Το Συμβούλιο καλεί τους υπεύθυνους χάραξης πολιτικής να λαμβάνουν υπόψη την αλληλεπίδραση μεταξύ στεγαστικών αναγκών και δημογραφικών τάσεων, όπως η γήρανση του πληθυσμού, η συρρίκνωση του μεγέθους των νοικοκυριών και η μετεγκατάσταση από αγροτικές σε αστικές περιοχές.

Στα συμπεράσματα που ενέκριναν σήμερα οι υπουργοί Απασχόλησης και Κοινωνικών Υποθέσεων της ΕΕ, το Συμβούλιο εφιστά την προσοχή στον πολύπλευρο και διαγενεακό χαρακτήρα της στεγαστικής κρίσης στην Ευρώπη, καθώς και στον αντίκτυπό της σε πτυχές όπως η συνοχή, η βιωσιμότητα και η ανταγωνιστικότητα.

Μολονότι αναγνωρίζει ότι η στέγαση αποτελεί πρωτίστως αρμοδιότητα των κρατών μελών, το Συμβούλιο καλεί ακόμη την Επιτροπή να συνεχίσει να στηρίζει τις προσπάθειες των κρατών μελών να βελτιώσουν την πρόσβαση σε κατάλληλη και οικονομικά προσιτή στέγαση.

Οι στεγαστικές ανάγκες σε ολόκληρη την Ευρώπη μεταβάλλονται, καθώς διαμορφώνονται από τη γήρανση του πληθυσμού, τα μικρότερα νοικοκυριά και την αστικοποίηση. Η μεταβολή αυτή δημιουργεί μια εντεινόμενη πρόκληση για πολλούς Ευρωπαίους και πολλές Ευρωπαίες, ιδίως για τους νέους και τις νέες, τις οικογένειες και το προσωπικό σε θέσεις κρίσιμης σημασίας. Η κυπριακή Προεδρία έβαλε εξαρχής έναν σαφή πολιτικό στόχο: να τεθεί η στέγαση στο επίκεντρο της ευρωπαϊκής κοινωνικής και πολιτικής ατζέντας. Διότι η στέγαση αφορά τελικά τους ανθρώπους. Τα συμπεράσματα αυτά καθορίζουν μια κοινή κατεύθυνση δράσης, ζητώντας να καταβληθούν εντονότερες προσπάθειες για να βελτιωθεί η πρόσβαση σε οικονομικά προσιτή και κατάλληλη στέγαση για όλους και όλες και για να διασφαλιστεί ότι τα συστήματα στέγασης ανταποκρίνονται καλύτερα στις δημογραφικές μεταβολές και στην καθημερινή πραγματικότητα των ανθρώπων.

Κωνσταντίνος Ιωάννου, Υπουργός Εσωτερικών της Κυπριακής Δημοκρατίας

Στα συμπεράσματα αναγνωρίζεται ότι η στέγαση αποτελεί οριζόντιο ζήτημα που σχετίζεται με ευρύτερους κοινωνικούς παράγοντες, όπως η κοινωνική ένταξη, η δημιουργία οικογένειας, η περιβαλλοντική βιωσιμότητα και η κινητικότητα του εργατικού δυναμικού.

Επιπλέον, καταδεικνύεται ότι η προσφορά κατοικιών διαμορφώνει τις δημογραφικές τάσεις και διαμορφώνεται από αυτές. Για παράδειγμα, αν και το υψηλό κόστος στέγασης μπορεί να αποτρέπει πολλά άτομα από τη δημιουργία οικογένειας, η επακόλουθη μείωση του μεγέθους των νοικοκυριών μπορεί επίσης να έχει αντίκτυπο στη φύση της ζήτησης κατοικιών.

Στήριξη όσων πλήττονται περισσότερο

Στα συμπεράσματά του, το Συμβούλιο αναγνωρίζει ότι η στεγαστική κρίση έχει δυσανάλογες επιπτώσεις σε ορισμένες ομάδες, όπως οι νέοι και οι νέες, τα ηλικιωμένα άτομα, τα άτομα με αναπηρία, οι οικογένειες με παιδιά, τα νοικοκυριά χαμηλού και μεσαίου εισοδήματος και το προσωπικό σε θέσεις κρίσιμης σημασίας, όπως οι εκπαιδευτικοί και το προσωπικό του τομέα της υγείας.

Στα συμπεράσματα καλούνται οι κυβερνήσεις των κρατών μελών να λαμβάνουν υπόψη τις ανάγκες αυτών των ομάδων κατά τον σχεδιασμό και την εφαρμογή των στεγαστικών πολιτικών, για παράδειγμα με την προώθηση της προσβάσιμης στέγασης και την ενθάρρυνση της διαγενεακής συγκατοίκησης.

