. Έπειτα από τις προειδοποιητικές επιστολές του Σεπτεμβρίου του 2021, τα κράτη μέλη έχουν πλέον προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσουν και να αντιμετωπίσουν τις ελλείψεις που εντόπισε η Επιτροπή. Η Επιτροπή, εάν δεν λάβει ικανοποιητική απάντηση, μπορεί να αποφασίσει να παραπέμψει την Πολωνία και τη Ρουμανία στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Η Επιτροπή καλεί τα κράτη μέλη να υποβάλουν τα προσχέδια των εθνικών τους σχεδίων ανακαίνισης κτιρίων  
Σήμερα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη στο Βέλγιο (INFR(2026)2014), την Τσεχία (INFR(2026)2016), την Ιρλανδία (INFR(2026)2023), την Ιταλία (INFR(2026)2024), το Λουξεμβούργο (INFR(2026)2025), την Ουγγαρία (INFR(2026)2022), τη Μάλτα (INFR(2026)2027), την Πολωνία (INFR(2026)2029) και τη Σλοβακία (INFR(2026)2032) λόγω της συνεχιζόμενης παράλειψής τους να υποβάλουν στην Επιτροπή, έως την προθεσμία της 31ης Δεκεμβρίου 2025, τα προσχέδια των εθνικών τους σχεδίων ανακαίνισης κτιρίων (ΕΣΑΚ). Τα σχέδια αυτά απαιτούνται βάσει της οδηγίας για την ενεργειακή απόδοση των κτιρίων. Μετά τις προειδοποιητικές επιστολές που απεστάλησαν τον Μάρτιο του 2026 λόγω μη υποβολής στην Επιτροπή των προσχεδίων των εθνικών σχεδίων ανακαίνισης κτιρίων έως τη λήξη της προθεσμίας στις 31 Δεκεμβρίου 2025, τα εν λόγω 9 κράτη μέλη εξακολουθούν να μην έχουν υποβάλει τα προσχέδιά τους. Τα εθνικά σχέδια ανακαίνισης κτιρίων αποτελούν βασικό στρατηγικό εργαλείο για τη μετατροπή του κτιριακού δυναμικού των κρατών μελών σε υψηλής ενεργειακής απόδοσης και απαλλαγμένο από ανθρακούχες εκπομπές περιουσιακό στοιχείο έως το 2050. Με τη δημιουργία σειράς προβλέψιμων ανακαινίσεων και σαφούς μακροπρόθεσμης πορείας, τα εν λόγω σχέδια θα στηρίξουν την πλήρη εφαρμογή της αναδιατυπωμένης οδηγίας για την ενεργειακή απόδοση των κτιρίων [οδηγία (ΕΕ) 2024/1275] και θα εξασφαλίσουν την αναγκαία επενδυτική σταθερότητα και προβλεψιμότητα. Τα σχέδια αυτά είναι απαραίτητα για τη βελτίωση της ενεργειακής απόδοσης των κτιρίων και, ως εκ τούτου, συμβάλλουν στην ενεργειακή ανεξαρτησία, την ανταγωνιστικότητα, την οικονομικά προσιτή στέγαση, τη μείωση των λογαριασμών ενέργειας και τη βελτίωση των συνθηκών διαβίωσης. Ως εκ τούτου, η έγκαιρη υποβολή των εν λόγω προσχεδίων θα είναι απαραίτητη για την προώθηση των συλλογικών προσπαθειών μας προς την κατεύθυνση της απανθρακοποίησης των κτιρίων. Η Επιτροπή καλεί τώρα τα οικεία κράτη μέλη να υποβάλουν τα προσχέδιά τους χωρίς περαιτέρω καθυστέρηση. Τα εν λόγω κράτη μέλη έχουν πλέον προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσουν στις αιτιολογημένες γνώμες και να υποβάλουν τα προσχέδια των εθνικών τους σχεδίων ανακαίνισης κτιρίων· διαφορετικά, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να παραπέμψει τις υποθέσεις στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης. 

Η Επιτροπή καλεί την Αυστρία και τη Ρουμανία να υποβάλουν τις ελλείπουσες πληροφορίες στις ενοποιημένες εθνικές εκθέσεις προόδου τους για την ενέργεια και το κλίμα
Σήμερα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη στην Αυστρία [INFR(2026)2034] και τη Ρουμανία [INFR(2026)2033], οι οποίες εξακολουθούν να μην έχουν υποβάλει όλες τις πληροφορίες που απαιτούνται στις ενοποιημένες εθνικές εκθέσεις προόδου τους για την ενέργεια και το κλίμα, οι οποίες έπρεπε να είχαν υποβληθεί έως τις 15 Μαρτίου 2025. Σύμφωνα με το άρθρο 17 του κανονισμού για τη διακυβέρνηση της Ενεργειακής Ένωσης και της Δράσης για το Κλίμα [κανονισμός (ΕΕ) 2018/1999], τα κράτη μέλη υποχρεούνται να υποβάλλουν ανά δύο έτη στην Επιτροπή έκθεση σχετικά με την πρόοδο που έχει επιτευχθεί όσον αφορά την εφαρμογή των ενοποιημένων εθνικών σχεδίων τους για την ενέργεια και το κλίμα (ΕΣΕΚ) μέσω των ενοποιημένων εθνικών εκθέσεων προόδου για την ενέργεια και το κλίμα. Έως τις 15 Μαρτίου 2025 τα κράτη μέλη όφειλαν να υποβάλουν έκθεση σχετικά με την πρόοδο που έχουν επιτύχει ως προς την εφαρμογή των οικείων ενοποιημένων εθνικών σχεδίων τους για την ενέργεια και το κλίμα για την περίοδο 2021-2030, και συγκεκριμένα ως προς τους στόχους, τις επιδιώξεις και τις συνεισφορές τους όσον αφορά και τις πέντε διαστάσεις της Ενεργειακής Ένωσης (απαλλαγή από τις ανθρακούχες εκπομπές, ενεργειακή απόδοση, εσωτερική αγορά ενέργειας, ενεργειακή ασφάλεια, καθώς και έρευνα, καινοτομία και ανταγωνιστικότητα). Οι ακριβείς απαιτήσεις όσον αφορά το περιεχόμενο των εν λόγω εκθέσεων καθορίζονται σε διάφορα άρθρα του κανονισμού (ΕΕ) 2018/1999 και σε τομεακές οδηγίες. Η υποβολή των ενοποιημένων εθνικών εκθέσεων προόδου για την ενέργεια και το κλίμα θεωρείται πλήρης όταν παρέχονται όλες οι απαιτούμενες πληροφορίες μέσω της ειδικής ηλεκτρονικής πλατφόρμας. Οι εν λόγω εκθέσεις είναι ζωτικής σημασίας, καθώς καταδεικνύουν τον τρόπο με τον οποίο οι εθνικές κυβερνήσεις επιτυγχάνουν τους στόχους τους για την ενέργεια και το κλίμα που διατυπώνονται στα ενοποιημένα εθνικά σχέδιά τους για την ενέργεια και το κλίμα. Παρέχουν διαφάνεια και εξασφαλίζουν καλύτερη λογοδοσία με τη δημοσιοποίηση των εν λόγω πληροφοριών και τη δυνατότητα σύγκρισής τους μεταξύ των κρατών μελών. Επιπλέον, είναι απαραίτητες προκειμένου η Επιτροπή να μπορεί να παρακολουθεί την πρόοδο που σημειώνει η Ένωση προς την επίτευξη των κοινών της στόχων. Δεδομένου ότι η Αυστρία και η Ρουμανία δεν έχουν συμμορφωθεί με την υποχρέωση αυτή και εξακολουθούν να μην έχουν υποβάλει όλες τις απαιτούμενες πληροφορίες, ακόμα και κατόπιν των προειδοποιητικών επιστολών που απεστάλησαν τον Μάρτιο του 2026, η Επιτροπή αποφάσισε τώρα να αποστείλει αιτιολογημένες γνώμες στα εν λόγω δύο κράτη μέλη. Τα εν λόγω κράτη μέλη έχουν πλέον προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσουν και να λάβουν τα αναγκαία μέτρα. Διαφορετικά, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να παραπέμψει τις υποθέσεις στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Παραπομπές στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Η Επιτροπή αποφασίζει να παραπέμψει την Ουγγαρία στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης με σκοπό να διασφαλιστεί η τήρηση των κανόνων για την ενδοενωσιακή διαιτησία μεταξύ επενδυτών και κρατών
Σήμερα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφασίζει να παραπέμψει την Ουγγαρία (INFR(2025)2204) στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης λόγω μη αποτροπής παραβάσεων της απαγόρευσης όσον αφορά την ενδοενωσιακή διαιτησία μεταξύ επενδυτών και κρατών, η οποία απορρέει από τη νομολογία του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Στην απόφασή του στην υπόθεση C-741/19 (απόφαση Komstroy), το Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης έκρινε ότι, βάσει των άρθρων 267 και 344 της ΣΛΕΕ, μια διεθνής συμφωνία, όπως το άρθρο 26 της Συνθήκης για τον Χάρτη Ενέργειας, δεν δίνει στους επενδυτές από ορισμένο κράτος μέλος τη δυνατότητα να υποβάλουν διαφορά σχετικά με επενδύσεις σε άλλο κράτος μέλος ενώπιον διαιτητικού δικαστηρίου του οποίου την αρμοδιότητα έχει αποδεχθεί το εν λόγω κράτος μέλος. Στην πραγματικότητα, η Ουγγαρία επέτρεψε σε ελεγχόμενες από το κράτος εταιρείες να παρακάμπτουν τις υποχρεώσεις που απορρέουν από το δίκαιο της ΕΕ, μεταξύ άλλων όσον αφορά τη διαιτησία μεταξύ επενδυτών και κρατών μελών. Η MOL παραβίασε την απαγόρευση της ενδοενωσιακής διαιτησίας μεταξύ επενδυτών και κρατών, δεδομένου ότι η MOL ζήτησε από δικαστήριο τρίτης χώρας να αναγνωρίσει και να εκτελέσει ενδοενωσιακή διαιτητική απόφαση μεταξύ επενδυτών και κρατών που εκδόθηκε υπέρ της βάσει του άρθρου 26 της Συνθήκης για τον Χάρτη Ενέργειας. Η Επιτροπή απέστειλε προειδοποιητική επιστολή στην Ουγγαρία τον Δεκέμβριο του 2025 και αιτιολογημένη γνώμη τον Απρίλιο του 2026. Η Επιτροπή θεωρεί ότι η Ουγγαρία εξακολουθεί να παραβιάζει τους ενωσιακούς κανόνες και, ως εκ τούτου, αποφάσισε να παραπέμψει τις υποθέσεις στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.  Περισσότερες πληροφορίες παρέχονται στο δελτίο Τύπου.

