Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να παραπέμψει τη Ρουμανία στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΔΕΕ), επειδή δεν διασφάλισε ότι ο Εθνικός Οργανισμός Ασφάλισης Υγείας (CNAS) πληρώνει τους φορείς εκμετάλλευσης φαρμακείων εντός των προθεσμιών που ορίζονται στην οδηγία για τις καθυστερήσεις πληρωμών (οδηγία 2011/7/ΕΕ).
Η Επιτροπή θεωρεί ότι οι καθυστερημένες πληρωμές που οφείλονται στους φορείς εκμετάλλευσης φαρμακείων στη Ρουμανία είναι τόσο συστημικές όσο και επίμονες. Σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 4 στοιχείο β) της οδηγίας, οι δημόσιοι φορείς που παρέχουν υγειονομική περίθαλψη πρέπει να διακανονίζουν τις εμπορικές συναλλαγές εντός 60 ημερολογιακών ημερών κατ' ανώτατο όριο. Το CNAS έχει επανειλημμένα υπερβεί αυτή την προθεσμία στις πληρωμές του προς τα φαρμακεία που προμηθεύουν φάρμακα σε ασθενείς. Η Ρουμανία, παραλείποντας να διασφαλίσει ότι το CNAS πληρώνει τους φορείς εκμετάλλευσης φαρμακείων εντός της ταχθείσας προθεσμίας, παρέβη τις υποχρεώσεις που υπέχει από την οδηγία.
Η Επιτροπή απέστειλε στη Ρουμανία προειδοποιητική επιστολή τον Απρίλιο του 2024, την οποία ακολούθησε αιτιολογημένη γνώμη τον Φεβρουάριο του 2025 και συμπληρωματική αιτιολογημένη γνώμη τον Ιανουάριο του 2026. Η Επιτροπή θεωρεί ότι οι προσπάθειες των αρχών ήταν, μέχρι σήμερα, ανεπαρκείς. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή παραπέμπει τη Ρουμανία στο ΔΕΕ.
Οι καθυστερήσεις πληρωμών αποδυναμώνουν τις αλυσίδες εφοδιασμού, παρεμποδίζουν την ανάπτυξη και την ανταγωνιστικότητα των επιχειρήσεων και εμποδίζουν την ικανότητά τους να καινοτομούν και να αναπτύσσονται. Δεδομένου ότι οι καθυστερήσεις πληρωμών αποτελούν σημαντικό κρίσιμο εμπόδιο για την ανταγωνιστικότητα της ενιαίας αγοράς, η απόφαση αποτελεί μέρος των προσπαθειών επιβολής της Επιτροπής για την άρση των φραγμών στην ενιαία αγορά σε 11 τομείς εστίασης, όπως ανακοινώθηκε στην ανακοίνωση «Ένα απλούστερο, σαφέστερο και καλύτερα εφαρμοζόμενο εγχειρίδιο κανόνων της ΕΕ». Ομοίως, στην ετήσια έκθεση για την ανταγωνιστικότητα της ενιαίας αγοράς 2026, η Επιτροπή ανακοίνωσε την πρόθεσή της να δώσει προτεραιότητα στην επιβολή της νομοθεσίας έναντι των καθυστερήσεων πληρωμών από τις δημόσιες αρχές. Η προορατική στάση της Επιτροπής έχει ως στόχο να διασφαλίσει ότι όλες οι εταιρείες, και ιδίως οι ΜΜΕ που αντιπροσωπεύουν το 99 % των ευρωπαϊκών επιχειρήσεων, λαμβάνουν έγκαιρες πληρωμές, δίνοντάς τους τη δυνατότητα να διατηρούν υγιείς ταμειακές ροές και να επενδύουν με εμπιστοσύνη στο μέλλον τους.
Ιστορικό
Στη Ρουμανία, η επιστροφή των εξόδων για φάρμακα αποτελεί μέρος του δημόσιου συστήματος υγειονομικής περίθαλψης, το οποίο λειτουργεί στο πλαίσιο του CNAS. Τα ρουμανικά φαρμακεία διαδραματίζουν καίριο ρόλο εν προκειμένω. Αγοράζουν φάρμακα από παρασκευαστές και διανομείς με δικά τους έξοδα και στη συνέχεια τα χορηγούν στους ασθενείς στο πλαίσιο του εθνικού δημόσιου συστήματος ασφάλισης υγείας. Το CNAS επιστρέφει αργότερα τα φαρμακεία για τα φάρμακα που διατέθηκαν. Στην πραγματικότητα, τα φαρμακεία χρηματοδοτούν εκ των προτέρων την προμήθεια φαρμάκων, διασφαλίζοντας παράλληλα ότι οι ασθενείς έχουν έγκαιρη πρόσβαση στις θεραπείες που χρειάζονται.
Κατόπιν καταγγελιών από φαρμακευτικές ενώσεις που εκπροσωπούν περισσότερα από 500 ανεξάρτητα φαρμακεία, η Επιτροπή αποφάσισε να κινήσει διαδικασία επί παραβάσει κατά της Ρουμανίας τον Απρίλιο του 2024. Σύμφωνα με τις πλέον πρόσφατες πληροφορίες που παρασχέθηκαν από τις ρουμανικές αρχές, τα φαρμακεία πληρώνονται κατά μέσο όρο 62 έως 79 ημέρες αργότερα από την προθεσμία των 60 ημερών.
Πηγή: ec.europa.eu
Photo by chris robert on Unsplash
