Γιατί προτείνει η Επιτροπή την EU Inc.;
Σήμερα, για πάρα πολλούς επιχειρηματίες και καινοτόμες εταιρείες, η επέκταση πέραν των συνόρων της ΕΕ σημαίνει την πλοήγηση σε ένα κατακερματισμένο εταιρικό νομικό τοπίο. Οι ευρωπαϊκές εταιρείες που επιθυμούν να αναπτυχθούν και να επεκταθούν βρίσκονται αντιμέτωπες με 27 εθνικά νομικά συστήματα και περισσότερες από 60 εταιρικές μορφές. Επιπλέον, πολλές διαδικασίες εξακολουθούν να απαιτούν χειρωνακτική γραφειοκρατία, ραντεβού με φυσική παρουσία και περιττή τεκμηρίωση.
Αυτό μπορεί να καθυστερήσει τη σύσταση μιας εταιρείας για εβδομάδες ή ακόμη και μήνες, επιβραδύνοντας την ανάπτυξη, αυξάνοντας το κόστος και αποθαρρύνοντας την κλίμακα. Κατά τη διάρκεια των δραστηριοτήτων δημόσιας διαβούλευσης της Επιτροπής, πάνω από το 80 % όσων απάντησαν δήλωσαν ότι οι διαφορετικοί εθνικοί κανόνες και μορφές αποτελούν σημαντικό εμπόδιο για την έναρξη, τη λειτουργία ή το κλείσιμο μιας επιχείρησης στην ΕΕ.
Η EU Inc. θα παρέχει ένα ενιαίο, προαιρετικό και εναρμονισμένο σύνολο εταιρικών κανόνων που θα μπορούν να επιλέγουν οι εταιρείες αντί να πλοηγούνται σε πολλαπλά εθνικά καθεστώτα, με στόχο την απελευθέρωση του πραγματικού δυναμικού της ενιαίας αγοράς.
Ποια είναι η διαφορά μεταξύ του 28ου καθεστώτος και της EU Inc.;
Στο πλαίσιο της Πυξίδας Ανταγωνιστικότητας, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δεσμεύτηκε να παρουσιάσει ένα 28ο καθεστώς με ένα ενιαίο και απλό σύνολο κανόνων σε επίπεδο ΕΕ για τις καινοτόμες επιχειρήσεις, ώστε να αποκομίσουν όλα τα οφέλη της ενιαίας αγοράς. Η EU Inc. είναι ο ακρογωνιαίος λίθος του 28ου καθεστώτος. Παρέχει ένα ολοκληρωμένο σύνολο εταιρικών κανόνων που καλύπτουν ολόκληρο τον κύκλο ζωής μιας εταιρείας. Διευκολύνει την έναρξη και την ανάπτυξη μιας επιχείρησης στην Ευρώπη, την προσέλκυση επενδύσεων και τη μείωση του κόστους της αποτυχίας.
Οι επιχειρηματίες θα έχουν πλέον τη δυνατότητα να επιλέξουν τη νέα εταιρική μορφή EU Inc. ή τις 27 εθνικές εταιρικές νομικές μορφές που συνυπάρχουν με την πρόταση EU Inc.
Το 28ο καθεστώς αντιπροσωπεύει την ευρύτερη προσφορά της Ευρώπης προς τις επιχειρήσεις της για να τις βοηθήσει να αξιοποιήσουν τα οφέλη της ενιαίας αγοράς. Περιλαμβάνει την EU Inc., αλλά καθορίζει και άλλα μέτρα ώστε οι καινοτόμες εταιρείες να έχουν πρόσβαση σε χρηματοδότηση και να λειτουργούν απρόσκοπτα σε διασυνοριακό επίπεδο, σε όλα τα θέματα που αφορούν τις δραστηριότητές τους. Αυτό περιλαμβάνει μέτρα για την ψηφιοποίηση, την πρόσβαση σε χρηματοδότηση, μέτρα για την προσέλκυση και τη διατήρηση ταλέντων, τη φορολογία και τη διασφάλιση σαφούς, προβλέψιμου και ταχέος νομικού πλαισίου.
Είναι αρκετά φιλόδοξη αυτή η πρόταση;
Ναι. Τα οφέλη και η φιλοδοξία είναι σαφή. Η EU Inc. ανταποκρίνεται στην έκκληση των ιδρυτών και της βιομηχανίας για την αντιμετώπιση του κατακερματισμού των εθνικών κανόνων με ένα φιλόδοξο, προαιρετικό, απλό και εναρμονισμένο σύνολο κανόνων. Προτείνοντας κανονισμό, διασφαλίζουμε ότι χρησιμοποιείται το καταλληλότερο μέσο για ένα εναρμονισμένο νομικό πλαίσιο, τερματίζοντας αποτελεσματικά τον κατακερματισμό της ενιαίας αγοράς.