Η Επιτροπή αποφασίζει να παραπέμψει τη Βουλγαρία στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης λόγω μη πλήρους μεταφοράς στο εθνικό δίκαιο της οδηγίας σχετικά με τους κοινούς κανόνες για την εσωτερική αγορά ηλεκτρικής ενέργειας
Σήμερα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να παραπέμψει τη Βουλγαρία [INFR(2021)0015] στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης επειδή δεν μετέφερε πλήρως στο εθνικό της δίκαιο την οδηγία (ΕΕ) 2019/944 σχετικά με τους κοινούς κανόνες για την εσωτερική αγορά ηλεκτρικής ενέργειας και την τροποποίηση της οδηγίας 2012/27/ΕΕ. Η οδηγία (ΕΕ) 2019/944 θεσπίζει βασικούς κανόνες σχετικά με την οργάνωση και τη λειτουργία του τομέα της ηλεκτρικής ενέργειας της ΕΕ, με στόχο τη δημιουργία ολοκληρωμένων, ανταγωνιστικών, επικεντρωμένων στον καταναλωτή, ευέλικτων, δίκαιων και διαφανών αγορών ηλεκτρικής ενέργειας σε ολόκληρη την ΕΕ. Έχει επίσης ως στόχο να διασφαλίσει υψηλά επίπεδα προστασίας των καταναλωτών και να παρέχει τη δυνατότητα σε όλους τους καταναλωτές να συμμετέχουν ενεργά στην αγορά ενέργειας. Ως προθεσμία για τη μεταφορά της οδηγίας στο εθνικό δίκαιο των κρατών μελών είχε οριστεί η 31η Δεκεμβρίου 2020. Τον Φεβρουάριο του 2021 η Επιτροπή απέστειλε στη Βουλγαρία προειδοποιητική επιστολή. Στη συνέχεια, απέστειλε αιτιολογημένη γνώμη στη Βουλγαρία τον Απρίλιο του 2023, αφού κατέληξε στο συμπέρασμα ότι δεν είχαν μεταφερθεί όλες οι διατάξεις της οδηγίας στο εθνικό δίκαιο. Η Επιτροπή, αφού εξέτασε τις απαντήσεις της Βουλγαρίας καθώς και τα εθνικά μέτρα μεταφοράς που κοινοποιήθηκαν, θεωρεί ότι η Βουλγαρία δεν έχει ακόμη μεταφέρει πλήρως την οδηγία στο εθνικό της δίκαιο. Η απόφαση εντάσσεται στις προσπάθειες της Επιτροπής για την επιβολή της νομοθεσίας με σκοπό την άρση των εμποδίων στην ενιαία αγορά σε 11 τομείς επικέντρωσης, όπως ανακοινώθηκε στην ανακοίνωση με τίτλο «Ένα απλούστερο, σαφέστερο και καλύτερα εφαρμοζόμενο εγχειρίδιο κανόνων της ΕΕ» [COM(2026) 380 final, παράρτημα II]. Επομένως, η Επιτροπή αποφάσισε να παραπέμψει την υπόθεση αυτή στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης και να ζητήσει την επιβολή οικονομικών κυρώσεων. Περισσότερες πληροφορίες παρέχονται στο δελτίο Τύπου.

6. Φορολογία

(Για περισσότερες πληροφορίες: Louise Bogey — Τηλ.: +32 2 296 97 76· Thérèse Lerebours — Τηλ.: +32 2 296 33 03)

(Για περισσότερες πληροφορίες σχετικά με τη φορολογία: Olof Gill — Τηλ.: +32 2 296 59 66· Paula Clara Ritter-Moschütz — Τηλ.: +32 2 296 40 83)

Προειδοποιητικές επιστολές

Η Επιτροπή καλεί τη Γερμανία, την Εσθονία, τη Λετονία, τη Λιθουανία και την Ουγγαρία να θεσπίσουν αποτελεσματικές, αναλογικές και αποτρεπτικές κυρώσεις για παραβιάσεις των κανόνων που θεσπίζονται με την οδηγία σχετικά με τη διοικητική συνεργασία στον τομέα της φορολογίας
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να κινήσει διαδικασίες επί παραβάσει, αποστέλλοντας προειδοποιητικές επιστολές στη Γερμανία [INFR(2026)2156], την Εσθονία [INFR(2026)2157], τη Λετονία [INFR(2026)2160],τη Λιθουανία [INFR(2026)2159] και την Ουγγαρία [INFR(2026)2158], επειδή δεν θέσπισαν κανόνες σχετικά με αποτελεσματικές, αναλογικές και αποτρεπτικές κυρώσεις που εφαρμόζονται σε περίπτωση παραβίασης των κανόνων που θεσπίζονται με την οδηγία σχετικά με τη διοικητική συνεργασία στον τομέα της φορολογίας (ΟΔΣ) (οδηγία 2011/16/ΕΕ του Συμβουλίου). Η νομοθεσία της Γερμανίας, της Εσθονίας, της Λετονίας, της Λιθουανίας και της Ουγγαρίας προβλέπει κυρώσεις το ύψος των οποίων είναι προδήλως υπερβολικά χαμηλό ώστε να αποτρέπει τη μη συμμόρφωση ομίλων πολυεθνικών επιχειρήσεων ή φυσικών προσώπων που συνδέονται με επιθετικό φορολογικό σχεδιασμό μέσω διασυνοριακών φορολογικών ρυθμίσεων. Επιπλέον, τα πλαίσια κυρώσεων συχνά δεν επιτρέπουν να λαμβάνονται επαρκώς υπόψη η σοβαρότητα, η έκταση ή η επανάληψη των παραβιάσεων των κανόνων της ΟΔΣ, η οικονομική ικανότητα του παραβάτη ή τα οικονομικά κίνητρα των εμπλεκόμενων φορολογουμένων για μη συμμόρφωση. Συνολικά, οι ελλείψεις αυτές ενδέχεται να υπονομεύσουν την ποιότητα, την πληρότητα και την αξιοπιστία των πληροφοριών που αντλούνται μέσω της ΟΔΣ για τους σκοπούς της επικοινωνίας μεταξύ των φορολογικών αρχών. Τα αναποτελεσματικά πλαίσια κυρώσεων αποδυναμώνουν τη λειτουργία της διοικητικής συνεργασίας στον τομέα της φορολογίας εντός της Ένωσης. Τα μέτρα επιβολής της Επιτροπής αποτελούν συνέχεια των εκκλήσεων που διατύπωσε το Ευρωπαϊκό Ελεγκτικό Συνέδριο (ΕΕΣ) στις οικείες ειδικές εκθέσεις 03/2021 σχετικά με την ανταλλαγή φορολογικών πληροφοριών στην ΕΕ και 27/2024 σχετικά με την καταπολέμηση των επιζήμιων φορολογικών καθεστώτων και της εταιρικής φοροαποφυγής, στις οποίες υπογραμμίστηκε η ανάγκη ύπαρξης αποτελεσματικών μηχανισμών συμμόρφωσης σε όλα τα κράτη μέλη. Για τον λόγο αυτόν, η Επιτροπή αποστέλλει προειδοποιητικές επιστολές στη Γερμανία, την Εσθονία, τη Λετονία, τη Λιθουανία και την Ουγγαρία, οι οποίες έχουν πλέον προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσουν και να αντιμετωπίσουν τις ελλείψεις που επισήμανε η Επιτροπή. Εάν η Επιτροπή δεν λάβει ικανοποιητική απάντηση, μπορεί να αποφασίσει να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη.

Η Επιτροπή καλεί την Ουγγαρία να τερματίσει τη φορολογική μεταχείριση που εισάγει διακρίσεις όσον αφορά τα εισοδήματα από τόκους κρατικών ομολόγων της ΕΕ και του ΕΟΧ
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να κινήσει διαδικασία επί παραβάσει, αποστέλλοντας προειδοποιητική επιστολή στην Ουγγαρία [INFR(2026)2155], επειδή δεν ευθυγράμμισε τη νομοθεσία της σχετικά με τη φορολογική μεταχείριση του εισοδήματος από κρατικά ομόλογα με τη νομοθεσία για την ελεύθερη κυκλοφορία των κεφαλαίων (άρθρο 63 της ΣΛΕΕ και άρθρο 40 της Συμφωνίας για τον ΕΟΧ). Σύμφωνα με την ουγγρική φορολογική νομοθεσία, το εισόδημα από τόκους κρατικών ομολόγων που εκδίδονται από το ουγγρικό κράτος και διατίθενται στο επενδυτικό κοινό λιανικής, το οποίο αποτελεί την αγορά-στόχο τους, απαλλάσσεται από τον φόρο. Επίσης, το ίδιο είδος εισοδήματος δεν εμπίπτει στο πεδίο εφαρμογής του φόρου κοινωνικής εισφοράς. Αντιθέτως, το εισόδημα που προκύπτει από ομόλογα που έχουν εκδοθεί ή είναι εγγυημένα από άλλα κράτη μέλη της ΕΕ και χώρες του ΕΟΧ υπόκειται στη συνήθη φορολόγηση. Αυτή η διαφορετική φορολογική μεταχείριση αποθαρρύνει τους κατοίκους της Ουγγαρίας από το να επενδύουν σε ομόλογα που εκδίδονται ή είναι εγγυημένα από άλλα κράτη μέλη της ΕΕ ή χώρες του ΕΟΧ. Η απόφαση εντάσσεται στις προσπάθειες επιβολής της Επιτροπής για την άρση των εμποδίων στην ενιαία αγορά σε 11 τομείς επικέντρωσης, όπως ανακοινώθηκε στην ανακοίνωση με τίτλο «Ένα απλούστερο, σαφέστερο και καλύτερα εφαρμοζόμενο εγχειρίδιο κανόνων της ΕΕ» [COM(2026) 380 final, παράρτημα II] και στην ανακοίνωση του 2025 με τίτλο «Ένωση Αποταμιεύσεων και Επενδύσεων — Στρατηγική για την προώθηση της δημιουργίας πλούτου για τους πολίτες και της οικονομικής ανταγωνιστικότητας στην ΕΕ» [COM(2025) 124 final]. Για τον λόγο αυτόν, η Επιτροπή αποστέλλει προειδοποιητική επιστολή στην Ουγγαρία, η οποία έχει πλέον προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσει στους προβληματισμούς που εξέφρασε η Επιτροπή και να αντιμετωπίσει τις ελλείψεις που επισημάνθηκαν. Εάν η Επιτροπή δεν λάβει ικανοποιητική απάντηση, μπορεί να αποφασίσει να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη.

