Το Συμβούλιο διόρισε τηνCornelia Taylorνέα αρχηγό αποστολής της συμβουλευτικής αποστολής της Ευρωπαϊκής Ένωσης στην Ουκρανία(EUAM Ukraine). Θα αναλάβει τα καθήκοντά της την1η Ιουλίου 2026, διαδεχόμενη τον Rolf Holmboe.
Η Cornelia Taylor είναι Γερμανίδα δικηγόρος με εικοσαετή και πλέον πείρα στη διοίκηση σύνθετων επιχειρήσεων σε εύθραυστα περιβάλλοντα ασφάλειας. Έχει αναπτύξει βαθιά εμπειρογνωσία σε διεθνές επίπεδο καθώς έχει αναλάβει ηγετικές θέσεις σε αποστολές του ΟΗΕ και της ΕΕ στοΚόσοβο, τηΛαϊκή Δημοκρατία του Κονγκόκαι τοΑφγανιστάν. Από τον Φεβρουάριο του 2024 υπηρετεί ως αναπληρώτρια επικεφαλής της αποστολής του ΟΑΣΕ στοΚόσοβο, ενώ από τον Σεπτέμβριο του 2024 έως τον Μάιο του 2025 ασκούσε καθήκοντα αρχηγού αποστολής.
Η απόφαση ελήφθη από την Επιτροπή Πολιτικής και Ασφάλειας στις 28 Μαΐου 2026.
Η EUAM Ukraine είναι μια μη εκτελεστική μη στρατιωτική αποστολή που συστάθηκε κατόπιν πρόσκλησης των ουκρανικών αρχών στις 22 Ιουλίου 2014 για την παροχή υποστήριξης σε συγκεκριμένα μεταρρυθμιστικά μέτρα σύμφωνα με τα πρότυπα της ΕΕ και τις διεθνείς αρχές της χρηστής διακυβέρνησης και των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, μεταξύ άλλων προς υποστήριξη των δεσμεύσεων που έχει αναλάβει η Ουκρανία σχετικά με την προσχώρηση. Η εντολή της EUAM Ukraine τροποποιήθηκε ριζικά το 2022, προκειμένου να συνυπολογισθεί οεπιθετικός πόλεμος της Ρωσίαςκατά της Ουκρανίας. Έκτοτε η αποστολή παρέχει στήριξη στις ουκρανικές αρχές για να διευκολυνθούν η διερεύνηση και η δίωξη διεθνών εγκλημάτων που διαπράττονται στο πλαίσιο της απρόκλητης και αδικαιολόγητης στρατιωτικής επίθεσης της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας, η ολοκληρωμένη διαχείριση των συνόρων και η υποστήριξη σε απελευθερωμένα εδάφη.
Στις 11 Μαΐου 2026 το Συμβούλιοδιεύρυνε την εντολή της αποστολήςγια την αντιμετώπιση υβριδικών απειλών και τη στήριξη της επανένταξης των απόστρατων.
Η EUAM Ukraine διαθέτει τοπικά γραφεία στο Κίεβο, τη Λβιβ και την Οδησσό, καθώς και μια κινητή μονάδα. Τα τοπικά γραφεία στο Χάρκοβο και τη Μαριούπολη δεν λειτουργούν επί του παρόντος. Την αποστολή στελεχώνουν περισσότεροι από 400 διεθνείς και τοπικοί υπάλληλοι.
Το Συμβούλιο εξέδωσε σύσταση σχετικά με τη σκιαγράφηση ενός νέου πλαισίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την επιστημονική διπλωματία. Το πλαίσιο αυτό αποσκοπεί να ενισχύσει τη θέση της Ένωσης ως παγκόσμιας πρωτοπορίας στην επιστήμη και την τεχνολογία και να χρησιμοποιήσει τη επιστημονική συνεργασία για να προωθήσει τους στόχους της εξωτερικής της πολιτικής.
Σε μια εποχή που χαρακτηρίζεται από γεωπολιτικό κατακερματισμό και ραγδαίες τεχνολογικές αλλαγές, η επιστημονική διπλωματία δεν αποτελεί πλέον περιφερειακή προσπάθεια — αποτελεί βασική στρατηγική επιταγή. Μέσω της οικουμενικής γλώσσας της επιστήμης και της δέσμευσης για ανοικτή αλλά ασφαλή συνεργασία, η Ευρωπαϊκή Ένωση μπορεί όχι μόνο να προωθήσει τα συμφέροντα και τις αξίες της, αλλά και να διαμορφώσει έναν πιο ειρηνικό, ευημερούντα και βιώσιμο κόσμο·μια αυτόνομη Ένωση, ανοικτή στον κόσμο.