Η EU Inc. θα είναι διαθέσιμη σε όλους τους ιδρυτές που την θεωρούν κατάλληλη για το επιχειρηματικό τους μοντέλο. Προσφέρει εγγραφή σε 48 ώρες, απλούστερες διαδικασίες και χαμηλότερο κίνδυνο για τους επενδυτές. Η εγγραφή θα είναι διαθέσιμη μέσω ενιαίου μητρώου σε επίπεδο ΕΕ. Προβλέποντας απλούστερες και ψηφιακές διαδικασίες για τις εταιρείες —όπως διαδικτυακές συνεδριάσεις μετόχων και διοικητικών συμβουλίων— και καταργώντας τις δια ζώσης διατυπώσεις, διευκολύνει τις εταιρείες της ΕΕ να προσελκύουν επενδύσεις από το εσωτερικό και το εξωτερικό της ΕΕ.
Ποιος μπορεί να χρησιμοποιήσει την EU Inc.; Θα είναι προαιρετική ή θα αντικαταστήσει το εθνικό εταιρικό δίκαιο;
Η EU Inc. θα είναι ένα νέο προαιρετικό εταιρικό νομικό καθεστώς. Όποιος επιθυμεί να ιδρύσει νέα εταιρεία στην ΕΕ θα έχει την επιλογή είτε να χρησιμοποιήσει τη νέα εταιρική μορφή EU Inc. είτε μια υφιστάμενη εθνική εταιρική μορφή, η οποία δεν θα επηρεαστεί από την πρόταση. Το νέο έντυπο EU Inc. θα είναι το ίδιο σε όλα τα κράτη μέλη. Επιπλέον, οι επιχειρηματίες της ΕΕ θα είναι ελεύθεροι να επιλέξουν το κράτος μέλος στο οποίο θα ήθελαν να ενσωματωθούν.
Ποιο θα είναι το κεντρικό μητρώο σε επίπεδο ΕΕ για τις εταιρείες της EU Inc.;
Η Επιτροπή θα δημιουργήσει μια διεπαφή της ΕΕ για τις εταιρείες της ΕΕ Inc. για την καταχώριση της εταιρείας τους και την υποβολή των πληροφοριών τους. Θα πρέπει να υποβάλουν τις σχετικές πληροφορίες τους μόνο μία φορά. Αυτό θα επιτρέψει στις εταιρείες της ΕΕ Inc. να επικεντρωθούν στην καινοτομία και τις επιχειρηματικές τους δραστηριότητες. Μόλις τεθεί σε εφαρμογή η πρόταση, οι εταιρείες θα μπορούν αμέσως να καταχωρίζουν και να υποβάλλουν τις πληροφορίες τους μέσω διεπαφής σε επίπεδο ΕΕ που θα συνδέει τα εθνικά μητρώα επιχειρήσεων. Στη συνέχεια, η Επιτροπή θα δημιουργήσει ένα νέο κεντρικό μητρώο της ΕΕ για όλες τις εταιρείες της ΕΕ ώστε να καταχωρίζουν τα εταιρικά στοιχεία τους, ανεξάρτητα από τον τόπο εγκατάστασής τους στην ΕΕ.
Θα υπάρχουν ειδικά δικαστήρια για την EU Inc.;
Στην ανακοίνωση, η Επιτροπή ενθαρρύνει τα κράτη μέλη να ορίσουν ειδικά δικαστήρια για τις εταιρείες της ΕΕ Inc. Με τη συγκέντρωση της εμπειρογνωμοσύνης, η προσέγγιση αυτή θα συμβάλει στη βελτίωση της συνέπειας των αποφάσεων, στην ελαχιστοποίηση των διαδικαστικών εμποδίων και στην εμβάθυνση της δικαστικής κατανόησης της μοναδικής πτυχής της EU Inc. Αυτό, με τη σειρά του, θα ενισχύσει την εμπιστοσύνη των επενδυτών και θα διευκολύνει τη διασυνοριακή εμπιστοσύνη. Η Επιτροπή θα χρησιμοποιήσει ένα σύνολο εργαλείων για τη στήριξη τέτοιων πρωτοβουλιών, για παράδειγμα στο πλαίσιο της στρατηγικής για την ευρωπαϊκή δικαστική κατάρτιση 2025-2030.
