Σημειώνοντας την αυξημένη επικράτηση εξαιρετικά επιβλαβούς κυβερνοβίας κατά των κοριτσιών και των νέων γυναικών, το Συμβούλιο ενέκρινε συμπεράσματα με τα οποία καλεί τις χώρες της ΕΕ και την Επιτροπή να βελτιώσουν την προστασίατων κοριτσιών και των νέων γυναικών στο ψηφιακό περιβάλλον. Με τη δήλωση αυτή, οι υπουργοί ζητούν να ληφθούν αποτελεσματικότερα μέτρα για την πρόληψη και την καταπολέμηση των διαφόρων μορφών διαδικτυακής κακοποίησης, συμπεριλαμβανομένης της επίμονης παρακολούθησης μέσω διαδικτύου, της διαδικτυακής παρενόχλησης, της μη συναινετικής ανταλλαγής εικόνων και της σεξιστικής ρητορικής μίσους.

Τρέχουσα κατάσταση και ευάλωτη θέση των κοριτσιών

Τα συμπεράσματα βασίζονται σε έκθεση που εκπόνησε το Ευρωπαϊκό Ινστιτούτο για την ισότητα των φύλων (EIGE). Οι συνεντεύξεις που πραγματοποιήθηκαν μεταξύ εφήβων σε ολόκληρη την ΕΕ επιβεβαιώνουν το γεγονός ότι η κυβερνοβία επηρεάζει δυσανάλογα τα κορίτσια και τις νέες γυναίκες, καθώς τα κορίτσια στοχοποιούνται συχνότερα από τα αγόρια, συχνά από την πρώτη στιγμή που αρχίζουν να χρησιμοποιούν ψηφιακές τεχνολογίες και μέσα κοινωνικής δικτύωσης. Επιπλέον, τα κορίτσια και οι νέες γυναίκες ηλικίας 13 έως 18 ετών θεωρούν ανεπαρκείς τις υφιστάμενες προσπάθειες πρόληψης.

Το Συμβούλιο τονίζει ότι η κυβερνοβία έχει τις ρίζες της σε συστημικές ανισότητες και επιβλαβή πρότυπα φύλου που κανονικοποιούν την ανδρική επίθεση και την επίρριψη ευθυνών στα θύματα, και ότι η διαδικτυακή βία συχνά επεκτείνεται σε επιβλαβείς συμπεριφορές στην πραγματική ζωή.

Μέτρα για την καταπολέμηση της κυβερνοβίας

Βάσει των πορισμάτων του EIGE, οι υπουργοί της ΕΕ υπογραμμίζουν την επείγουσα ανάγκη να αναληφθεί αποφασιστική δράση τόσο σε εθνικό όσο και σε ενωσιακό επίπεδο. Τα προτεινόμενα μέτρα επικεντρώνονται στη στήριξη των θυμάτων, στην ευαισθητοποίηση, στην επιβολή της νομοθεσίας και στην έρευνα της δυναμικής και των αιτίων της κυβερνοβίας. Οι υπουργοί υπενθυμίζουν επίσης τις ευθύνες των οικονομικών φορέων στο διαδίκτυο.

Στήριξη των θυμάτων

Για τη στήριξη των θυμάτων, το Συμβούλιο καλεί τις εθνικές κυβερνήσεις να παρέχουν φροντίδα, υποστήριξη ψυχικής υγείας και νομική συνδρομή, με ιδιαίτερη έμφαση σε διατομεακούς παράγοντες, όπως η ηλικία, η αναπηρία και ο γενετήσιος προσανατολισμός. Αναγνωρίζοντας ότι η μη συναινετική κοινοποίηση συγκεκριμένων εικόνων αποτελεί σοβαρή μορφή βίας, τα συμπεράσματα τονίζουν επίσης τη σημασία της εκπαίδευσης σχετικά με την ψηφιακή συγκατάθεση και ζητούν την προώθηση μιας νοοτροπίας ψηφιακής αυτοφροντίδας στα σχολεία.