Νικόδημος Δαμιανού, Υφυπουργός Έρευνας, Καινοτομίας και Ψηφιακής Πολιτικής, Κυπριακή Δημοκρατία
Η επιστήμη ως διπλωματικό εργαλείο
Η σύσταση τονίζει ότι η επιστήμη αποτελεί παγκόσμιο δημόσιο αγαθό και ότι η επιστημονική συνεργασία μπορεί να οικοδομήσει εμπιστοσύνη και να διευκολύνει τον διάλογο με τρίτες χώρες. Τονίζει τη σημασία μιας ανοικτής και ασφαλούς διεθνούς συνεργασίας στον τομέα της έρευνας και της καινοτομίας, με βάση τη σύνδεση τρίτων χωρών με το πρόγραμμα «Ορίζων Ευρώπη» και άλλες πρωτοβουλίες, όπως η πρωτοβουλία «Επιλέξτε την Ευρώπη για την επιστήμη».
Το νέο πλαίσιο ζητά να μεγιστοποιηθεί ο αντίκτυπος της επιστημονικής διπλωματίας όσον αφορά τη διαφύλαξη και την προώθηση των αξιών της Ένωσης, μεταξύ των οποίων η ελευθερία, η δημοκρατία, η ισότητα, το κράτος δικαίου και ο σεβασμός των ανθρώπινων δικαιωμάτων. Αναγνωρίζει τον ρόλο της στην επιδίωξη των συμφερόντων ανταγωνιστικότητας της ΕΕ και την ανάγκη εξισορρόπησης των επιστημονικών στόχων με τα συμφέροντα της εξωτερικής πολιτικής και της πολιτικής ασφαλείας. Αυτό περιλαμβάνει αξιολόγηση κινδύνων και αξιοποίηση ευκαιριών σε τομείς όπως η τεχνητή νοημοσύνη και η κβαντική τεχνολογία.
Ισχυρότερες εταιρικές σχέσεις
Η σύσταση εκφράζει τη δέσμευση του Συμβουλίου να ενισχύσει τις εταιρικές σχέσεις με τον παγκόσμιο Νότο για τη στήριξη της ερευνητικής ικανότητας και την αντιμετώπιση κοινών παγκόσμιων προκλήσεων. Συγκεκριμένα, η σύσταση ζητά τη δημιουργία μεσογειακού κέντρου επιστημονικής διπλωματίας.
Ενθαρρύνει επίσης τα κράτη μέλη να θεσπίσουν ρυθμίσεις στήριξης για τον συντονισμό της επιστημονικής διπλωματίας μεταξύ κυβερνήσεων και με τους συμφεροντούχους τους και να προωθήσουν δεσμούς μεταξύ διπλωματικών υπηρεσιών και ερευνητικών οργανισμών, πανεπιστημίων και άλλων ιδρυμάτων τριτοβάθμιας εκπαίδευσης, όπως των συμμαχιών ευρωπαϊκών πανεπιστημίων.
Το κείμενο που εγκρίθηκε σήμερα δίνει ιδιαίτερη έμφαση στην ενσωμάτωση της επιστημονικής διπλωματίας στα προγράμματα εκπαίδευσης και κατάρτισης για την ευαισθητοποίηση των μελλοντικών γενεών.
Καλεί επίσης την Επιτροπή να ενισχύσει την παρακολούθηση ρηξικέλευθων παγκόσμιων εξελίξεων στην έρευνα, την τεχνολογία και την καινοτομία, όπως η αυξημένη χρήση της ΤΝ στην επιστήμη, και να αξιολογήσει τις επιπτώσεις τους.
Το πλαίσιο υπογραμμίζει επίσης ότι είναι σημαντικό να διατηρηθεί η ασφάλεια της έρευνας και να διασφαλισθεί ότι οι προσπάθειες επιστημονικής διπλωματίας ευθυγραμμίζονται με την εξωτερική δράση της Ένωσης.