Πώς θα απλουστευθούν οι διαδικασίες αφερεγγυότητας για τις καινοτόμες νεοφυείς επιχειρήσεις;
Η πρόταση περιλαμβάνει στοχευμένες αλλαγές των διαδικασιών αφερεγγυότητας για τη μείωση της πολυπλοκότητας, του κόστους και του χρόνου που απαιτείται για τις εν λόγω διαδικασίες. Η Επιτροπή προτείνει ένα ενιαίο κριτήριο για την κίνηση διαδικασίας εκκαθάρισης για τις εταιρείες της ΕΕ Inc. που είναι καινοτόμες νεοφυείς επιχειρήσεις: την αδυναμία πληρωμής οφειλών. Επιπλέον, η Επιτροπή προτείνει να απλουστευθεί η διαδικασία με τη χρήση τυποποιημένου εντύπου, καθιστώντας παράλληλα προαιρετική την εκπροσώπηση από δικηγόρο. Η πρόταση επιταχύνει επίσης την αναγγελία των απαιτήσεων, θεωρώντας ότι ο κατάλογος των απαιτήσεων που παρέχεται από τον διαχειριστή αφερεγγυότητας ή τον οφειλέτη γίνεται δεκτός, εκτός εάν ο πιστωτής προβάλει συγκεκριμένη αντίρρηση.
Πώς θα απλουστευθούν οι διαδικασίες αφερεγγυότητας για όλες τις εταιρείες;
Η ψηφιακή επικοινωνία θα είναι υποχρεωτική για όλες τις επικοινωνίες μεταξύ της αρμόδιας αρχής, του διαχειριστή αφερεγγυότητας και των μερών της διαδικασίας. Αυτό θα επιτρέψει στην αρμόδια αρχή να περατώσει ταχύτερα τη διαδικασία και να εκδώσει απόφαση σχετικά με την περάτωση της απλουστευμένης διαδικασίας έξι μήνες μετά την υποβολή της αίτησης έναρξης της διαδικασίας. Τα κράτη μέλη υποχρεούνται επίσης να δημιουργήσουν και να θέσουν σε λειτουργία μία ή περισσότερες ψηφιακές πλατφόρμες πλειστηριασμών για τη μετατροπή εταιρικών περιουσιακών στοιχείων σε ρευστότητα τουλάχιστον για τις εταιρείες της ΕΕ Inc. που είναι καινοτόμες νεοφυείς επιχειρήσεις.
Πώς θα προστατεύονται τα δικαιώματα των εργαζομένων;
Η EU Inc. διατηρεί πλήρως τα δικαιώματα των εργαζομένων. Πρόκειται για πρόταση εξορθολογισμού του εταιρικού δικαίου και δεν επηρεάζει την εργασία, τη φορολογία ή άλλους νόμους. Η EU Inc. επικεντρώνεται στον τρόπο σύστασης και διαχείρισης των εταιρειών - από την καταχώριση έως την εταιρική διακυβέρνηση, τις δομές μετοχών και τις ψηφιακές διαδικασίες των εταιρειών.
Οι κανόνες για την προστασία των εργαζομένων εξακολουθούν να εφαρμόζονται πλήρως στο κράτος μέλος στο οποίο εκτελείται συνήθως η εργασία. Αυτό περιλαμβάνει τους μισθούς, τον χρόνο εργασίας, την υγεία και την ασφάλεια, τις ίσες ευκαιρίες για γυναίκες και άνδρες, την προστασία από τις διακρίσεις και την προστασία από τις απολύσεις.
Οι επιχειρήσεις έχουν τις ίδιες υποχρεώσεις έναντι των εργαζομένων, είτε έχουν συσταθεί βάσει του εθνικού εταιρικού δικαίου είτε βάσει της EU Inc.
Η πρόταση διευκρινίζει σαφώς ότι η EU Inc. δεν μπορεί να χρησιμοποιηθεί για την καταστρατήγηση δικαιωμάτων. Αυτό περιλαμβάνει τα δικαιώματα συμμετοχής των εργαζομένων στα διοικητικά συμβούλια των εταιρειών (συναπόφαση). Σε ένα κράτος μέλος όπου υπάρχουν αυτοί οι κανόνες, εξακολουθούν να εφαρμόζονται σε κάθε εταιρεία της ΕΕ Inc. που είναι εγγεγραμμένη εκεί.