Το Συμβούλιο υπογραμμίζει επίσης τα οφέλη της ενσωμάτωσης της στέγασης σε ευρύτερους τομείς πολιτικής, όπως η απασχόληση και η αγροτική ανάπτυξη, μεταξύ άλλων με την ενίσχυση των ευκαιριών για νέους και νέες στις αγροτικές περιοχές.

Αντιμετώπιση ζητημάτων οικονομικής προσιτότητας

Στα συμπεράσματα του Συμβουλίου προσδιορίζονται ορισμένοι παράγοντες που οδηγούν σε ελλείψεις στέγασης, πολλοί από τους οποίους σχετίζονται με την οικονομική προσιτότητα. Περιλαμβάνουν τη συγκέντρωση θέσεων εργασίας και εκπαιδευτικών ευκαιριών σε πυκνοκατοικημένες αστικές περιοχές, την αύξηση του κόστους κατασκευής, την κερδοσκοπία στον τομέα των ακινήτων και, σε ορισμένα μέρη, τη δημοφιλία των βραχυχρόνιων μισθώσεων.

Το Συμβούλιο ζητεί να καταβληθούν μεγαλύτερες προσπάθειες για την αντιμετώπιση των ζητημάτων αυτών, για παράδειγμα με την ενθάρρυνση δημόσιων και ιδιωτικών επενδύσεων και την εστίαση των πόρων στις περιοχές που αντιμετωπίζουν τις πλέον επίμονες στεγαστικές πιέσεις. Τάσσεται υπέρ μιας νέας προσέγγισης για την κατασκευή κατοικιών, η οποία θα μπορούσε να περιλαμβάνει την αναπροσαρμογή της χρήσης και την επαναχρησιμοποίηση των υφιστάμενων κτιρίων, με παράλληλη μείωση της περιττής γραφειοκρατίας.

Μετριασμός των περιβαλλοντικών επιπτώσεων

Το Συμβούλιο υπογραμμίζει επίσης τη σχέση μεταξύ της στεγαστικής πολιτικής και του περιβάλλοντος. Οι στεγαστικές πολιτικές σχεδιάζονται συχνά για την αντιμετώπιση περιβαλλοντικών ανησυχιών, για παράδειγμα με τη διασφάλιση ότι τα κτίρια συμμορφώνονται με τις απαιτήσεις ενεργειακής απόδοσης, ωστόσο οι απαιτήσεις αυτές ενδέχεται να συμβάλλουν στην αύξηση του κόστους κατασκευής.

Από την άλλη πλευρά, η οικονομικά προσιτή στέγαση μπορεί να ωφελήσει μακροπρόθεσμα το περιβάλλον και το κόστος διαβίωσης: εάν περισσότεροι άνθρωποι έχουν την οικονομική δυνατότητα να ζουν κοντά στον τόπο εργασίας τους, θα είναι λιγότερη η ρύπανση που εκλύεται ως αποτέλεσμα των καθημερινών μετακινήσεων μεγάλης διάρκειας με αυτοκίνητο ή με δημόσια μέσα μεταφοράς. Επομένως, στα συμπεράσματα ζητείται η ολιστική ενσωμάτωση των περιβαλλοντικών παραμέτρων στις στεγαστικές πολιτικές.

Γενικές πληροφορίες

Η στεγαστική κρίση στην Ευρώπη κατείχε εξέχουσα θέση στην ατζέντα της ΕΕ κατά την περασμένη χρονιά. Τον Οκτώβριο του 2025, οι ηγέτες και οι ηγέτιδες της ΕΕ συζήτησαν για τις πιεστικές στεγαστικές προκλήσεις που αντιμετωπίζουν πολλοί πολίτες της ΕΕ, συμπεριλαμβανομένης της πρόσβασης σε οικονομικά προσιτή στέγαση. Ακολούθησε, στις 16 Δεκεμβρίου 2025, η δημοσίευση από την Επιτροπή του ευρωπαϊκού σχεδίου οικονομικά προσιτής στέγασης, της πρώτης ολοκληρωμένης στρατηγικής σε επίπεδο ΕΕ για τη στήριξη των προσπαθειών των κρατών μελών, των περιφερειών και των πόλεων για την αντιμετώπιση της στεγαστικής κρίσης και των διαφόρων επιπτώσεών της.

• Στέγαση: Δημογραφικές αλλαγές και διαμόρφωση πολιτικών (συμπεράσματα του Συμβουλίου) 
• Η στεγαστική κρίση της ΕΕ (γενικές πληροφορίες)