Γενικό πλαίσιο
Ο όρος «επιστημονική διπλωματία» αναφέρεται στην άμεση ή έμμεση χρήση της επιστήμης, των επιστημονικών στοιχείων και της επιστημονικής συνεργασίας για την τεκμηρίωση και την υποστήριξη της εξωτερικής πολιτικής σε διάφορα επίπεδα, καθώς και η χρησιμοποίηση της διπλωματίας για τη στήριξη και την προώθηση της διεθνούς συνεργασίας και της επιστημονικής προόδου. Η διπλωματία αυτή είναι ένα ισχυρό εργαλείο για την προβολή ήπιας ισχύος και για την αποτελεσματικότερη επιδίωξη των οικονομικών συμφερόντων και των θεμελιωδών αξιών της ΕΕ, την κάλυψη της ζήτησης και του ενδιαφέροντος των χωρών εταίρων και την αξιοποίηση των πλεονεκτημάτων της ΕΕ ως κινητήριας δύναμης στον τομέα της έρευνας και της καινοτομίας. Ορισμένα κράτη μέλη διαθέτουν ή αναπτύσσουν τις δικές τους στρατηγικές επιστημονικής διπλωματίας, οι οποίες θα μπορούσαν να περιλαμβάνουν τη δημιουργία ειδικών λειτουργημάτων σε υπουργεία, όπως π.χ. επιστημονικοί σύμβουλοι, ανώτεροι επιστημονικοί αξιωματούχοι, ειδικοί απεσταλμένοι για την επιστημονική διπλωματία και πρεσβευτές τεχνολογίας.
Στα συμπεράσματά του σχετικά με την παγκόσμια προσέγγιση στην έρευνα και την καινοτομία, το Συμβούλιο κάλεσε την Επιτροπή και την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης να αναπτύξουν μια ευρωπαϊκή ατζέντα επιστημονικής διπλωματίας.
Στις 27 Φεβρουαρίου 2026, η Επιτροπή πρότεινε τη σύσταση του Συμβουλίου σχετικά με ένα πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την επιστημονική διπλωματία ως μέρος μιας ευρύτερης δέσμης μέτρων για ανοικτή και ασφαλή διεθνή συνεργασία στην έρευνα και την καινοτομία.
Οι συστάσεις είναι μη δεσμευτικές πράξεις της ΕΕ που προβλέπονται στο άρθρο 288 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Μολονότι οι συστάσεις δεν έχουν νομικές συνέπειες, παρέχουν καθοδήγηση σχετικά με την ερμηνεία ή το περιεχόμενο του δικαίου της ΕΕ.
Η Ευρωπαϊκή Ένωση καταδικάζει απερίφραστα το σοβαρό περιστατικό της 29ης Μαΐου 2026, κατά το οποίο ένας ρωσικός δρόνος που μετέφερε εκρηκτικά στο πλαίσιο νυχτερινής επίθεσης κατά της Ουκρανίας, συνετρίβη σε οικιστικό κτίριο στο Galați της Ρουμανίας. Η Ευρωπαϊκή Ένωση εκφράζει την πλήρη αλληλεγγύη της προς τη Ρουμανία και όσους επλήγησαν από το περιστατικό αυτό.
Η απερίσκεπτη αυτή πράξη είναι άμεσο αποτέλεσμα του επιθετικού πολέμου της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας. Η Ρωσία ευθύνεται πλήρως για τις συνέπειες της κλιμακούμενης συμπεριφοράς της και των συνεχιζόμενων στρατιωτικών ενεργειών της, οι οποίες απειλούν την ασφάλεια των πολιτών της ΕΕ, την περιφερειακή σταθερότητα και τη διεθνή ειρήνη.
Η Ευρωπαϊκή Ένωση επιβεβαιώνει την αταλάντευτη προσήλωσή της στην ασφάλεια της Ρουμανίας και όλων των κρατών μελών και είναι έτοιμη να επιταχύνει τις προσπάθειες για την ενίσχυση της προστασίας από τέτοιες απειλές, μεταξύ άλλων μέσω του παρατηρητηρίου ανατολικών συνόρων και άλλων πρωτοβουλιών για την εδραίωση της ευρωπαϊκής αμυντικής ετοιμότητας. Η ΕΕ θα συνεχίσει να προωθεί τις πρωτοβουλίες της που αποσκοπούν στην ενίσχυση της άμυνας όλων των δυνατοτήτων της ΕΕ στα χερσαία, εναέρια και θαλάσσια σύνορά της, μεταξύ άλλων στα ανατολικά σύνορα, ενισχύοντας την αμυντική ετοιμότητα και εδραιώνοντας την ανθεκτικότητα. Θα συνεχίσουμε να υποστηρίζουμε ότι η ΕΕ διαθέτει περισσότερες δυνατότητες για να ενεργεί και να αντιδρά με συντονισμένο τρόπο, υιοθετώντας σφαιρική προσέγγιση.