Η Επιτροπή καλεί τη Ρουμανία να τερματίσει τη φορολογική μεταχείριση που εισάγει διακρίσεις όσον αφορά τις υπεραξίες από τη μεταβίβαση κινητών αξιών και άλλων χρηματοπιστωτικών μέσων όταν ο χρηματοπιστωτικός διαμεσολαβητής δεν είναι εγκατεστημένος στη Ρουμανία
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να κινήσει διαδικασία επί παραβάσει, αποστέλλοντας προειδοποιητική επιστολή στη Ρουμανία [INFR(2026)2173], επειδή δεν ευθυγράμμισε τη νομοθεσία της σχετικά με τη φορολογική μεταχείριση των υπεραξιών από κινητές αξίες και άλλα χρηματοπιστωτικά μέσα με τους κανόνες για την ελευθερία παροχής υπηρεσιών (άρθρο 56 της ΣΛΕΕ και άρθρο 36 της Συμφωνίας για τον ΕΟΧ). Σύμφωνα με τη ρουμανική νομοθεσία, οι υπεραξίες που προκύπτουν από τη μεταβίβαση κινητών αξιών και άλλων χρηματοπιστωτικών μέσων, όταν ο χρηματοπιστωτικός διαμεσολαβητής που διεκπεραιώνει τη συναλλαγή δεν είναι εγκατεστημένος στη Ρουμανία, υπόκεινται σε υψηλότερους φορολογικούς συντελεστές από εκείνους που ισχύουν όταν ο χρηματοπιστωτικός διαμεσολαβητής είναι εγκατεστημένος στη Ρουμανία. Οι συνθήκες αυτές καθιστούν λιγότερο ελκυστικές τις υπηρεσίες φύλαξης και διαχείρισης που παρέχονται από χρηματοπιστωτικούς διαμεσολαβητές εγκατεστημένους σε άλλα κράτη μέλη της ΕΕ ή σε χώρες του ΕΟΧ χωρίς μόνιμη εγκατάσταση στη Ρουμανία και αποθαρρύνουν τους επενδυτές από τη χρήση τέτοιων χρηματοπιστωτικών διαμεσολαβητών. Η απόφαση εντάσσεται στις προσπάθειες επιβολής της Επιτροπής για την άρση των εμποδίων στην ενιαία αγορά σε 11 τομείς επικέντρωσης, όπως ανακοινώθηκε στην ανακοίνωση με τίτλο «Ένα απλούστερο, σαφέστερο και καλύτερα εφαρμοζόμενο εγχειρίδιο κανόνων της ΕΕ» [COM(2026) 380 final, παράρτημα II] και στην ανακοίνωση του 2025 με τίτλο «Ένωση Αποταμιεύσεων και Επενδύσεων — Στρατηγική για την προώθηση της δημιουργίας πλούτου για τους πολίτες και της οικονομικής ανταγωνιστικότητας στην ΕΕ» [COM(2025) 124 final]. Για τον λόγο αυτόν, η Επιτροπή αποστέλλει προειδοποιητική επιστολή στη Ρουμανία, η οποία έχει πλέον προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσει και να αντιμετωπίσει τις ελλείψεις που επισήμανε η Επιτροπή. Εάν η Επιτροπή δεν λάβει ικανοποιητική απάντηση, μπορεί να αποφασίσει να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη.

Η Επιτροπή καλεί την Ιταλία να τερματίσει τη φορολογική μεταχείριση που εισάγει διακρίσεις όσον αφορά τους τόκους και άλλα εισοδήματα από ιταλικά ομόλογα για ορισμένους επενδυτές μη κατοίκους
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να κινήσει διαδικασία επί παραβάσει, αποστέλλοντας προειδοποιητική επιστολή στην Ιταλία [INFR(2026)4015], επειδή δεν ευθυγράμμισε τη νομοθεσία της σχετικά με τη φορολογική μεταχείριση των τόκων και άλλων εισοδημάτων από ιταλικά ομόλογα με τους κανόνες για την ελευθερία παροχής υπηρεσιών (άρθρο 56 της ΣΛΕΕ και άρθρο 36 της Συμφωνίας για τον ΕΟΧ). Σύμφωνα με την ιταλική φορολογική νομοθεσία, οι τόκοι και άλλα εισοδήματα από ιταλικά εταιρικά και κρατικά ομόλογα υπόκεινται κατά κανόνα σε παρακράτηση φόρου στην πηγή. Ορισμένοι επενδυτές μη κάτοικοι μπορούν να επωφεληθούν από φορολογική απαλλαγή. Αυτό ισχύει μόνο όταν τα ομόλογα τηρούνται σε χρηματοπιστωτικό διαμεσολαβητή που είναι εγκατεστημένος στην Ιταλία, σε ιταλική μόνιμη εγκατάσταση διαμεσολαβητή μη εγκατεστημένου στην Ιταλία ή, σε ορισμένες περιπτώσεις, σε μη εγκατεστημένο στην Ιταλία διαμεσολαβητή ο οποίος έχει ορίσει φορολογικό αντιπρόσωπο στην Ιταλία. Οι προϋποθέσεις αυτές καθιστούν τις υπηρεσίες φύλαξης και διαχείρισης που παρέχονται από χρηματοπιστωτικούς διαμεσολαβητές εγκατεστημένους σε άλλα κράτη μέλη της ΕΕ ή σε χώρες του ΕΟΧ χωρίς μόνιμη εγκατάσταση στην Ιταλία λιγότερο ελκυστικές από τις αντίστοιχες υπηρεσίες που παρέχονται από ιταλικούς χρηματοπιστωτικούς διαμεσολαβητές και αποθαρρύνουν τους επενδυτές μη κατοίκους από τη χρήση τέτοιων χρηματοπιστωτικών διαμεσολαβητών. Η απόφαση εντάσσεται στις προσπάθειες επιβολής της Επιτροπής για την άρση των εμποδίων στην ενιαία αγορά σε 11 τομείς επικέντρωσης, όπως ανακοινώθηκε στην ανακοίνωση με τίτλο «Ένα απλούστερο, σαφέστερο και καλύτερα εφαρμοζόμενο εγχειρίδιο κανόνων της ΕΕ» [COM(2026) 380 final, παράρτημα II] και στην ανακοίνωση του 2025 με τίτλο «Ένωση Αποταμιεύσεων και Επενδύσεων — Στρατηγική για την προώθηση της δημιουργίας πλούτου για τους πολίτες και της οικονομικής ανταγωνιστικότητας στην ΕΕ» [COM(2025) 124 final]. Για τον λόγο αυτόν, η Επιτροπή αποστέλλει προειδοποιητική επιστολή στην Ιταλία, η οποία έχει πλέον προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσει και να αντιμετωπίσει τις ελλείψεις που επισήμανε η Επιτροπή. Εάν η Επιτροπή δεν λάβει ικανοποιητική απάντηση, μπορεί να αποφασίσει να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη.

Η Επιτροπή καλεί την Ιρλανδία να τερματίσει τη φορολογική μεταχείριση που εισάγει διακρίσεις όσον αφορά τις υπεραξίες από κρατικά ομόλογα της ΕΕ και του ΕΟΧ
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να κινήσει διαδικασία επί παραβάσει, αποστέλλοντας προειδοποιητική επιστολή στην Ιρλανδία [INFR(2026)4016], επειδή δεν ευθυγράμμισε τη νομοθεσία της σχετικά με τη φορολογική μεταχείριση των υπεραξιών που προκύπτουν από τη μεταβίβαση κρατικών ομολόγων με τους κανόνες για την ελεύθερη κυκλοφορία των κεφαλαίων (άρθρο 63 της ΣΛΕΕ και άρθρο 40 της Συμφωνίας για τον ΕΟΧ). Σύμφωνα με την ιρλανδική φορολογική νομοθεσία, οι υπεραξίες που προκύπτουν από τη μεταβίβαση ομολόγων που εκδίδονται ή είναι εγγυημένα από την ιρλανδική κυβέρνηση και ορισμένες ιρλανδικές κρατικές οντότητες απαλλάσσονται από τον φόρο υπεραξίας. Αντιθέτως, οι υπεραξίες που προκύπτουν από τη μεταβίβαση ομολόγων που εκδίδονται ή είναι εγγυημένα από άλλα κράτη μέλη της ΕΕ και χώρες του ΕΟΧ υπόκεινται στον συνήθη συντελεστή φόρου υπεραξίας 33 %. Αυτή η διαφορετική φορολογική μεταχείριση αποθαρρύνει τους κατοίκους της Ιρλανδίας από το να επενδύουν σε ομόλογα που εκδίδονται ή είναι εγγυημένα από άλλα κράτη μέλη της ΕΕ ή χώρες του ΕΟΧ. Η απόφαση εντάσσεται στις προσπάθειες επιβολής της Επιτροπής για την άρση των εμποδίων στην ενιαία αγορά σε 11 τομείς επικέντρωσης, όπως ανακοινώθηκε στην ανακοίνωση με τίτλο «Ένα απλούστερο, σαφέστερο και καλύτερα εφαρμοζόμενο εγχειρίδιο κανόνων της ΕΕ» [COM(2026) 380 final, παράρτημα II] και στην ανακοίνωση του 2025 με τίτλο «Ένωση Αποταμιεύσεων και Επενδύσεων — Στρατηγική για την προώθηση της δημιουργίας πλούτου για τους πολίτες και της οικονομικής ανταγωνιστικότητας στην ΕΕ» [COM(2025) 124 final]. Για τον λόγο αυτόν, η Επιτροπή αποστέλλει προειδοποιητική επιστολή στην Ιρλανδία, η οποία έχει πλέον προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσει στους προβληματισμούς που εξέφρασε η Επιτροπή και να αντιμετωπίσει τις ελλείψεις που επισημάνθηκαν. Εάν η Επιτροπή δεν λάβει ικανοποιητική απάντηση, μπορεί να αποφασίσει να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη.

Η Επιτροπή καλεί τη Γερμανία να μεταφέρει ορθά στο εθνικό της δίκαιο και να εφαρμόσει την απαλλαγή από τον ΦΠΑ για τις υπηρεσίες διαχείρισης πιστώσεων και διαχείρισης εγγυήσεων πιστώσεων
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να κινήσει διαδικασία επί παραβάσει, αποστέλλοντας προειδοποιητική επιστολή στη Γερμανία [INFR(2026)4020], λόγω μη ορθής μεταφοράς στο εθνικό δίκαιο και μη ορθής εφαρμογής της απαλλαγής από τον ΦΠΑ που προβλέπεται στο άρθρο 135 παράγραφος 1 στοιχεία β) και γ) της οδηγίας 2006/112/ΕΚ του Συμβουλίου σχετικά με το κοινό σύστημα φόρου προστιθέμενης αξίας, της οδηγίας ΦΠΑ. Οι διατάξεις αυτές υποχρεώνουν τα κράτη μέλη να απαλλάσσουν από τον ΦΠΑ, μεταξύ άλλων, τη διαχείριση πιστώσεων που ενεργείται από αυτόν που τις χορήγησε και τη διαχείριση εγγυήσεων πιστώσεων που ενεργείται από αυτόν που χορήγησε τις πιστώσεις. Η Επιτροπή θεωρεί ότι οι σχετικές διατάξεις της γερμανικής νομοθεσίας για τον ΦΠΑ δεν καλύπτουν τις εν λόγω υπηρεσίες και ότι, ως εκ τούτου, ορισμένες υπηρεσίες, ιδίως εκείνες που παρέχονται από επικεφαλής κοινοπραξιών στο πλαίσιο ανοικτών κοινοπρακτικών δανείων, υπόκεινται σε ΦΠΑ κατά παράβαση του ενωσιακού δικαίου. Για τον λόγο αυτόν, η Επιτροπή αποστέλλει προειδοποιητική επιστολή στη Γερμανία, η οποία έχει προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσει και να διορθώσει τις ελλείψεις που επισήμανε η Επιτροπή. Εάν η Επιτροπή δεν λάβει ικανοποιητική απάντηση, μπορεί να αποφασίσει να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη.

