Το Συμβούλιο καθόρισε τη θέση του σχετικά με μέρος της λεγόμενης δέσμης νομοθετικών μέτρων «omnibus X» στο πλαίσιο του θεματολογίου απλούστευσης της ΕΕ. Η εντολή του Συμβουλίου για διαπραγματεύσεις με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο αφορά, ειδικότερα, τους κανόνες για την ορθολογική χρήση των γεωργικών φαρμάκων, τα αρχεία που σχετίζονται με τα εκτρεφόμενα ζώα και τη χρήση πλαστικών στη βιομηχανία τροφίμων.

Αυτή η δέσμη μέτρων omnibus X αποσκοπεί στην απλούστευση των κανόνων και των διαδικασιών σε ολόκληρη τη νομοθεσία της ΕΕ, από τα φυτοπροστατευτικά προϊόντα και τα βιοκτόνα έως τις ζωοτροφές, τους επίσημους ελέγχους και την υγεία και την καλή διαβίωση των ζώων. Η δέσμη μέτρων αποσκοπεί στη μείωση του διοικητικού κόστους και φόρτου, διατηρώντας παράλληλα τις πολύ αυστηρές απαιτήσεις της ΕΕ για την ασφάλεια των τροφίμων και των ζωοτροφών, και την προστασία της υγείας τόσο των ανθρώπων και των ζώων όσο και του περιβάλλοντος.

Υλοποιούμε τη δεύτερη πρόταση στο πλαίσιο της δέσμης μέτρων για την ασφάλεια των τροφίμων και των ζωοτροφών, ανοίγοντας τον δρόμο για απλούστερους και οικονομικά αποδοτικότερους κανόνες όσον αφορά τη βιώσιμη χρήση των γεωργικών φαρμάκων, την τήρηση αρχείων και τη χρήση πλαστικών στη βιομηχανία τροφίμων. Αυτό επιβεβαιώνει τη δέσμευση της Προεδρίας μας για ταχεία και αποτελεσματική προώθηση του θεματολογίου απλούστευσης της ΕΕ.

Μαριλένα Ραουνά, Υφυπουργός Ευρωπαϊκών Θεμάτων της Κυπριακής Δημοκρατίας

Τροποποιήσεις που εισήγαγε το Συμβούλιο

Η Προεδρία αντιμετώπισε τη δέσμη μέτρων απλούστευσης «omnibus X» ως ύψιστη προτεραιότητα. Μετά την ταχεία έγκριση της εντολής του Συμβουλίου σχετικά με τον προτεινόμενο κανονισμό για την παράταση των περιόδων προστασίας των δεδομένων όσον αφορά τα βιοκτόνα στις 4 Μαρτίου και την επίσημη έκδοση της πράξης στις 11 Μαΐου, η Προεδρία συνέχισε τις εργασίες σχετικά με τις υπόλοιπες δύο προτάσεις.

Όσον αφορά την πρόταση αυτή, τα κράτη μέλη συμμερίστηκαν ευρέως αυτή την αίσθηση του επείγοντος και, υπό το πρίσμα αυτό, διατήρησαν την κύρια κατεύθυνση της πρότασης της Επιτροπής με τροποποιήσεις που θα επιταχύνουν ακόμη περισσότερο την εφαρμογή των εν λόγω οδηγιών.

Οδηγία για την ορθολογική χρήση των γεωργικών φαρμάκων

Η ισχύουσα οδηγία για την ορθολογική χρήση των γεωργικών φαρμάκων (SUD) απαγορεύει τη διενέργεια αεροψεκασμών, ενώ παράλληλα παρέχει στα κράτη μέλη τη δυνατότητα να χορηγούν μεμονωμένες παρεκκλίσεις από την ανωτέρω απαγόρευση εις βάρος σημαντικού διοικητικού φόρτου για τους επαγγελματίες χρήστες και για τις αρμόδιες αρχές. Οι προτεινόμενες τροποποιήσεις της οδηγίας SUD αποσκοπούν στη διευκόλυνση της χρήσης μη επανδρωμένων αεροσκαφών (δρόνων) για στοχευμένη εφαρμογή γεωργικών φαρμάκων που ενδέχεται να παρουσιάζουν ισοδύναμο ή ακόμη και χαμηλότερο κίνδυνο από ό,τι η επίγεια εφαρμογή τους.