Προστατεύει η EU Inc. τις επιχειρήσεις από «εξαγορές δολοφόνων»;
Η EU Inc. παρέχει στους ιδρυτές διάφορα εργαλεία για να διατηρήσουν τον έλεγχο του οράματός τους και να αποτρέψουν εχθρικές εξαγορές. Για παράδειγμα, οι εταιρείες της EU Inc. θα μπορούν να εκδίδουν μετοχές με πολλαπλά δικαιώματα ψήφου, τα οποία επιτρέπουν στους ιδρυτές να λαμβάνουν νέους επενδυτές ενώ παραμένουν υπεύθυνοι. Οι εταιρείες της EU Inc. μπορούν επίσης να επιλέξουν να εξαρτήσουν τη μεταβίβαση μετοχών από όρους, όπως η συγκατάθεση της εταιρείας.
Γιατί η Επιτροπή εκδίδει σύσταση σχετικά με τους ορισμούς των καινοτόμων επιχειρήσεων, των καινοτόμων νεοφυών επιχειρήσεων και των καινοτόμων επεκτεινόμενων επιχειρήσεων;
Επί του παρόντος δεν υπάρχουν ενιαίοι και ευρέως αποδεκτοί ορισμοί με βάση αντικειμενικά και φιλικά προς τον χρήστη κριτήρια για καινοτόμες επιχειρήσεις, καινοτόμες νεοφυείς επιχειρήσεις και καινοτόμες επεκτεινόμενες επιχειρήσεις. Ως εκ τούτου, τα επιμέρους μέτρα στήριξης χρησιμοποιούν διαφορετικούς ορισμούς κατά περίπτωση. Αυτό έχει οδηγήσει σε κάποιο κατακερματισμό της στήριξης της καινοτομίας στην ΕΕ και σε έλλειψη διαφάνειας για τις επιχειρήσεις. Με τη θέσπιση έτοιμων προς χρήση ορισμών βάσει επιλεγμένων αντικειμενικών κριτηρίων, η Επιτροπή προτείνει ένα νέο πρότυπο για μελλοντικές πρωτοβουλίες. Δεδομένου ότι ο ρόλος των νεοφυών επιχειρήσεων στην ανατρεπτική καινοτομία είναι καλά τεκμηριωμένος, απαιτούνται όλο και περισσότερο κατάλληλοι ορισμοί για την αποτελεσματική χάραξη πολιτικής για την καινοτομία. Σύμφωνα με την πρόταση EU Inc., ο ορισμός των καινοτόμων νεοφυών επιχειρήσεων που περιλαμβάνεται στη σύσταση χρησιμοποιείται για τον προσδιορισμό των εταιρειών που είναι επιλέξιμες για απλουστευμένες διαδικασίες αφερεγγυότητας.
Πώς ορίζονται οι καινοτόμες επιχειρήσεις, οι καινοτόμες νεοφυείς επιχειρήσεις και οι καινοτόμες επεκτεινόμενες επιχειρήσεις;
Σύμφωνα με τη σύσταση, καινοτόμος επιχείρηση είναι μια εταιρεία της οποίας το κόστος έρευνας και ανάπτυξης αντιπροσώπευε κατά την τελευταία τριετία τουλάχιστον το 10 % του λειτουργικού κόστους της ή τουλάχιστον το 5 % των συνολικών πωλήσεών της. Μια εταιρεία μπορεί επίσης να θεωρηθεί καινοτόμος επιχείρηση εάν έχει αναπτύξει ή πρόκειται να αναπτύξει σύντομα μια σημαντική καινοτομία, η οποία ενέχει κινδύνους αποτυχίας της αγοράς ή της τεχνολογίας.
Μια καινοτόμος νεοφυής επιχείρηση είναι μια καινοτόμος επιχείρηση με λιγότερους από 100 εργαζομένους και με ετήσιο κύκλο εργασιών ή ισολογισμό κάτω των 10 εκατ. ευρώ. Πρέπει επίσης να λειτουργεί για λιγότερο από 10 χρόνια.
Οι καινοτόμες επεκτεινόμενες επιχειρήσεις είναι καινοτόμες επιχειρήσεις με ετήσιο κύκλο εργασιών ή ισολογισμό άνω των 10 εκατ. ευρώ, οι οποίες πρέπει να έχουν αυξήσει τον αριθμό των εργαζομένων ή των εσόδων τους κατά 20 % τα τελευταία δύο έτη και είτε απασχολούν λιγότερα από 750 άτομα είτε δεν είναι εισηγμένες στο χρηματιστήριο.
Πηγή: ec.europa.eu
Photo by Markus Spiske on Unsplash