Η Επιτροπή καλεί το Βέλγιο, την Ελλάδα, τη Γαλλία, την Ουγγαρία, τις Κάτω Χώρες, την Πολωνία και την Πορτογαλία να θέσουν σε εφαρμογή όλες τις λειτουργίες του συστήματος Κεντρικού Τελωνισμού για Εισαγωγή
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να κινήσει διαδικασίες επί παραβάσει, αποστέλλοντας προειδοποιητικές επιστολές στο Βέλγιο [INFR(2026)2167], στην Ελλάδα [INFR(2026)2162], στη Γαλλία [INFR(2026)2165], στην Ουγγαρία [INFR(2026)2164], στις Κάτω Χώρες [INFR(2026)2161], στην Πολωνία [INFR(2026)2168] και την Πορτογαλία [INFR(2026)2163], επειδή δεν εκπλήρωσαν τις υποχρεώσεις τους όσον αφορά την εγκατάσταση του συστήματος Κεντρικού Τελωνισμού για Εισαγωγή (CCI). Τα κράτη μέλη έπρεπε να εγκαταστήσουν το σύστημα CCI σε δύο φάσεις (η φάση I καλύπτει τον κεντρικό τελωνισμό με συνήθεις τελωνειακές διασαφήσεις, μεταξύ άλλων, και η φάση και II έχει ως στόχο την υλοποίηση όλων των υπόλοιπων λειτουργιών) έως την 1η Ιουλίου 2024 και τις 2 Ιουνίου 2025, σύμφωνα με τις διατάξεις του ενωσιακού τελωνειακού κώδικα (ΕΤΚ) [κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 952/2013] και του προγράμματος εργασιών του ΕΤΚ [εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) 2023/2879 της Επιτροπής]. Η εφαρμογή του CCI από όλα τα κράτη μέλη είναι ζωτικής σημασίας για τα τελωνεία της ΕΕ και κρίσιμη για τη διασφάλιση των στόχων της τελωνειακής μεταρρύθμισης. Μετατρέπει τις 27 κατακερματισμένες εθνικές τελωνειακές διοικήσεις σε ενιαία, συνεκτική οντότητα, η οποία επιτρέπει στις εγκεκριμένες επιχειρήσεις να υποβάλλουν τελωνειακές διασαφήσεις στο κράτος μέλος προέλευσης, ανεξάρτητα από το σημείο φυσικής διέλευσης των εμπορευμάτων από τα σύνορα της ΕΕ. Το σύστημα εξασφαλίζει την απρόσκοπτη ηλεκτρονική ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των σχετικών τελωνείων, μειώνοντας τη διοικητική επιβάρυνση που συνεπάγεται η επεξεργασία των τελωνειακών διασαφήσεων εισαγωγής για τις τελωνειακές διοικήσεις των κρατών μελών. Επιπλέον, το σύστημα CCI ανοίγει την αγορά και μειώνει τη γραφειοκρατία και το κόστος για τους οικονομικούς φορείς, παρέχοντας μάλιστα τη δυνατότητα στις ΜΜΕ να επεκτείνουν ευκολότερα τις δραστηριότητές τους. Το κράτος μέλος που δεν εφαρμόζει το σύστημα CCI θέτει σε κίνδυνο αυτούς τους στόχους. Για τον λόγο αυτόν, η Επιτροπή αποστέλλει προειδοποιητικές επιστολές στο Βέλγιο, στην Ελλάδα, στη Γαλλία, στην Ουγγαρία, στις Κάτω Χώρες, στην Πολωνία και την Πορτογαλία, και τα εν λόγω κράτη μέλη έχουν πλέον προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσουν και να αντιμετωπίσουν τις ελλείψεις που επισήμανε η Επιτροπή. Εάν η Επιτροπή δεν λάβει ικανοποιητική απάντηση, μπορεί να αποφασίσει να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη.

Αιτιολογημένες γνώμες

Η Επιτροπή καλεί την Τσεχία να ολοκληρώσει την εφαρμογή των κανόνων ανταλλαγής πληροφοριών σχετικά με τη διοικητική συνεργασία στον τομέα της φορολογίας
Σήμερα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη στην Τσεχία [INFR(2026)0038] λόγω μη πλήρους μεταφοράς στο εθνικό δίκαιο της οδηγίας (ΕΕ) 2025/872, με την οποία τροποποιείται η οδηγία σχετικά με τη διοικητική συνεργασία στον τομέα της φορολογίας (οδηγία 2011/16/ΕΕ). Η οδηγία απαιτεί από τα κράτη μέλη να τυποποιήσουν τη συλλογή της δήλωσης πληροφοριών συμπληρωματικού φόρου και να ανταλλάσσουν αυτόματα τις πληροφορίες που περιέχονται στην εν λόγω δήλωση. Η δήλωση πληροφοριών συμπληρωματικού φόρου αποτελεί μέρος των υποχρεώσεων υποβολής στοιχείων που ορίζονται στην οδηγία (ΕΕ) 2022/2523 (οδηγία για τον πυλώνα 2) σχετικά με την εξασφάλιση παγκόσμιου ελάχιστου επιπέδου φορολογίας των ομίλων πολυεθνικών επιχειρήσεων και των εγχώριων ομίλων μεγάλης κλίμακας στην Ένωση. Η Τσεχία δεν έχει μέχρι στιγμής θεσπίσει ή κοινοποιήσει όλα τα εθνικά μέτρα μεταφοράς στο εθνικό δίκαιο, ενώ οι φορολογικές αρχές σε ολόκληρη την ΕΕ θα πρέπει να είναι σε θέση να αρχίσουν να ανταλλάσσουν πληροφορίες σχετικά με τις πολυεθνικές εταιρείες που εμπίπτουν στο πεδίο εφαρμογής της οδηγίας για τον πυλώνα 2 από τον Ιούνιο του 2026. Τον Ιανουάριο του 2026 η Επιτροπή απέστειλε προειδοποιητικές επιστολές στα κράτη μέλη, επειδή δεν είχαν εφαρμόσει πλήρως τους κανόνες της οδηγίας. Για τον λόγο αυτόν, η Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη στην Τσεχία, η οποία έχει πλέον προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσει και να λάβει τα αναγκαία μέτρα. Διαφορετικά, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να παραπέμψει την υπόθεση στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης και να ζητήσει την επιβολή οικονομικών κυρώσεων.

Η Επιτροπή καλεί την Ελλάδα, τη Γαλλία και την Πορτογαλία να εγκαταστήσουν τα ηλεκτρονικά τελωνειακά συστήματα
Σήμερα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη στην Ελλάδα [INFR(2025)2019] λόγω μη εγκατάστασης του Εθνικού Συστήματος Εισαγωγών (NIS), καθώς και αιτιολογημένη γνώμη στη Γαλλία [INFR(2025)2060] και προειδοποιητική επιστολή στην Πορτογαλία [INFR(2026)2134], επειδή δεν εκπλήρωσαν τις υποχρεώσεις τους όσον αφορά την εγκατάσταση του Αυτοματοποιημένου Συστήματος Εξαγωγών (AES). Τα κράτη μέλη έπρεπε να αναπτύξουν και να θέσουν σε λειτουργία το AES και το NIS, μεταξύ άλλων διασφαλίζοντας την πλήρη μετάβαση των σχετικών συστημάτων των οικονομικών φορέων, έως την 31η Δεκεμβρίου 2023, σύμφωνα με τον ενωσιακό τελωνειακό κώδικα (ΕΤΚ) [κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 952/2013] και το πρόγραμμα εργασιών του ΕΤΚ [εκτελεστική απόφαση (ΕΕ) 2023/2879 της Επιτροπής]. Το AES αποσκοπεί στην αυτοματοποίηση της ολοκλήρωσης των διαδικασιών εξαγωγής και των διατυπώσεων εξόδου που καλύπτουν κοινούς, εθνικούς και εξωτερικούς τομείς. Το NIS διασφαλίζει ότι τα σχετικά μέτρα τόσο φορολογικού όσο και μη φορολογικού χαρακτήρα εφαρμόζονται στα εμπορεύματα που εισάγονται στην ΕΕ. Με τις διασυνδέσεις που παρέχει με διάφορες άλλες εθνικές εφαρμογές, το NIS διαδραματίζει κεντρικό ρόλο στη διασφάλιση, μεταξύ άλλων, της αποτελεσματικής είσπραξης εσόδων και της προστασίας των οικονομικών συμφερόντων της ΕΕ, καθώς και στην επιβολή των περιορισμών σε ενωσιακό και εθνικό επίπεδο που συνδέονται με την εισαγωγή εμπορευμάτων. Οι δράσεις αυτές συμβάλλουν στην προστασία της αγοράς της ΕΕ και των καταναλωτών από μη συμμορφούμενα εμπορεύματα. Η Επιτροπή θεωρεί ότι η Ελλάδα, η Γαλλία και η Πορτογαλία δεν έχουν τηρήσεις τις απαιτήσεις εγκατάστασης των σχετικών ηλεκτρονικών τελωνειακών συστημάτων. Έχοντας ήδη στείλει προειδοποιητικές επιστολές στην Ελλάδα και τη Γαλλία, η Επιτροπή αποστέλλει τώρα αιτιολογημένη γνώμη στην Ελλάδα, λόγω μη εγκατάστασης του NIS, καθώς και αιτιολογημένη γνώμη στη Γαλλία και προειδοποιητική επιστολή στην Πορτογαλία, επειδή δεν εκπλήρωσαν τις υποχρεώσεις τους όσον αφορά την εγκατάσταση του AES. Τα εν λόγω κράτη μέλη έχουν πλέον προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσουν και να αντιμετωπίσουν τις ελλείψεις που επισήμανε η Επιτροπή. Εάν η Επιτροπή δεν λάβει ικανοποιητική απάντηση, μπορεί να αποφασίσει να παραπέμψει τη Γαλλία και την Ελλάδα στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης ή να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη στην Πορτογαλία λόγω μη εγκατάστασης των σχετικών ηλεκτρονικών τελωνειακών συστημάτων.