Ευαισθητοποίηση

Οι υπουργοί τονίζουν τη σημασία της εκπαίδευσης των εκπαιδευτικών, των εκπαιδευτών και όλων των μαθητών σχετικά με τον ψηφιακό γραμματισμό που λαμβάνει υπόψη τη διάσταση του φύλου. Αυτό περιλαμβάνει την ασφάλεια στο διαδίκτυο, τον εντοπισμό παραπληροφόρησης και την ευαισθητοποίηση σχετικά με τεχνολογίες που προωθούν την έμφυλη βία. Τα σχολικά προγράμματα σπουδών θα πρέπει επίσης να εξετάζουν θέματα όπως τα έμφυλα στερεότυπα, οι επιβλαβείς κανόνες και η λογοδοσία. Επιπλέον, το Συμβούλιο υποστηρίζει τη συμμετοχή περισσότερων γυναικών στον σχεδιασμό και την ανάπτυξη ψηφιακών τεχνολογιών, κάτι που είναι ζωτικής σημασίας για τη βελτίωση της ασφάλειας στο διαδίκτυο από τη σκοπιά του φύλου.

Γονείς, φροντιστές και εκπαιδευτές

Το Συμβούλιο ζητεί να παρέχονται στους γονείς, τους φροντιστές και τους νόμιμους κηδεμόνες καθοδήγηση που θα τους βοηθά να αντιδρούν δεόντως στην κακοποίηση που ασκείται με τη χρήση τεχνολογίας, καθώς και πρακτικά εργαλεία, όπως δωρεάν λογισμικό γονικού ελέγχου. Το Συμβούλιο συνιστά επίσης την παροχή κατάρτισης στον τομέα της παρέμβασης των παρισταμένων σε εκπαιδευτικούς και άλλους επαγγελματίες, ώστε να μπορούν να παρεμβαίνουν με ασφάλεια για την αντιμετώπιση της κυβερνοβίας.

Επιβολή της νομοθεσίας, ενίσχυση των πόρων

Για να ενισχυθεί η έννομη αντίδραση, το Συμβούλιο τονίζει την ανάγκη βελτίωσης της ρύθμισης και της επιβολής, συμπεριλαμβανομένων των υφιστάμενων κανόνων της ΕΕ, όπως η πράξη για τις ψηφιακές υπηρεσίες και η πράξη για την ΤΝ. Ζωτική σημασία, έχει ότι στα συμπεράσματα υπογραμμίζεται ότι πρέπει να καταβληθούν περισσότερες προσπάθειες για τον εντοπισμό διαδικτυακών αποδεικτικών στοιχείων και την ενίσχυση της διασυνοριακής συνεργασίας. Για να επιτευχθεί αυτό, οι υπουργοί ζητούν μεγαλύτερες επενδύσεις στην τεχνική εμπειρογνωμοσύνη και τους πόρους των αρχών επιβολής του νόμου και των ΜΚΟ.

Οι ευθύνες των οικονομικών παραγόντων

Επιπλέον, το Συμβούλιο τονίζει την ευθύνη που έχουν οι οικονομικοί φορείς, συμπεριλαμβανομένων των διαδικτυακών πλατφορμών και των παρόχων μέσων κοινωνικής δικτύωσης, να επιδιώκουν την ασφάλεια με δική τους πρωτοβουλία και εκ σχεδιασμού, να ελέγχουν αποτελεσματικά το περιεχόμενο και να αποτρέπουν την κατάχρηση των υπηρεσιών τους. Αυτό συνεπάγεται επίσης την προώθηση επαρκούς χρηματοδότησης για τις «αξιόπιστες πηγές επισήμανσης παράνομου περιεχομένου» που ειδικεύονται στον εντοπισμό και την αναφορά παράνομου περιεχομένου, συμπεριλαμβανομένων των περιπτώσεων έμφυλης βίας. Επιπλέον, στα συμπεράσματα ζητείται στενότερη συνεργασία μεταξύ του ιδιωτικού τομέα και των αρχών επιβολής του νόμου, ιδίως για τον εντοπισμό περιπτώσεων εμπορίας ανθρώπων.