Η συνεχιζόμενη σοβαρή παραβίαση του ευρωπαϊκού εναέριου χώρου από τη Ρωσία απλώς ενισχύει την αποφασιστικότητά μας να στηρίξουμε την άμυνα της Ουκρανίας και του λαού της απέναντι στον επιθετικό πόλεμο της Ρωσίας και την επιδίωξή τους να επιτύχουν συνολική, δίκαιη και διαρκή ειρήνη, σύμφωνα με το διεθνές δίκαιο, συμπεριλαμβανομένου του Χάρτη των Ηνωμένων Εθνών.
Σε αυτό το πλαίσιο, θα αυξήσουμε περαιτέρω το κόστος για τη Μόσχα και θα διαταράξουμε τη λειτουργία της πολεμικής της μηχανής επεκτείνοντας τις κυρώσεις. Θα συνεργαστούμε επίσης με τους διεθνείς εταίρους μας για να ασκήσουμε πίεση στη Ρωσία ώστε να τερματίσει αυτόν τον πόλεμο.
Ο πίνακας αποτελεσμάτων αποκαλύπτει μια σαφή τάση: Οι πολιτικές υπέρ της εκκίνησης οδηγούν σε πραγματικά αποτελέσματα. Από το 2020, έτος αναφοράς για τον πίνακα αποτελεσμάτων, 20 από τα 27 κράτη μέλη της ΕΕ έχουν βελτιώσει τις επιδόσεις τους, αποδεικνύοντας ότι η στοχευμένη στήριξη των ιδρυτών τροφοδοτεί την καινοτομία, τη δημιουργία θέσεων εργασίας και την οικονομική ανάπτυξη.
Όπου η πολιτική οδηγεί, οι ιδρυτές ακολουθούν
Ο πίνακας αποτελεσμάτων επισημαίνει την άμεση σύνδεση μεταξύ των φιλικών προς την καινοτομία κανονισμών, της πρόσβασης σε ταλέντα και σε επιχειρηματικά κεφάλαια —και της επιτυχίας των νεοφυών και των επεκτεινόμενων επιχειρήσεων. Οι πρωτοπόρες χώρες —Εσθονία, Σουηδία, Φινλανδία, Κάτω Χώρες και Δανία— έχουν επιδόσεις πολύ υψηλότερες από τον μέσο όρο της ΕΕ (από 40 έως 60 ποσοστιαίες μονάδες) σε 36 δείκτες μέτρησης, γεγονός που καταδεικνύει τον τρόπο με τον οποίο οι τολμηρές πολιτικές μετατρέπονται σε ακμάζοντα οικοσυστήματα:
Η Εσθονία κατέχει ηγετική θέση στις ψηφιακές υποδομές και στη χρηματοδότηση σε πρώιμο στάδιο, με 615 εταιρείες που υποστηρίζονται από επιχειρηματικά κεφάλαια ανά εκατομμύριο κατοίκων — τις υψηλότερες στην ΕΕ.
Η Σουηδία υπερέχει στη χρηματοδότηση ταλέντων και σε μεταγενέστερα στάδια, παράγοντας 409 μονόκερους ανά εκατομμύριο κατοίκων — περισσότερους από οποιαδήποτε άλλη χώρα της ΕΕ.
Η Φινλανδία συνδυάζει ισχυρές επενδύσεις Ε&Α με υψηλή δραστηριότητα κατοχύρωσης διπλωμάτων ευρεσιτεχνίας, αποδεικνύοντας ότι η καινοτομία και η εμπορευματοποίηση συμβαδίζουν.