Παραπομπή στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Η Επιτροπή αποφασίζει να παραπέμψει τη Σλοβακία στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης λόγω μη εγκατάστασης του ηλεκτρονικού συστήματος προσωρινής εναπόθεσης για τις αεροπορικές μεταφορές
Σήμερα η Επιτροπή αποφάσισε να παραπέμψει τη Σλοβακία (INFR(2025)2021) στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης λόγω μη εγκατάστασης του ηλεκτρονικού συστήματος προσωρινής εναπόθεσης για τις αεροπορικές μεταφορές το οποίο περιέχει πληροφορίες σχετικά με μη ενωσιακά εμπορεύματα που προσκομίζονται στο τελωνείο και τελούν υπό προσωρινή εναπόθεση έως την υπαγωγή τους σε τελωνειακό καθεστώς ή την επανεξαγωγή τους. Σύμφωνα με τον ενωσιακό τελωνειακό κώδικα (ΕΤΚ) [κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 952/2013] και την εκτελεστική πράξη του [κανονισμός (ΕΕ) 2015/2447], τα κράτη μέλη όφειλαν να αναπτύξουν και να θέσουν σε λειτουργία το ηλεκτρονικό σύστημα προσωρινής εναπόθεσης για τις αεροπορικές μεταφορές εντός της ισχύουσας προθεσμίας. Το σύστημα καθιστά δυνατή την ηλεκτρονική υποβολή των σχετικών διασαφήσεων προσωρινής εναπόθεσης εμπορευμάτων που εισέρχονται αεροπορικώς. Αυτό συμβάλλει στη δημιουργία ασφαλέστερης και καλύτερα ρυθμιζόμενης εσωτερικής αγοράς, παρέχοντας στις τελωνειακές αρχές τη δυνατότητα να παρακολουθούν τα εμπορεύματα από την είσοδό τους στην ΕΕ έως την υπαγωγή τους σε τελωνειακό καθεστώς ή την επανεξαγωγή τους. Με τον τρόπο αυτόν διασφαλίζεται ότι τα εισαγόμενα εμπορεύματα συμμορφώνονται με τις εφαρμοστέες ενωσιακές και εθνικές απαιτήσεις. Η Επιτροπή θεωρεί ότι η Σλοβακία παρέβη τις υποχρεώσεις που υπέχει όσον αφορά την εγκατάσταση του ηλεκτρονικού συστήματος προσωρινής εναπόθεσης για τις αεροπορικές μεταφορές. Η Επιτροπή απέστειλε στη Σλοβακία προειδοποιητική επιστολή στις 7 Μαΐου 2025 και, στη συνέχεια, στις 11 Δεκεμβρίου 2025 απέστειλε αιτιολογημένη γνώμη. Δεδομένου ότι η Σλοβακία δεν έχει τηρήσει τις εφαρμοστέες απαιτήσεις, η Επιτροπή παραπέμπει τώρα την υπόθεση στο Δικαστήριο. Η δράση της Επιτροπής αποσκοπεί στη διασφάλιση της έγκαιρης εγκατάστασης των ηλεκτρονικών τελωνειακών συστημάτων που απαιτούνται βάσει του ενωσιακού τελωνειακού κώδικα, τα οποία είναι απαραίτητα για την αποτελεσματική επιτήρηση των εμπορευμάτων που εισέρχονται στην ΕΕ και για την ορθή λειτουργία της τελωνειακής ένωσης της ΕΕ. Η Επιτροπή θεωρεί ότι οι προσπάθειες που έχουν καταβάλει μέχρι σήμερα οι αρχές είναι ανεπαρκείς και, για τον λόγο αυτόν, παραπέμπει τη Σλοβακία στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Περισσότερες πληροφορίες παρέχονται στο δελτίο Τύπου.

7. Κινητικότητα και μεταφορές

(Για περισσότερες πληροφορίες: Anna-Kaisa Itkonen — Τηλ.: +32 2 295 75 01· Annie Juusola — Τηλ.: +32 2 296 09 86)

Αιτιολογημένες γνώμες

Η Επιτροπή καλεί την Τσεχία να επικαιροποιήσει τους κανόνες για τη μεταφορά επικίνδυνων εμπορευμάτων
Σήμερα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη στην Τσεχία [INFR(2025)0208] λόγω μη πλήρους μεταφοράς στο εθνικό δίκαιο της οδηγίας σχετικά με τις εσωτερικές μεταφορές επικίνδυνων εμπορευμάτων (οδηγία 2008/68/ΕΚ), όπως τροποποιήθηκε με την οδηγία (ΕΕ) 2025/149. Η τροποποιημένη οδηγία θεσπίζει ενιαίο, κοινό νομικό πλαίσιο για την ασφαλή, προστατευμένη και εναρμονισμένη μεταφορά επικίνδυνων εμπορευμάτων σε όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ οδικώς, σιδηροδρομικώς και μέσω εσωτερικών πλωτών οδών. Δημιουργεί ενιαίο καθεστώς, το οποίο εφαρμόζει διεθνή πρότυπα ασφάλειας τόσο στις διασυνοριακές μεταφορές όσο και στις εθνικές μεταφορές εντός των επιμέρους χωρών της ΕΕ. Η τροποποιημένη οδηγία ενσωματώνει επίσης στο δίκαιο της ΕΕ τις τροποποιήσεις των διεθνών συμφωνιών για τις μεταφορές επικίνδυνων εμπορευμάτων, οι οποίες πραγματοποιήθηκαν μεταξύ 2022 και 2024. Η προθεσμία για τη μεταφορά της τροποποιημένης οδηγίας από τα κράτη μέλη στο εθνικό τους δίκαιο έληξε στις 30 Ιουνίου 2025. Η Τσεχία δεν έλαβε όλα τα αναγκαία μέτρα για να διασφαλίσει την πλήρη μεταφορά της οδηγίας στο εθνικό της δίκαιο και δεν κοινοποίησε στην Επιτροπή σχετικά μέτρα. Η Επιτροπή απέστειλε προειδοποιητική επιστολή στην Τσεχία τον Ιούλιο του 2025. Στην απάντησή της τον Σεπτέμβριο του 2025 η Τσεχία δεσμεύτηκε να τροποποιήσει την εθνική της νομοθεσία ώστε να συμμορφώνεται πλήρως με την οδηγία. Ωστόσο, μέχρι στιγμής, η αναθεώρηση αυτή δεν έχει ολοκληρωθεί. Για τον λόγο αυτόν, η Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη στην Τσεχία, η οποία έχει πλέον προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσει και να λάβει τα αναγκαία μέτρα. Διαφορετικά, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να παραπέμψει την υπόθεση στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Η Επιτροπή καλεί την Πορτογαλία να εκπληρώσει τις υποχρεώσεις της βάσει της ενωσιακής νομοθεσίας για την ασφάλεια στη θάλασσα
Σήμερα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη στην Πορτογαλία [INFR(2025)2166] λόγω μη εκπλήρωσης των υποχρεώσεών της που απορρέουν από την ενωσιακή νομοθεσία για την ασφάλεια στη θάλασσα, και συγκεκριμένα από τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 725/2004, την οδηγία 2005/65/ΕΚ και τον κανονισμό (ΕΚ) αριθ. 324/2008. Το νομικό πλαίσιο θεσπίζει απαιτήσεις ασφάλειας για τα πλοία, τις λιμενικές εγκαταστάσεις και τους λιμένες και καθορίζει τις διαδικασίες για τις επιθεωρήσεις της ασφάλειας στη θάλασσα. Τα μέτρα αυτά είναι σημαντικά προκειμένου να ενισχυθεί η ασφάλεια των λιμένων και των πλοίων από τις απειλές διάπραξης σκόπιμων παράνομων ενεργειών, καθώς και η ανθεκτικότητα των κρίσιμων υποδομών της ΕΕ. Η Επιτροπή διαπιστώνει ότι η Πορτογαλία δεν εκτελεί όλα τα διοικητικά και ελεγκτικά καθήκοντα που απαιτούνται για την αποτελεσματική εφαρμογή της ενωσιακής νομοθεσίας για την ασφάλεια στη θάλασσα. Η σημερινή αιτιολογημένη γνώμη αποστέλλεται μετά την προειδοποιητική επιστολή που απέστειλε η Επιτροπή τον Νοέμβριο του 2025. Η Πορτογαλία έχει πλέον προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσει και να λάβει τα αναγκαία μέτρα. Διαφορετικά, η Επιτροπή μπορεί να παραπέμψει την υπόθεση στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης. 

Η Επιτροπή καλεί την Ισπανία, τη Γαλλία και την Ιταλία να συμμορφωθούν με τους ενωσιακούς κανόνες για τις λιμενικές υπηρεσίες
Σήμερα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη στην Ισπανία [INFR(2025)4021], τη Γαλλία [INFR(2025)2180] και την Ιταλία [INFR(2025)2181] λόγω μη εκπλήρωσης των υποχρεώσεών τους βάσει του άρθρου 4 παράγραφοι 3 και 4 του κανονισμού για τις λιμενικές υπηρεσίες [κανονισμός (ΕΕ) 2017/352] και του άρθρου 49 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Οι διατάξεις αυτές επιτρέπουν στα κράτη μέλη, υπό αυστηρές προϋποθέσεις διαφάνειας, απαγόρευσης των διακρίσεων και αναλογικότητας, και με στόχο τη διασφάλιση της συμμόρφωσης με το κοινωνικό και εργατικό τους δίκαιο, συμπεριλαμβανομένων των κανόνων για τις επιθεωρήσεις εργασίας, να επιβάλλουν απαίτηση σημαίας για τα σκάφη που εκτελούν εργασίες ρυμούλκησης ή πρόσδεσης σε λιμένες που βρίσκονται στην επικράτειά τους. Η Ισπανία, η Γαλλία και η Ιταλία έχουν επιβάλει στα σκάφη που χρησιμοποιούνται για ρυμούλκηση ή πρόσδεση στους λιμένες τους την υποχρέωση να φέρουν την αντίστοιχη εθνική σημαία τους, ούτως ώστε να εξασφαλίζεται η εφαρμογή των εθνικών κοινωνικών νομοθεσιών. Ωστόσο, όπως εξηγεί η Επιτροπή στην αιτιολογημένη γνώμη, ο κανονισμός για τις λιμενικές υπηρεσίες εξουσιοδοτεί ήδη τα κράτη μέλη να επιβάλλουν την εφαρμογή της εν λόγω εθνικής κοινωνικής και εργατικής νομοθεσίας ανεξάρτητα από τη σημαία του σκάφους που υπόκειται σε επιθεώρηση. Εάν, εντούτοις, τα κράτη μέλη αποφασίσουν να επιβάλουν απαίτηση σημαίας, αυτή πρέπει να οριστεί ως σημαία οποιουδήποτε κράτους μέλους της ΕΕ αντί της εθνικής σημαίας συγκεκριμένου κράτους μέλους. Η Επιτροπή θεωρεί ότι η απαίτηση για εθνική σημαία, όπως διατυπώνεται από την Ισπανία, τη Γαλλία και την Ιταλία, δεν συνάδει με τις υποχρεώσεις της ΕΕ βάσει του άρθρου 4 παράγραφοι 3 και 4 του κανονισμού για τις λιμενικές υπηρεσίες και με την ελευθερία εγκατάστασης που ορίζεται στο άρθρο 49 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Τον Ιανουάριο του 2026 η Επιτροπή απέστειλε προειδοποιητικές επιστολές στα τρία κράτη μέλη, λόγω μη εκπλήρωσης των υποχρεώσεών τους βάσει της εν λόγω νομοθεσίας. Η Επιτροπή επισημαίνει ότι η Ισπανία, η Γαλλία και η Ιταλία εξακολουθούν να μην έχουν εκπληρώσει τις υποχρεώσεις αυτές. Για τον λόγο αυτόν, η Επιτροπή αποστέλλει αιτιολογημένη γνώμη στα τρία κράτη μέλη, τα οποία έχουν πλέον προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσουν και να αντιμετωπίσουν τις ελλείψεις που επισήμανε η Επιτροπή. Διαφορετικά, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να παραπέμψει την υπόθεση στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης. 