Επένδυση στην έρευνα και τη συλλογή δεδομένων

Δεδομένου ότι η κυβερνοβία είναι ένα ταχέως εξελισσόμενο φαινόμενο, στα συμπεράσματα τονίζεται η ανάγκη για μακροπρόθεσμη, τεκμηριωμένη έρευνα σχετικά με τις ψυχολογικές, κοινωνικές και οικονομικές επιπτώσεις της στα κορίτσια. Επιπλέον, το Συμβούλιο τονίζει ότι είναι σημαντικό να μελετηθούν τα βαθύτερα αίτια, τα κίνητρα και οι τακτικές της διαδικτυακής κακοποίησης, συμπεριλαμβανομένης της σεξιστικής ρητορικής μίσους που προωθείται από ολοένα και πιο εξέχουσες κοινότητες «ανδρόσφαιρας» και «ακούσιας αγαμίας (incel)».

Ιστορικό πλαίσιο

Η Διακήρυξη και η Πλατφόρμα Δράσης του Πεκίνου, το θεματολόγιο του ΟΗΕ για την ισότητα των φύλων και τη χειραφέτηση των γυναικών, χρησιμεύει ως το βασικό πλαίσιο σε αυτόν τον τομέα πολιτικής στην παγκόσμια σκηνή, προσδιορίζοντας ρητά τη βία κατά των γυναικών ως μείζον εμπόδιο για την ισότητα, την ανάπτυξη και την ειρήνη.

Επιπλέον, το Συμβούλιο τονίζει ότι είναι σημαντικό να μελετηθούν τα βαθύτερα αίτια, τα κίνητρα και οι τακτικές της διαδικτυακής κακοποίησης, συμπεριλαμβανομένης της σεξιστικής ρητορικής μίσους που προωθείται από ολοένα και πιο εξέχουσες κοινότητες «ανδρόσφαιρας» και «ακούσιας αγαμίας (incel)». Η οδηγία για την καταπολέμηση της βίας κατά των γυναικών και της εξ οικείων βίας αποτελεί το πρώτο ολοκληρωμένο νομοθέτημα της ΕΕ για την επίσημη ποινικοποίηση συγκεκριμένων μορφών κυβερνοβίας. Τέλος, ο κανονισμός για την ΤΝ παρέχει το πρώτο ολοκληρωμένο νομικό πλαίσιο για την τεχνητή νοημοσύνη, εισάγοντας, για παράδειγμα, ορισμούς και υποχρεώσεις διαφάνειας σχετικά με τα προϊόντα βαθυπαραποίησης που παράγονται από ΤΝ.

• Πρόληψη και καταπολέμηση της κυβερνοβίας κατά των κοριτσιών (συμπεράσματα του Συμβουλίου) 
• Τερματισμός της βίας κατά των γυναικών (γενικές πληροφορίες)

Το Συμβούλιο αποφάσισε να παρατείνει έως τις 29 Ιουλίου 2027 το πλαίσιο της ΕΕ για περιοριστικά μέτρα κατά όσων απειλούν την ειρήνη, τη σταθερότητα και την ασφάλεια της Αϊτής ή υπονομεύουν τη δημοκρατία και το κράτος δικαίου στη χώρα.

Η απόφαση έρχεται σε συνέχεια της ετήσιας επανεξέτασης και δεδομένης της σοβαρότητας της κατάστασης στην Αϊτή, καθώς η ΕΕ εξακολουθεί να ανησυχεί για τις επίμονες και αποσταθεροποιητικές εγκληματικές δραστηριότητες, συμπεριλαμβανομένων των υψηλών επιπέδων βίας από συμμορίες, που υπονομεύουν τη σταθερότητα της χώρας και της περιοχής.