Η εντολή του Συμβουλίου διατηρεί την υφιστάμενη παρέκκλιση από την απαγόρευση των αεροψεκασμών σε ειδικές περιπτώσεις και την πρόσθετη παρέκκλιση, όπως προτείνεται από την Επιτροπή, για ορισμένους τύπους δρόνων, ακόμη και αν δεν πληρούνται οι προϋποθέσεις ειδικών περιπτώσεων. Το κείμενο της εντολής περιλαμβάνει επίσης:

• νέα διατύπωση προκειμένου να διευκρινιστεί ότι η εντολή της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων (EFSA) θα καλύπτει καθοδήγηση τόσο σχετικά με την εκτίμηση κινδύνου των φυτοπροστατευτικών προϊόντων (ΦΠΠ) που μπορούν να ψεκαστούν από δρόνους όσο και σχετικά με τους τύπους των δρόνων, τους όρους χρήσης τους και τους συναφείς κινδύνους τους
• περίοδο 30 μηνών για την έκδοση της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης για τον προσδιορισμό των τύπων δρόνων που μπορούν να χρησιμοποιηθούν για τον ψεκασμό φυτοπροστατευτικών προϊόντων
• για τους αεροψεκασμούς με οχήματα εκτός ορισμένων τύπων δρόνων, μετά την έγκριση σχεδίου εφαρμογής, τα κράτη μέλη θα έχουν τη δυνατότητα απαλλαγής από την απαίτηση χωριστής έγκρισης μεμονωμένων εφαρμογών φυτοπροστατευτικών προϊόντων, ενώ η έγκριση αυτή ήταν μέχρι στιγμής υποχρεωτική
• μεταβατικά μέτρα που παρέχουν στα κράτη μέλη τη δυνατότητα να επιτρέπουν τη χρήση δρόνων έως ότου εκδοθεί η προαναφερθείσα κατ’ εξουσιοδότηση πράξη, υπό την προϋπόθεση ότι πληρούνται οι υφιστάμενοι όροι για αεροψεκασμούς και ότι η Επιτροπή και η EFSA ενημερώνονται εντός 30 ημερών από τη χορήγηση της έγκρισης της χρήσης δρόνων από τα κράτη μέλη, μαζί με την εκτίμηση κινδύνου βάσει της οποίας χορηγήθηκε η έγκριση.

Οδηγία σχετικά με την προστασία των ζώων στα εκτροφεία

Η εν λόγω οδηγία απαιτεί από τους κτηνοτρόφους να τηρούν μητρώα των ιατρικών αγωγών που χορηγούνται στα ζώα και του αριθμού των θανάτων. Ωστόσο, παρόμοια τήρηση μητρώων απαιτείται από τον κανονισμό για τα κτηνιατρικά φάρμακα και από τον κανονισμό για την υγεία των ζώων («νόμος για την υγεία των ζώων»), αντίστοιχα. Η τροπολογία του Συμβουλίου εξαλείφει αυτή την αλληλεπικάλυψη.

Οδηγίες σχετικά με τους βασικούς κανόνες για τις πλαστικές ύλες

Δύο οδηγίες, του 1982 και του 1985, καλύπτουν θέματα που σχετίζονται με υλικά και αντικείμενα από πλαστική ύλη που προορίζονται να έρθουν σε επαφή με τρόφιμα. Ωστόσο, τα ίδια ζητήματα καλύπτονται από κανονισμό της ΕΕ του 2011. Ως εκ τούτου, το Συμβούλιο προτείνει την κατάργηση αυτών των δύο οδηγιών για τη βελτίωση της ασφάλειας δικαίου και της σαφήνειας.

Επόμενα βήματα

Η Προεδρία θα συνεχίσει τις εργασίες επί της τελευταίας εναπομένουσας πρότασης της δέσμης, με στόχο την ταχεία επίτευξη συμφωνίας σχετικά με συνολική εντολή του Συμβουλίου για διαπραγματεύσεις με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο όσον αφορά ολόκληρη τη δέσμη μέτρων απλούστευσης «omnibus X».

Γενικές πληροφορίες

Τον Οκτώβριο του 2024 το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο κάλεσε όλα τα θεσμικά όργανα της ΕΕ, τα κράτη μέλη και τους συμφεροντούχους να προωθήσουν κατά προτεραιότητα τις εργασίες για την αντιμετώπιση των προκλήσεων που προσδιορίζονται στην έκθεση του Enrico Letta («Πολύ περισσότερο από μια απλή αγορά») και σε εκείνη του Mario Draghi («Το μέλλον της ευρωπαϊκής ανταγωνιστικότητας»). Από τον Φεβρουάριο του 2025 η Επιτροπή έχει υποβάλει δέκα δέσμες μέτρων «Omnibus» με στόχο την απλούστευση της ισχύουσας νομοθεσίας, συμπεριλαμβανομένης μιας δέκατης δέσμης «Omnibus» για την ασφάλεια των τροφίμων και των ζωοτροφών τον Δεκέμβριο του 2025. Ο χάρτης πορείας «Μία Ευρώπη, μία αγορά» που υπεγράφη από τους προέδρους και τις προέδρους του Συμβουλίου της ΕΕ, του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και της Επιτροπής στις 24 Απριλίου 2026, στο περιθώριο της άτυπης συνόδου των ηγετών και των ηγέτιδων στη Λευκωσία, περιλαμβάνει τον στόχο της ολοκλήρωσης των εργασιών για όλες τις δέσμες μέτρων απλούστευσης έως το τέλος του 2027.

Πηγή: consilium.europa.eu

Photo by Austin Santaniello on Unsplash