Παραπομπή στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Η Επιτροπή αποφασίζει να παραπέμψει τη Βουλγαρία στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης λόγω μη μεταφοράς στο εθνικό δίκαιο των ενωσιακών κανόνων για τα μισθωμένα οχήματα
Σήμερα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να παραπέμψει τη Βουλγαρία [INFR(2023)0192] στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης λόγω μη μεταφοράς στο εθνικό δίκαιο σχεδόν όλων των διατάξεων της οδηγίας για τα μισθωμένα οχήματα [οδηγία (ΕΕ) 2022/738]. Η οδηγία αυτή καθορίζει ελάχιστα πρότυπα για τη χρησιμοποίηση μισθωμένων οχημάτων χωρίς οδηγό στις οδικές εμπορευματικές μεταφορές. Τα κοινά πρότυπα μπορούν να μειώσουν το κόστος και να αυξήσουν την ευελιξία των επιχειρήσεων που μεταφέρουν εμπορεύματα οδικώς. Τα κράτη μέλη όφειλαν να μεταφέρουν την εν λόγω οδηγία στο εθνικό τους δίκαιο και να συμμορφωθούν με τις διατάξεις της έως τις 6 Αυγούστου 2023. Δεδομένου ότι η Βουλγαρία δεν είχε μεταφέρει την οδηγία στο εθνικό της δίκαιο έως τότε, η Επιτροπή τής απέστειλε προειδοποιητική επιστολή τον Σεπτέμβριο του 2023 και αιτιολογημένη γνώμη τον Δεκέμβριο του 2024. Έκτοτε, η Βουλγαρία έχει κοινοποιήσει ορισμένα εθνικά μέτρα μεταφοράς στο εθνικό δίκαιο. Ωστόσο, οι υπηρεσίες της Επιτροπής κατέληξαν στο συμπέρασμα ότι μόνο μία διάταξη της οδηγίας, εκείνη που αφορά την απόδειξη της τήρησης των όρων, έχει μεταφερθεί στο εθνικό δίκαιο. Η Επιτροπή θεωρεί ότι οι προσπάθειες που έχουν καταβάλει οι βουλγαρικές αρχές είναι ανεπαρκείς και, για τον λόγο αυτόν, παραπέμπει τη Βουλγαρία στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Περισσότερες πληροφορίες παρέχονται στο δελτίο Τύπου.

8. Χρηματοπιστωτική σταθερότητα, χρηματοπιστωτικές υπηρεσίες και Ένωση Κεφαλαιαγορών

(Για περισσότερες πληροφορίες: Siobhan McGarry — Τηλ.: +32 2 296 47 98· Saul Louis Goulding — Τηλ.: +32 229-64735)

Προειδοποιητικές επιστολές

Η Επιτροπή καλεί την Ιταλία και τη Σλοβενία να καταργήσουν την απαίτηση κατανομής χαρτοφυλακίου που εισάγει διακρίσεις για τους λογαριασμούς αποταμίευσης και επενδύσεων με φορολογικά κίνητρα
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να κινήσει διαδικασία επί παραβάσει, αποστέλλοντας προειδοποιητική επιστολή στην Ιταλία [INFR(2026)2170] και τη Σλοβενία [INFR(2026)2169], λόγω μη συμμόρφωσης με το άρθρο 63 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Η Επιτροπή θεωρεί ότι ορισμένες διατάξεις της ιταλικής νομοθεσίας σχετικά με ατομικά μακροπρόθεσμα αποταμιευτικά προγράμματα και της σλοβενικής νομοθεσίας για τους ατομικούς επενδυτικούς λογαριασμούς συνιστούν αδικαιολόγητο περιορισμό της ελεύθερης κυκλοφορίας των κεφαλαίων. Σύμφωνα με την ιταλική νομοθεσία, για να επωφεληθεί ο δικαιούχος από προτιμησιακή φορολογική μεταχείριση, ένα ελάχιστο ποσοστό του χαρτοφυλακίου που τηρείται στους εν λόγω λογαριασμούς πρέπει να αποτελείται από χρηματοπιστωτικά μέσα που εκδίδονται από εταιρείες οι οποίες είτε είναι εγκατεστημένες στην Ιταλία είτε είναι εγκατεστημένες στον Ευρωπαϊκό Οικονομικό Χώρο αλλά διαθέτουν μόνιμη εγκατάσταση στην Ιταλία. Στη Σλοβενία, για να επωφεληθεί ο δικαιούχος από προτιμησιακή φορολογική μεταχείριση, πρόσθετες καταβολές στον ειδικό υπολογαριασμό ατομικού επενδυτικού λογαριασμού επιτρέπονται μόνο εφόσον επενδύονται σε χρηματοπιστωτικά μέσα που εκδίδονται είτε από εταιρείες με έδρα στη Σλοβενία είτε από τη Δημοκρατία της Σλοβενίας. Όταν σχεδιάζονται σωστά, οι λογαριασμοί αποταμίευσης και επενδύσεων μπορούν να διαδραματίσουν καίριο ρόλο στην προώθηση των στόχων της Ένωσης Αποταμιεύσεων και Επενδύσεων, καθιστώντας τις κεφαλαιαγορές ελκυστικότερες και ευκολότερα προσβάσιμες για τους ιδιώτες επενδυτές, αυξάνοντας τον ανταγωνισμό μεταξύ των παρόχων και ενθαρρύνοντας την καινοτομία. Με τον σημερινό τους σχεδιασμό, οι ιταλικοί και σλοβενικοί λογαριασμοί αποταμίευσης και επενδύσεων με φορολογικά κίνητρα αποθαρρύνουν τους κατοίκους τους από το να επενδύουν σε εταιρείες σε άλλα κράτη μέλη και περιορίζουν τις ευκαιρίες τους να διαφοροποιήσουν τις επενδύσεις σε ολόκληρη την ενιαία αγορά της ΕΕ. Μεταξύ άλλων, ο σχεδιασμός αυτός εμποδίζει και μη εγχώριες εταιρείες που επιθυμούν να προσελκύσουν διασυνοριακές επενδύσεις από την Ιταλία και τη Σλοβενία, αντίστοιχα, συμβάλλοντας έτσι στον κατακερματισμό των κεφαλαιαγορών της ΕΕ. Για τον λόγο αυτόν, η Επιτροπή αποστέλλει προειδοποιητική επιστολή στην Ιταλία και τη Σλοβενία, οι οποίες έχουν πλέον προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσουν και να αντιμετωπίσουν τις ελλείψεις που επισήμανε η Επιτροπή. Εάν η Επιτροπή δεν λάβει ικανοποιητική απάντηση, μπορεί να αποφασίσει να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη.

Αιτιολογημένες γνώμες και συμπληρωματική αιτιολογημένη γνώμη

Η Επιτροπή καλεί τη Σουηδία να συμμορφωθεί με τους ενωσιακούς κανόνες για τη διαχείριση τραπεζικών κρίσεων
Σήμερα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη στη Σουηδία [INFR(2024)2036] λόγω μη ορθής μεταφοράς στο εθνικό δίκαιο της οδηγίας για την ανάκαμψη και την εξυγίανση των τραπεζών (οδηγία (ΕΕ) 2014/59), όπως τροποποιήθηκε με τη δεύτερη οδηγία για την ανάκαμψη και την εξυγίανση των τραπεζών [οδηγία (ΕΕ) 2019/879]. Η οδηγία θεσπίζει τους κανόνες για την ομαλή διαχείριση της πτώχευσης τραπεζών και επιχειρήσεων επενδύσεων. Οι τροποποιήσεις που εισήχθησαν με τη δεύτερη οδηγία για την ανάκαμψη και την εξυγίανση των τραπεζών [οδηγία (ΕΕ) 2019/879] περιλαμβάνουν, μεταξύ άλλων, λεπτομερείς κανόνες σχετικά με τα κεφαλαιακά αποθέματα ασφαλείας που πρέπει να διατηρούν οι τράπεζες και οι επιχειρήσεις επενδύσεων προκειμένου να είναι σε θέση να απορροφούν ζημίες και να ανακεφαλαιοποιούνται στο πλαίσιο εξυγίανσης (οι λεγόμενες «ελάχιστες απαιτήσεις ιδίων κεφαλαίων και επιλέξιμων υποχρεώσεων» ή «MREL»). Η Επιτροπή διαπίστωσε ότι αρκετές τεχνικές πτυχές των εθνικών κανόνων που θέσπισε η Σουηδία δεν συμμορφώνονταν με την οδηγία όπως τροποποιήθηκε. Η Επιτροπή απέστειλε προειδοποιητική επιστολή στη Σουηδία τον Απρίλιο του 2024 σχετικά με τα ζητήματα αυτά. Η Σουηδία δεσμεύτηκε να τροποποιήσει την εθνική της νομοθεσία ώστε να συμμορφώνεται πλήρως με την οδηγία. Μολονότι είχαν γίνει αλλαγές στη σουηδική νομοθεσία για την αντιμετώπιση των περισσότερων από τις διαπιστώσεις που διατυπώθηκαν στην προειδοποιητική επιστολή, μέχρι σήμερα δεν έχουν αντιμετωπιστεί ικανοποιητικά όλα τα ζητήματα που εντοπίστηκαν στην επιστολή. Τα ζητήματα αυτά αφορούν ιδίως τη σειρά προτεραιότητας των πιστωτών σε περίπτωση αφερεγγυότητας και το είδος των μέσων που διέπονται από το δίκαιο τρίτης χώρας τα οποία μπορούν να εξαιρεθούν από την απαίτηση συμπερίληψης συμβατικού όρου που αναγνωρίζει την εφαρμογή του εργαλείου διάσωσης με ίδια μέσα από τις αρχές της ΕΕ. Η Σουηδία, μη συμμορφούμενη με τους εν λόγω κανόνες, παρεμποδίζει την εφαρμογή δράσεων εξυγίανσης που έχουν ως στόχο να βοηθήσουν τις τράπεζες και τις επιχειρήσεις επενδύσεων να πτωχεύσουν με τον ελάχιστο δυνατό αντίκτυπο στη χρηματοπιστωτική σταθερότητα και να διατηρήσουν τη συνέχεια των λειτουργιών τους, βασιζόμενες πρωτίστως στους πόρους των υφιστάμενων μετόχων και πιστωτών. Για τον λόγο αυτόν, η Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη στη Σουηδία, η οποία έχει πλέον προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσει και να λάβει τα αναγκαία μέτρα. Διαφορετικά, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να παραπέμψει την υπόθεση στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Η Επιτροπή καλεί τη Βουλγαρία να τροποποιήσει τη νομοθεσία της σχετικά με την απόκτηση γεωργικών γαιών
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή απέστειλε συμπληρωματική αιτιολογημένη γνώμη στη Βουλγαρία [INFR(2015)2018], καλώντας τη να τροποποιήσει τη νομοθεσία της σχετικά με την απόκτηση γεωργικών γαιών, ώστε να την ευθυγραμμίσει με τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Ο βουλγαρικός νόμος περί κυριότητας και χρήσης γεωργικών γαιών (ZSPZZ) απαιτεί από τα φυσικά και νομικά πρόσωπα που επιθυμούν να αποκτήσουν γεωργική γη στη Βουλγαρία να διαμένουν ή να είναι εγκατεστημένα στη χώρα για χρονικό διάστημα άνω των πέντε ετών. Οι εν λόγω εθνικοί κανόνες, οι οποίοι θεσπίστηκαν το 2014, επέβαλαν σημαντικούς περιορισμούς στην απόκτηση βουλγαρικής γεωργικής γης από μη κατοίκους και νεοσυσταθείσες οντότητες. Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή έκρινε ότι οι απαιτήσεις αυτές περιόριζαν δυσανάλογα την ελεύθερη κυκλοφορία των κεφαλαίων, καθώς και την ελευθερία εγκατάστασης. Το 2016 η Επιτροπή απέστειλε αιτιολογημένη γνώμη με την οποία ζητούσε από τη Βουλγαρία να διορθώσει το πρόβλημα. Παρότι ακολούθησαν διάφορες συζητήσεις μεταξύ της Επιτροπής και της Βουλγαρίας, μέχρι σήμερα το ζήτημα εξακολουθεί να υφίσταται. Επιπλέον, το Δικαστήριο της ΕΕ αποσαφήνισε το θέμα με την απόφασή του στην υπόθεση C-562/22 JD κατά OB, η οποία εκδόθηκε στις 18 Ιανουαρίου 2024. Το Δικαστήριο έκρινε στην απόφασή του ότι οι ενωσιακοί κανόνες για την ελεύθερη κυκλοφορία των κεφαλαίων αντιτίθενται στην απαίτηση της ιδιότητας του κατοίκου για χρονικό διάστημα άνω των πέντε ετών ως προϋπόθεσης για την αγορά γεωργικής γης. Στο πλαίσιο αυτό, η Επιτροπή συμπληρώνει τις ήδη διατυπωθείσες απόψεις της για την παράβαση με συμπληρωματική αιτιολογημένη γνώμη. Οι τροποποιήσεις του νόμου που ζητήθηκαν θα διευκολύνουν την απόκτηση γεωργικής γης στη Βουλγαρία από πολίτες της ΕΕ. Εάν η Βουλγαρία δεν ευθυγραμμίσει την εθνική της νομοθεσία με το ενωσιακό δίκαιο εντός δύο μηνών, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να παραπέμψει το θέμα στο Δικαστήριο της ΕΕ.