Τα κενά πολιτικής αναχαιτίζουν την καινοτομία
Ενώ το ESSS 2026 γιορτάζει την πρόοδο, αποκαλύπτει επίσης αναξιοποίητο δυναμικό στις αναπτυσσόμενες χώρες (Ελλάδα, Λετονία, Βουλγαρία, Σλοβακία, Ρουμανία), οι οποίες βαθμολογούνται 30 ποσοστιαίες μονάδες κάτω από τον μέσο όρο της ΕΕ στους ίδιους 36 δείκτες μέτρησης. Ξεχωρίζουν τρεις βασικές προκλήσεις:
Ανεπαρκής πρόσβαση σε επιχειρηματικά κεφάλαια: Η χρηματοδότηση σε μεταγενέστερο στάδιο είναι σπάνια, αναγκάζοντας τις εταιρείες υψηλής ανάπτυξης να αναζητήσουν κεφάλαια στο εξωτερικό.
Κλιμάκωση των σημείων συμφόρησης: Οι κατακερματισμένοι κανονισμοί και οι αργές διοικητικές διαδικασίες καθυστερούν την επέκταση, κοστίζοντας χρόνο και ορμή
Διαρροή εγκεφάλων: Το ταλέντο αφήνει περιθώρια για πιο δυναμικά οικοσυστήματα, αποστραγγίζοντας την τοπική καινοτομία.
Από τα αποτελέσματα στη δράση
Τα αποτελέσματα και η ανάλυση του πίνακα αποτελεσμάτων θα συμβάλουν στη διαμόρφωση μιας σειράς στρατηγικών δράσεων που αποσκοπούν στην περαιτέρω ενίσχυση των οικοσυστημάτων νεοφυών και επεκτεινόμενων επιχειρήσεων της Ευρώπης - ιδίως της επικείμενης ευρωπαϊκής πράξης για την καινοτομία.
Η Επιτροπή έχει προτείνει μια σειρά πρωτοβουλιών για την προσέλκυση και τη διατήρηση ταλέντων και την ανταπόκριση στις ανάγκες των καινοτόμων εταιρειών. Αυτό περιλαμβάνειτην EU Inc.,μια πρόταση για ένα νέο ενιαίο σύνολο εταιρικών κανόνων για τη λειτουργία των εταιρειών σε ολόκληρη την ΕΕ· τοευρωπαϊκό πορτοφόλι επιχειρήσεων για τηναπλούστευση των διασυνοριακών επιχειρηματικών δραστηριοτήτων· και τηστρατηγική της ΕΕ για τις θεωρήσεις, με μέτρα για τη στήριξη της παγκόσμιας ανταγωνιστικότητας της ΕΕ, την προσέλκυση και τη διατήρηση ταλέντων και τη διευκόλυνση, την επιτάχυνση και την αύξηση της προβλεψιμότητας των νόμιμων ταξιδιών για τους τουρίστες και τους ταξιδιώτες που ταξιδεύουν για επαγγελματικούς λόγους.
Η στρατηγική καθορίζει 26 συγκεκριμένα μέτρα που έχουν σχεδιαστεί για να επιταχύνουν τη μετάβαση από την καινοτομία στην εμπορική επιτυχία και να ενδυναμώσουν τους επιχειρηματίες σε ολόκληρη την ΕΕ. Για την παρακολούθηση αυτής της προόδου, ο νέος πίνακας αποτελεσμάτων αξιολογεί τα εθνικά οικοσυστήματα σε έξι βασικούς πυλώνες:
Φιλική προς την καινοτομία ρύθμιση
Καλύτερη χρηματοδότηση για νεοφυείς και επεκτεινόμενες επιχειρήσεις
Ταχεία διείσδυση και επέκταση στην αγορά
Υποστήριξη για τα καλύτερα ταλέντα στην Ευρώπη
Πρόσβαση σε υποδομές, δίκτυα και υπηρεσίες
Αντίκτυπος
Για να διασφαλιστεί η αυστηρή αξιολόγηση, ο πίνακας αποτελεσμάτων παρακολούθησε 36 διακριτούς δείκτες επιδόσεων από το 2020 έως το 2025. Η ανάλυση συνδυάζει επίσημα δημόσια στοιχεία από την Eurostat και το Κοινό Κέντρο Ερευνών με πληροφορίες για την τεχνολογία της ιδιωτικής αγοράς από την Dealroom και την European Startup Nations Alliance. Προκειμένου να αποτυπωθούν οι πλέον επικαιροποιημένοι ορισμοί και δεδομένα, τα υποκείμενα σύνολα δεδομένων οριστικοποιήθηκαν στις αρχές του 2026.