Εναντίον όσων υπόκεινται στο καθεστώς κυρώσεων - εννέα πρόσωπα και μία οντότητα - εφαρμόζεται δέσμευση περιουσιακών στοιχείων, ενώ απαγορεύεται η άμεση ή έμμεση παροχή κεφαλαίων ή οικονομικών πόρων σε αυτά. Επιπλέον, για όλα τα φυσικά πρόσωπα που είναι καταχωρισμένα στον κατάλογο ισχύει απαγόρευση ταξιδίου προς την ΕΕ.

Γενικές πληροφορίες

Στις 25 Νοεμβρίου 2022, το Συμβούλιο εξέδωσε την απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2022/2319 σχετικά με περιοριστικά μέτρα λόγω της κατάστασης στην Αϊτή, εφαρμόζοντας τη συγκεκριμένη απόφαση του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών.

Στις 28 Ιουλίου 2023, το Συμβούλιο τροποποίησε το καθεστώς κυρώσεων λόγω της κατάστασης στην Αϊτή, επιτρέποντας στην ΕΕ να επιβάλει αυτόνομα περιοριστικά μέτρα σε πρόσωπα και οντότητες που ευθύνονται για ενέργειες οι οποίες απειλούν την ειρήνη, την ασφάλεια ή τη σταθερότητα στην Αϊτή, ή για την υπονόμευση της δημοκρατίας ή του κράτους δικαίου στην Αϊτή. Το πλαίσιο αυτό συμπληρώνει τις κυρώσεις που επέβαλε το Συμβούλιο Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών τον Οκτώβριο του 2022.

Η Αϊτή παραμένει σταθερά στο θεματολόγιο της ΕΕ. Η στήριξη της ΕΕ στοχεύει στην ενίσχυση της θεσμικής ικανότητας της Αϊτής και στη διευκόλυνση της πρόσβασης του πληθυσμού σε βασικές δημόσιες υπηρεσίες παρά το πολύ επισφαλές και ασταθές περιβάλλον. Η στήριξη της ΕΕ περιλαμβάνει μακροοικονομική βοήθεια, καθώς και βοήθεια για την εκπαίδευση, την επισιτιστική και διατροφική ασφάλεια, την ετοιμότητα για την αντιμετώπιση καταστροφών, την προστασία και τη σταθερότητα, μεταξύ άλλων προς την εθνική αστυνομία της Αϊτής.

Η Ευρωπαϊκή Ένωση αποτελεί εδώ και χρόνια πολιτικό και αναπτυξιακό εταίρο της Αϊτής και θα συνεχίσει να διαδραματίζει τον ρόλο της μαζί με άλλους περιφερειακούς εταίρους, ώστε να συμβάλει στην αντιμετώπιση της δεινής κατάστασης, συμπεριλαμβανομένης της ανθρωπιστικής κρίσης στη χώρα.

• Απόφαση (ΚΕΠΠΑ) 2022/2319 του Συμβουλίου, της 25ης Νοεμβρίου 2022, σχετικά με περιοριστικά μέτρα λόγω της κατάστασης στην Αϊτή (ενοποιημένο κείμενο με ημερομηνία 15 Δεκεμβρίου 2025) 
• Αϊτή: Η ΕΕ θεσπίζει αυτόνομο πλαίσιο περιοριστικών μέτρων (δελτίο Τύπου, 28 Ιουλίου 2023)
• Σχέσεις μεταξύ της ΕΕ και της Αϊτής (ΕΥΕΔ) 
• Πώς και πότε η ΕΕ θεσπίζει κυρώσεις (γενικές πληροφορίες)

Το Συμβούλιο ενέκρινε σήμερα μέτρο συνδρομής ύψους 5 εκατ. ευρώ στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Μηχανισμού για την Ειρήνη με σκοπό την παροχή στρατιωτικού εξοπλισμού στο πολεμικό ναυτικό του Τόγκο για την κάλυψη των επιχειρησιακών του αναγκών.