Η Επιτροπή καλεί έξι κράτη μέλη να μεταφέρουν πλήρως στο εθνικό τους δίκαιο την έκτη οδηγία για τις κεφαλαιακές απαιτήσεις
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη στην Ελλάδα (INFR(2026)0169), στην Ισπανία (INFR(2026)0172), στις Κάτω Χώρες (INFR(2026)0197), στην Πορτογαλία (INFR(2026)0203), στη Ρουμανία (INFR(2026)0206) και τη Φινλανδία (INFR(2026)0174), λόγω μη πλήρους μεταφοράς στο εθνικό δίκαιο της έκτης οδηγίας για τις κεφαλαιακές απαιτήσεις (CRD6) (οδηγία (ΕΕ) 2024/1619). Ως προθεσμία για τη μεταφορά της CRD6 στο εθνικό δίκαιο των κρατών μελών είχε οριστεί η 10η Ιανουαρίου 2026. Τον Μάρτιο του 2026 η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να κινήσει διαδικασίες επί παραβάσει, αποστέλλοντας προειδοποιητικές επιστολές σε όλα τα κράτη μέλη που δεν είχαν μεταφέρει πλήρως τη CRD6 στο εθνικό τους δίκαιο έως τότε. Η CRD6 αποτελεί σημαντική επικαιροποίηση του πλαισίου προληπτικής εποπτείας της ΕΕ για τις τράπεζες, το οποίο αποσκοπεί στην εναρμόνιση των κανόνων για την παροχή τραπεζικών υπηρεσιών από επιχειρήσεις τρίτων χωρών στην ΕΕ, με την υπαγωγή τους σε ένα σύνολο ελάχιστων απαιτήσεων και ελάχιστων εναρμονισμένων κανόνων για την παροχή υπηρεσιών. Επιδιώκει επίσης την εναρμόνιση των εποπτικών εξουσιών και εργαλείων σε διάφορους τομείς, όπως οι συναλλαγές που είναι σημαντικές από την άποψη της προληπτικής εποπτείας, οι περιοδικές χρηματικές ποινές, οι αξιολογήσεις καταλληλότητας και η ανεξαρτησία των εποπτικών αρχών· καθώς και την περαιτέρω ενίσχυση των διατάξεων σχετικά με τους περιβαλλοντικούς, κοινωνικούς και σχετικούς με τη διακυβέρνηση κινδύνους, μέσω της καλύτερης ενσωμάτωσης της διαχείρισής τους στο πλαίσιο προληπτικής εποπτείας. Η οδηγία ωφελεί τους πολίτες της ΕΕ παρέχοντας χρηματοπιστωτική σταθερότητα και διασφαλίζοντας ότι οι τράπεζες μπορούν να παρέχουν δάνεια και υπηρεσίες στους πολίτες υπό οποιεσδήποτε οικονομικές συνθήκες. Μέχρι σήμερα τα έξι κράτη μέλη δεν έχουν ακόμη κοινοποιήσει μέτρα μεταφοράς στο εθνικό δίκαιο. Για τον λόγο αυτόν, η Επιτροπή αποστέλλει αιτιολογημένες γνώμες στα οικεία κράτη μέλη, τα οποία έχουν πλέον προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσουν και να ολοκληρώσουν τη μεταφορά στο εθνικό τους δίκαιο και για να κοινοποιήσουν τα σχετικά μέτρα στην Επιτροπή. Εάν η Επιτροπή δεν λάβει ικανοποιητική απάντηση, μπορεί να αποφασίσει να παραπέμψει την υπόθεση στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης και να ζητήσει την επιβολή οικονομικών κυρώσεων.

9. Ψηφιακή οικονομία

(Για περισσότερες πληροφορίες: Thomas Regnier — Τηλ.: +32 2 299 10 99, Patricia Poropat — Τηλ.: + 32 2 298 04 85)

Συμπληρωματική προειδοποιητική επιστολή

Η Επιτροπή καλεί τη Βουλγαρία να συμμορφωθεί με την πράξη για τις ψηφιακές υπηρεσίες και να εξουσιοδοτήσει τις εθνικές αρχές για την επιβολή της
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει συμπληρωματική προειδοποιητική επιστολή στη Βουλγαρία [INFR(2024)2241] λόγω μη συμμόρφωσης με την πράξη για τις ψηφιακές υπηρεσίες [κανονισμός (ΕΕ) 2022/2065]. Η Επιτροπή είχε ήδη εκφράσει τις ανησυχίες της σε αιτιολογημένη γνώμη που απέστειλε στη Βουλγαρία τον Μάιο του 2025. Η Επιτροπή θεωρεί ότι η Βουλγαρία δεν συμμορφώνεται πλήρως με την πράξη για τις ψηφιακές υπηρεσίες. Πράγματι, σύμφωνα με την πράξη για τις ψηφιακές υπηρεσίες, τα κράτη μέλη πρέπει να ορίσουν ως συντονιστές ψηφιακών υπηρεσιών εθνικές αρχές αρμόδιες για την επιβολή του κανονισμού εντός της δικαιοδοσίας τους. Οι συντονιστές ψηφιακών υπηρεσιών πρέπει να είναι πλήρως λειτουργικοί, ώστε να εφαρμοστούν πλήρως οι διατάξεις της πράξης για τις ψηφιακές υπηρεσίες στην επικράτεια του οικείου κράτους μέλους, για να διασφαλίζεται ότι μπορούν οι χρήστες να επωφελούνται από τους κανόνες της και να κατοχυρώνεται ασφάλεια δικαίου για τις εταιρείες. Μετά την προειδοποιητική επιστολή της Επιτροπής και την επακόλουθη αιτιολογημένη γνώμη, η Βουλγαρία θέσπισε νομοθεσία με την οποία εξουσιοδοτείται μία από τις αρχές να ενεργεί ως συντονίστρια ψηφιακών υπηρεσιών. Η Επιτροπή θεωρεί ότι η Βουλγαρία εξακολουθεί να μη συμμορφώνεται, καθώς δεν έχει ορίσει ούτε έχει εξουσιοδοτήσει Επιτροπή Προστασίας Δεδομένων Προσωπικού Χαρακτήρα και Συμβούλιο Ηλεκτρονικών Μέσων Ενημέρωσης, εθνικές αρχές οι οποίες θα συμπλήρωναν το εθνικό πλαίσιο επιβολής της πράξης για τις ψηφιακές υπηρεσίες. Επιπλέον, η Επιτροπή θεωρεί ότι η Βουλγαρία εφάρμοσε εσφαλμένα τις εξουσίες επιβολής κυρώσεων που προβλέπονται στην πράξη για τις ψηφιακές υπηρεσίες, καθώς ο νόμος δεν τηρεί πάντοτε τα ανώτατα όρια προστίμων ούτε διασφαλίζει ότι όλες οι κυρώσεις είναι αποτελεσματικές, αναλογικές και αποτρεπτικές, λαμβανομένης επίσης υπόψη της διαφορετικής μεταχείρισης φυσικών και νομικών προσώπων, η οποία δεν προβλέπεται στον κανονισμό. Η Βουλγαρία έχει πλέον προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσει και να αντιμετωπίσει τις ελλείψεις που επισήμανε η Επιτροπή. Αν η Επιτροπή δεν λάβει ικανοποιητική απάντηση, μπορεί να αποφασίσει να αποστείλει συμπληρωματική αιτιολογημένη γνώμη.

10. Γεωργία

(Για περισσότερες πληροφορίες: Louise Bogey — Τηλ.: +32 2 296 97 76· Paula Clara Ritter-Moschütz – Τηλ.: +32 2 296 40 83)