Με βάση την τελική βαθμολογία του δείκτη, οι χώρες της ΕΕ κατατάσσονται σε τέσσερις διακριτές βαθμίδες επιδόσεων:
Εμπρόσθιοι δρομείς:πάνω από το 125 % του μέσου όρου της ΕΕ
Υψηλές επιδόσεις:100 % έως 125 % του μέσου όρου της ΕΕ
Κάλυψη της υστέρησης: 70 % έως 100 % του μέσου όρου της ΕΕ
Σύμφωνα μενέα έρευνα του Ευρωβαρόμετρου,σχεδόν οι μισές ευρωπαϊκές μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ) (46 %) αντιμετωπίζουν δυσκολίες στην εξεύρεση εργαζομένων με τις κατάλληλες δεξιότητες.
Η πρόσληψη υπηκόων τρίτων χωρών παραμένει περιορισμένη, σύμφωνα με την έρευνα. Μία στις επτά μικρές και μεσαίες επιχειρήσεις (ΜΜΕ) επιχείρησε να προσλάβει εργαζομένους εκτός της ΕΕ τα τελευταία δύο χρόνια. Μεταξύ εκείνων που έχουν προσλάβει υπηκόους τρίτων χωρών (14 % του δείγματος), το 54 % περιέγραψε τη διαδικασία πρόσληψης ως δύσκολη.
Η πολυπλοκότητα των διοικητικών διαδικασιών και των διαδικασιών μετανάστευσης είναι ο συχνότερα αναφερόμενος φραγμός (31 %), ακολουθούμενος από τη δυσκολία εξεύρεσης κατάλληλων υποψηφίων (25 %) και την υπέρβαση των γλωσσικών φραγμών (24 %).
Οι περισσότερες εταιρείες (85 % έως 90 %) διαχειρίζονται άμεσα την πρόσληψη εργαζομένων από χώρες εκτός της ΕΕ, σύμφωνα με την έρευνα. Η ευαισθητοποίηση των ΜΜΕ σχετικά με τη δημόσια στήριξη για διεθνείς προσλήψεις είναι περιορισμένη. Η χρήση ιδιωτικών γραφείων προσλήψεων είναι σημαντικά υψηλότερη για τις διεθνείς προσλήψεις.
Οι εταιρείες των οποίων ζητήθηκε η γνώμη προτείνουν ότι οι προσλήψεις εκτός της ΕΕ θα μπορούσαν να βελτιωθούν μέσω χρηματοδοτικής στήριξης (31 %), ενημέρωσης και καθοδήγησης (25 %), βοήθειας για την εξεύρεση υποψηφίων (23 %), βοήθειας για την ένταξη στον χώρο εργασίας (20 %) και στήριξης της μετανάστευσης και της μετεγκατάστασης (18 %).
Ηδεξαμενή ταλέντων της ΕΕθα αντιμετωπίσει τις ελλείψεις εργατικού δυναμικού και δεξιοτήτων. Ως η πρώτη πανευρωπαϊκή πλατφόρμα διεθνών προσλήψεων, θα συμβάλει στην αντιστοίχιση των κενών θέσεων εργασίας σε επαγγέλματα που παρουσιάζουν ελλείψεις με εργαζομένους από χώρες εκτός της ΕΕ.
Σημαντικός στόχος του έργου της Ευρωπαϊκής Επιτροπής είναι η κλιμάκωση των υφιστάμενων και η δρομολόγηση νέων πρωτοβουλιών με χώρες εταίρους, μεταξύ άλλων μέσωεταιρικών σχέσεων προσέλκυσης ταλέντων.
Το πρόσφατομνημόνιο συμφωνίας με την Ινδίαπροέβλεπε επίσης άνοιγμα για την προσέλκυση ταλέντων και δεξιοτήτων στην Ευρώπη. Ως πρώτο παραδοτέο, η ΕΕ δρομολόγησε το πρώτο πιλοτικόευρωπαϊκό γραφείο νομικής πύλης,έναν κόμβο μίας στάσης για την παροχή πληροφοριών και τη στήριξη της κυκλοφορίας φοιτητών, ερευνητών και εργαζομένων στον τομέα των ΤΠΕ.