Η απόφαση αυτή έρχεται να προστεθεί στο πρώτο μέτρο συνδρομής, ύψους 10 εκατ. ευρώ, που εγκρίθηκε στις 18 Ιουλίου 2025, για τη στήριξη των ενόπλων δυνάμεων του Τόγκο στις προσπάθειές τους να προστατεύσουν την εδαφική ακεραιότητα του Τόγκο, μεταξύ άλλων από την εξάπλωση του βίαιου εξτρεμισμού στο βόρειο τμήμα της χώρας.

Με τη σημερινή έγκριση, η συνολική στήριξη της ΕΕ προς το Τόγκο ανέρχεται σε 15 εκατ. ευρώ στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Μηχανισμού για την Ειρήνη.

Τα δύο μέτρα συνδρομής αποσκοπούν στην ενίσχυση της συνεργασίας στον τομέα της ασφάλειας και της άμυνας μεταξύ της Ένωσης και του Τόγκο, και στον Κόλπο της Γουινέας γενικότερα.

Αυτό το νέο μέτρο συνδρομής αποσκοπεί επίσης στην ενίσχυση των δυνατοτήτων του ναυτικού της χώρας προς στήριξη της δέσμευσής του για την ασφάλεια στη θάλασσα στον Κόλπο της Γουινέας, στο πλαίσιο της αρχιτεκτονικής του Γιαουντέ.

Μέσω αυτής της συνδρομής, το ναυτικό του Τόγκο θα διαθέτει ικανότητες επιτήρησης και επικοινωνίας, εξοπλισμό συντήρησης και υποστήριξης, καθώς και μέσα παρέμβασης. Ο εξοπλισμός που εξετάζεται δεν είναι θανατηφόρος.

Η στήριξη στο πλαίσιο του Ευρωπαϊκού Μηχανισμού για την Ειρήνη αποτελεί μέρος μιας ευρύτερης δέσμης που συνδυάζει διάφορα εργαλεία, συμπεριλαμβανομένης της αναπτυξιακής βοήθειας που αποσκοπεί στην πρόληψη και την καταπολέμηση του βίαιου εξτρεμισμού και στη στήριξη επιχειρήσεων για τη θαλάσσια ασφάλεια και την καταπολέμηση της πειρατείας υπό αφρικανική ηγεσία που διεξάγονται από στρατιωτικούς φορείς στον Κόλπο της Γουινέας, με σκοπό την προστασία των σκαφών, των παράκτιων πληθυσμών και των μέσων διαβίωσής τους.

Η στήριξη αυτή συμπληρώνει επίσης την πρωτοβουλία ασφάλειας και άμυνας της ΕΕ για τον Κόλπο της Γουινέας, η οποία δρομολογήθηκε τον Δεκέμβριο του 2023 και συμβάλλει στην ειρήνη και τη σταθερότητα στην περιοχή.

Ιστορικό πλαίσιο

Ο Ευρωπαϊκός Μηχανισμός για την Ειρήνη θεσπίστηκε τον Μάρτιο του 2021 για τη χρηματοδότηση εξωτερικών δράσεων της ΕΕ με στρατιωτικές συνέπειες ή συνέπειες στον τομέα της άμυνας, με στόχο την πρόληψη των συγκρούσεων, τη διατήρηση της ειρήνης και την ενίσχυση της διεθνούς ασφάλειας και σταθερότητας. Ειδικότερα, ο ΕΜΕ επιτρέπει στην ΕΕ να χρηματοδοτεί δράσεις που αποσκοπούν στην ενίσχυση των ικανοτήτων τρίτων κρατών και περιφερειακών και διεθνών οργανισμών σε στρατιωτικά και αμυντικά θέματα.

• Ευρωπαϊκός Μηχανισμός για την Ειρήνη (γενικές πληροφορίες)
• Στρατιωτικές και μη στρατιωτικές αποστολές και επιχειρήσεις (γενικές πληροφορίες)
• Ευρωπαϊκή Ένωση και Τόγκο (ΕΥΕΔ)