Αιτιολογημένη γνώμη

Η Επιτροπή καλεί το Βέλγιο να μεταφέρει πλήρως στο εθνικό του δίκαιο την οδηγία για την επικαιροποίηση των κανόνων σχετικά με τη σύνθεση, την επισήμανση και την ονομασία του μελιού, των χυμών φρούτων, των μαρμελάδων φρούτων και του αφυδατωμένου γάλακτος
Σήμερα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη στο Βέλγιο [INFR(2026)0014], λόγω μη πλήρους μεταφοράς της οδηγίας (ΕΕ) 2024/1438 στο εθνικό του δίκαιο. Η εν λόγω οδηγία τροποποίησε τις λεγόμενες «οδηγίες για το πρόγευμα», οι οποίες καθορίζουν κοινούς κανόνες σχετικά με τη σύνθεση, τις ονομασίες πώλησης, την επισήμανση και την παρουσίαση του μελιού (οδηγία 2001/110/ΕΚ), τους χυμούς φρούτων (οδηγία 2001/112/ΕΚ), τις μαρμελάδες, τα ζελέ, τις μαρμελάδες εσπεριδοειδών και την κρέμα κάστανου (οδηγία 2001/113/ΕΚ), καθώς και το αφυδατωμένο γάλα (οδηγία 2001/114/ΕΚ). Οι κανόνες αυτοί έχουν ως στόχο να διασφαλίσουν την ελεύθερη κυκλοφορία αυτών των προϊόντων εντός της εσωτερικής αγοράς και να βοηθήσουν τους καταναλωτές να κάνουν συνειδητές επιλογές. Η εν λόγω οδηγία απαιτεί από τα κράτη μέλη, μεταξύ άλλων, να μεταφέρουν στο εθνικό δίκαιο τους νέους κανόνες σχετικά με την υποχρεωτική επισήμανση της καταγωγής του μελιού, να θεσπίσουν πρόσθετες κατηγορίες χυμών φρούτων (χυμοί φρούτων μειωμένης περιεκτικότητας σε σάκχαρα) και να επιτρέψουν να αναφέρεται στην ετικέτα ότι «οι χυμοί φρούτων περιέχουν αποκλειστικά φυσικά σάκχαρα». Η οδηγία αυξάνει επίσης την ελάχιστη περιεκτικότητα των μαρμελάδων σε φρούτα, ώστε να επιτρέπεται ο όρος «μαρμελάδα εσπεριδοειδών» ως συνώνυμο της «μαρμελάδας» και να εκσυγχρονιστεί η επισήμανση του αφυδατωμένου και του εβαπορέ γάλακτος. Η πλήρης εφαρμογή των κανόνων σχετικά με τη σύνθεση και την επισήμανση ορισμένων τροφίμων για πρωινό διασφαλίζει την ελεύθερη κυκλοφορία τους εντός της εσωτερικής αγοράς και βοηθά τους καταναλωτές να κάνουν συνειδητές επιλογές. Η προθεσμία για τη μεταφορά της τροποποιημένης οδηγίας από τα κράτη μέλη στο εθνικό τους δίκαιο έληξε στις 14 Δεκεμβρίου 2025. Το Βέλγιο δεν έλαβε όλα τα αναγκαία μέτρα για να εξασφαλίσει την πλήρη μεταφορά της οδηγίας στο εθνικό του δίκαιο και δεν κοινοποίησε στην Επιτροπή τα σχετικά μέτρα. Η Επιτροπή απέστειλε προειδοποιητική επιστολή στο Βέλγιο τον Ιανουάριο του 2026. Έκτοτε, το Βέλγιο κοινοποίησε διάφορα μέτρα μεταφοράς στο εθνικό δίκαιο, αλλά εξακολουθεί να μην έχει κοινοποιήσει μέτρα για τη μεταφορά του άρθρου 3 και του παραρτήματος II της οδηγίας (ΕΕ) 2024/1438, σχετικά με τις μαρμελάδες, τα ζελέ και τις μαρμελάδες εσπεριδοειδών καθώς και την κρέμα κάστανου που προορίζονται για τη διατροφή του ανθρώπου. Για τον λόγο αυτόν, η Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη στο Βέλγιο, το οποίο έχει πλέον προθεσμία δύο μηνών εντός της οποίας πρέπει να απαντήσει και να λάβει τα αναγκαία μέτρα. Διαφορετικά, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να παραπέμψει την υπόθεση στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

11. Απασχόληση και κοινωνικά δικαιώματα

(Για περισσότερες πληροφορίες: Eva Hrncirova — Τηλ.: +32 2 298 84 33· Ειρήνη Ζαρκαδούλα — Tηλ.: +32 2 295 70 65)

Συμπληρωματική προειδοποιητική επιστολή

Η Επιτροπή καλεί την Ελλάδα να λάβει μέτρα ώστε ο μηχανισμός προειδοποίησής της να καταστεί πλήρως λειτουργικός και να συμμορφώνεται με τους κανόνες της ΕΕ
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει συμπληρωματική προειδοποιητική επιστολή στην Ελλάδα [INFR(2018)2172], παρέχοντας περαιτέρω λεπτομέρειες σχετικά με τις ελλείψεις που εντοπίστηκαν στην εφαρμογή του μηχανισμού προειδοποίησης. Ο μηχανισμός προειδοποίησης έχει σχεδιαστεί ώστε να ενημερώνονται τα άλλα κράτη μέλη σχετικά με τους περιορισμούς ή τις απαγορεύσεις που επιβάλλονται σε επαγγελματίες, καθώς και σχετικά με περιπτώσεις που αφορούν παραποιημένα διπλώματα. Η ανταλλαγή αυτή πραγματοποιείται μέσω του συστήματος πληροφόρησης για την εσωτερική αγορά (IMI), του εργαλείου ΤΠ που χρησιμοποιούν οι αρμόδιες αρχές για να αναφέρουν και να έχουν πρόσβαση στις πληροφορίες αυτές σε ολόκληρη την ΕΕ. Ο μηχανισμός προειδοποίησης της Ελλάδας παραμένει μόνο εν μέρει λειτουργικός, δεν ενημερώνει επαρκώς τα άλλα κράτη μέλη και απαιτούνται περαιτέρω μέτρα ώστε να διασφαλιστεί ότι καθίσταται πλήρως αποτελεσματικός στην πράξη και, ως εκ τούτου, ότι συμμορφώνεται με την οδηγία 2005/36/ΕΚ σχετικά με την αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων (οδηγία 2005/36/ΕΚ). Μετά την αρχική προειδοποιητική επιστολή της προς την Ελλάδα, η Επιτροπή εντόπισε ορισμένες πρόσθετες τεχνικές πτυχές και αιτιάσεις που πρέπει να εξεταστούν. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει συμπληρωματική προειδοποιητική επιστολή στην Ελλάδα με την οποία καλεί τη χώρα να αντιμετωπίσει τις εκκρεμείς ελλείψεις στην εφαρμογή του μηχανισμού προειδοποίησης που προβλέπεται στην οδηγία για τα επαγγελματικά προσόντα. Η Ελλάδα έχει πλέον προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσει και να λάβει τα αναγκαία μέτρα. Διαφορετικά, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να αποστείλει συμπληρωματική αιτιολογημένη γνώμη στην Ελλάδα.

Προειδοποιητική επιστολή μετά την έκδοση απόφασης του Δικαστηρίου (άρθρο 260 της ΣΛΕΕ)

Η Επιτροπή καλεί τη Σλοβακία να συμμορφωθεί με την απόφαση του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης σχετικά με την αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει προειδοποιητική επιστολή στη Σλοβακία [INFR(2018)2304] λόγω μη πλήρους συμμόρφωσης με την απόφαση του Δικαστηρίου (C-773/22) σχετικά με την αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων [οδηγία 2005/36/ΕΚ, όπως τροποποιήθηκε με την οδηγία 2013/55/ΕΕ (οδηγία για τα επαγγελματικά προσόντα). Με την απόφασή του της 29ης Ιουλίου 2024, το Δικαστήριο έκρινε ότι η Σλοβακία δεν είχε εκπληρώσει αρκετές από τις υποχρεώσεις που υπέχει δυνάμει της οδηγίας για τα επαγγελματικά προσόντα. Μολονότι η Σλοβακία έχει αντιμετωπίσει τις κύριες ελλείψεις που εντοπίστηκαν, δεν έχει ακόμη διορθώσει πλήρως το ζήτημα σχετικά με την αναγνώριση των περιόδων πρακτικής άσκησης που έχουν πραγματοποιηθεί στο εξωτερικό. Ειδικότερα, για ορισμένα επαγγέλματα δεν έχουν ακόμη θεσπιστεί πλήρως οι αναγκαίες διαδικασίες και κατευθυντήριες γραμμές. Οι ενωσιακοί κανόνες για την αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων διευκολύνουν τη μετακίνηση των επαγγελματιών και την παροχή υπηρεσιών σε ολόκληρη την ΕΕ, διασφαλίζοντας παράλληλα κατάλληλες εγγυήσεις για τους πολίτες και τους καταναλωτές. Οι κανόνες αυτοί εφαρμόζονται σε ευρύ φάσμα νομοθετικά ρυθμιζόμενων επαγγελμάτων, μεταξύ των οποίων οι ιατροί, οι νοσηλευτές, οι οδοντίατροι, οι μαίες, οι φαρμακοποιοί, οι κτηνίατροι και οι αρχιτέκτονες. Για τον λόγο αυτόν, η Επιτροπή αποστέλλει προειδοποιητική επιστολή στη Σλοβακία, η οποία έχει πλέον προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσει και να λάβει τα αναγκαία μέτρα. Εάν η Επιτροπή δεν λάβει ικανοποιητική απάντηση, μπορεί να αποφασίσει να παραπέμψει την υπόθεση στο Δικαστήριο και να ζητήσει την επιβολή οικονομικών κυρώσεων.

12. Ανταγωνισμός

(Για περισσότερες πληροφορίες: Ricardo Cardoso — Tηλ.: +32 2 298 01 00· Sara Simonini – Τηλ.: +32 2 298 33 67)

Παραπομπή στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Η Επιτροπή αποφασίζει να παραπέμψει το Βέλγιο στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης λόγω της αναγνώρισης διαιτητικών αποφάσεων σε διαφορές μεταξύ επενδυτών και κρατών οι οποίες παραβιάζουν την αρχή της αυτονομίας του ενωσιακού δικαίου
Σήμερα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να παραπέμψει το Βέλγιο [INFR(2025)2199] στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης λόγω μη τήρησης της υποχρέωσής του βάσει του ενωσιακού δικαίου να μην αναγνωρίζει διαιτητικές αποφάσεις σε διαφορές μεταξύ επενδυτών και κρατών οι οποίες παραβιάζουν την αρχή της αυτονομίας του ενωσιακού δικαίου. Οι εν λόγω διαιτητικές αποφάσεις υποχρεώνουν ορισμένα κράτη μέλη να καταβάλουν αποζημίωση σε ορισμένους επενδυτές λόγω τροποποίησης του καθεστώτος ανανεώσιμων πηγών ενέργειας. Αφού το Δικαστήριο διευκρίνισε ότι οι διαιτητικές αποφάσεις αυτού του είδους παραβιάζουν τους κανόνες της ΕΕ περί κρατικών ενισχύσεων και, ως εκ τούτου, δεν θα πρέπει να εκτελούνται, τα εν λόγω κράτη μέλη κοινοποίησαν τις επίμαχες διαιτητικές αποφάσεις στην Επιτροπή ως κρατικές ενισχύσεις. Οι σχετικές αποζημιώσεις δεν μπορούν να καταβληθούν έως ότου τις εγκρίνει η Επιτροπή. Ωστόσο, οι βελγικές διοικητικές αρχές αναγνώρισαν τις διαιτητικές αποφάσεις ώστε να μπορούν να εκτελεστούν άμεσα στο Βέλγιο, και δεν περίμεναν να εγκρίνει η Επιτροπή τη χορήγηση της κρατικής ενίσχυσης από τα άλλα κράτη μέλη. Με τον τρόπο αυτόν, το Βέλγιο προκάλεσε τον άμεσο κίνδυνο να υποχρεωθούν τα άλλα κράτη μέλη να καταβάλουν την αποζημίωση, κατά παράβαση των κανόνων της ΕΕ που αφορούν τη γενική αρχή της αυτονομίας του Δικαστηρίου, καθώς και κατά παράβαση της υποχρέωσης αναστολής που προβλέπεται στο άρθρο 108 παράγραφος 3 της ΣΛΕΕ και στην απόφαση SA.40348 της Επιτροπής. Οι βελγικές αρχές όφειλαν να αρνηθούν την αναγνώριση βάσει της αρχής της καλόπιστης συνεργασίας. Η Επιτροπή απέστειλε προειδοποιητική επιστολή στο Βέλγιο τον Δεκέμβριο του 2025 και αιτιολογημένη γνώμη τον Απρίλιο του 2026. Η Επιτροπή θεωρεί ότι οι βελγικές αρχές δεν έχουν αντιμετωπίσει την παράβαση και, για τον λόγο αυτόν, παραπέμπει το Βέλγιο στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Περισσότερες πληροφορίες παρέχονται στο δελτίο Τύπου.

Πηγή: ec.europa.eu

Photo by Carl Gruner on Unsplash