Το Συμβούλιο καθόρισε τη θέση του σχετικά με μέρος της λεγόμενης δέσμης νομοθετικών μέτρων«omnibus X»στο πλαίσιο του θεματολογίουαπλούστευσηςτης ΕΕ. Η εντολή του Συμβουλίου για διαπραγματεύσεις με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο αφορά, ειδικότερα, τους κανόνες για την ορθολογική χρήση των γεωργικών φαρμάκων, τα αρχεία που σχετίζονται με τα εκτρεφόμενα ζώα και τη χρήση πλαστικών στη βιομηχανία τροφίμων.
Αυτή η δέσμη μέτρων omnibus X αποσκοπεί στην απλούστευση των κανόνων και των διαδικασιών σε ολόκληρη τη νομοθεσία της ΕΕ, από τα φυτοπροστατευτικά προϊόντα και τα βιοκτόνα έως τις ζωοτροφές, τους επίσημους ελέγχους και την υγεία και την καλή διαβίωση των ζώων. Η δέσμη μέτρων αποσκοπεί στη μείωση του διοικητικού κόστους και φόρτου, διατηρώντας παράλληλα τις πολύ αυστηρές απαιτήσεις της ΕΕ για τηνασφάλεια των τροφίμων και των ζωοτροφών, και την προστασία της υγείας τόσο των ανθρώπων και των ζώων όσο και του περιβάλλοντος.
Υλοποιούμε τη δεύτερη πρόταση στο πλαίσιο της δέσμης μέτρων για την ασφάλεια των τροφίμων και των ζωοτροφών, ανοίγοντας τον δρόμο για απλούστερους και οικονομικά αποδοτικότερους κανόνες όσον αφορά τη βιώσιμη χρήση των γεωργικών φαρμάκων, την τήρηση αρχείων και τη χρήση πλαστικών στη βιομηχανία τροφίμων. Αυτό επιβεβαιώνει τη δέσμευση της Προεδρίας μας για ταχεία και αποτελεσματική προώθηση του θεματολογίου απλούστευσης της ΕΕ.
Μαριλένα Ραουνά, Υφυπουργός Ευρωπαϊκών Θεμάτων της Κυπριακής Δημοκρατίας
Τροποποιήσεις που εισήγαγε το Συμβούλιο
Η Προεδρία αντιμετώπισε τη δέσμη μέτρων απλούστευσης «omnibus X» ωςύψιστη προτεραιότητα. Μετά την ταχεία έγκριση της εντολής του Συμβουλίου σχετικά με τον προτεινόμενο κανονισμό για την παράταση των περιόδων προστασίας των δεδομένων όσον αφορά τα βιοκτόνα στις 4 Μαρτίου και την επίσημη έκδοση της πράξης στις 11 Μαΐου, η Προεδρία συνέχισε τις εργασίες σχετικά με τις υπόλοιπες δύο προτάσεις.
Όσον αφορά την πρόταση αυτή, τα κράτη μέλη συμμερίστηκαν ευρέως αυτή την αίσθηση του επείγοντος και, υπό το πρίσμα αυτό, διατήρησαν την κύρια κατεύθυνση της πρότασης της Επιτροπής με τροποποιήσεις που θα επιταχύνουν ακόμη περισσότερο την εφαρμογή των εν λόγω οδηγιών.
Οδηγία για την ορθολογική χρήση των γεωργικών φαρμάκων
Η ισχύουσα οδηγία για την ορθολογική χρήση των γεωργικών φαρμάκων (SUD)απαγορεύει τη διενέργεια αεροψεκασμών, ενώ παράλληλα παρέχει στα κράτη μέλη τη δυνατότητα να χορηγούν μεμονωμένες παρεκκλίσεις από την ανωτέρω απαγόρευση εις βάρος σημαντικού διοικητικού φόρτου για τους επαγγελματίες χρήστες και για τις αρμόδιες αρχές. Οι προτεινόμενες τροποποιήσεις της οδηγίας SUD αποσκοπούνστη διευκόλυνση της χρήσης μη επανδρωμένων αεροσκαφών (δρόνων)για στοχευμένη εφαρμογή γεωργικών φαρμάκων που ενδέχεται να παρουσιάζουν ισοδύναμο ή ακόμη και χαμηλότερο κίνδυνο από ό,τι η επίγεια εφαρμογή τους.
Η εντολή του Συμβουλίου διατηρείτην υφιστάμενη παρέκκλισηαπό την απαγόρευση των αεροψεκασμών σε ειδικές περιπτώσεις και την πρόσθετη παρέκκλιση, όπως προτείνεται από την Επιτροπή, για ορισμένους τύπους δρόνων, ακόμη και αν δεν πληρούνται οι προϋποθέσεις ειδικών περιπτώσεων. Το κείμενο της εντολής περιλαμβάνει επίσης:
νέα διατύπωση προκειμένου να διευκρινιστεί ότι ηεντολή της Ευρωπαϊκής Αρχής για την Ασφάλεια των Τροφίμων (EFSA)θα καλύπτει καθοδήγηση τόσο σχετικά με την εκτίμηση κινδύνουτων φυτοπροστατευτικών προϊόντων(ΦΠΠ) που μπορούν να ψεκαστούν από δρόνους όσο και σχετικά με τους τύπους των δρόνων, τους όρους χρήσης τους και τους συναφείς κινδύνους τους
περίοδο30 μηνώνγια την έκδοση της κατ’ εξουσιοδότηση πράξης για τον προσδιορισμό των τύπων δρόνων που μπορούν να χρησιμοποιηθούν για τον ψεκασμό φυτοπροστατευτικών προϊόντων
για τους αεροψεκασμούς με οχήματα εκτός ορισμένων τύπων δρόνων, μετά την έγκριση σχεδίου εφαρμογής, τα κράτη μέλη θα έχουν τη δυνατότητααπαλλαγής από την απαίτηση χωριστής έγκρισης μεμονωμένων εφαρμογών φυτοπροστατευτικών προϊόντων, ενώ η έγκριση αυτή ήταν μέχρι στιγμής υποχρεωτική
μεταβατικά μέτραπου παρέχουν στα κράτη μέλη τη δυνατότητα να επιτρέπουν τη χρήση δρόνων έως ότου εκδοθεί η προαναφερθείσα κατ’ εξουσιοδότηση πράξη, υπό την προϋπόθεση ότι πληρούνται οι υφιστάμενοι όροι για αεροψεκασμούς και ότι η Επιτροπή και η EFSA ενημερώνονται εντός 30 ημερών από τη χορήγηση της έγκρισης της χρήσης δρόνων από τα κράτη μέλη, μαζί με την εκτίμηση κινδύνου βάσει της οποίας χορηγήθηκε η έγκριση.
Οδηγία σχετικά με την προστασία των ζώων στα εκτροφεία
Η εν λόγω οδηγία απαιτεί από τους κτηνοτρόφουςνα τηρούν μητρώα των ιατρικών αγωγώνπου χορηγούνται στα ζώα καιτου αριθμού των θανάτων. Ωστόσο, παρόμοια τήρηση μητρώων απαιτείται από τον κανονισμό για τα κτηνιατρικά φάρμακα και από τον κανονισμό για την υγεία των ζώων («νόμος για την υγεία των ζώων»), αντίστοιχα. Η τροπολογία του Συμβουλίου εξαλείφει αυτή την αλληλεπικάλυψη.
Οδηγίες σχετικά με τους βασικούς κανόνες για τις πλαστικές ύλες
Δύο οδηγίες, του 1982 και του 1985, καλύπτουν θέματα που σχετίζονται μευλικά και αντικείμενα από πλαστική ύληπου προορίζονται να έρθουν σε επαφή με τρόφιμα. Ωστόσο, τα ίδια ζητήματα καλύπτονται από κανονισμό της ΕΕ του 2011. Ως εκ τούτου, το Συμβούλιο προτείνει την κατάργηση αυτών των δύο οδηγιών για τη βελτίωση της ασφάλειας δικαίου και της σαφήνειας.
Επόμενα βήματα
Η Προεδρία θα συνεχίσει τις εργασίες επί της τελευταίας εναπομένουσας πρότασης της δέσμης, με στόχο την ταχεία επίτευξη συμφωνίας σχετικά με συνολική εντολή του Συμβουλίου για διαπραγματεύσεις με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο όσον αφορά ολόκληρη τη δέσμη μέτρων απλούστευσης «omnibus X».
Γενικές πληροφορίες
Τον Οκτώβριο του 2024 το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο κάλεσε όλα τα θεσμικά όργανα της ΕΕ, τα κράτη μέλη και τους συμφεροντούχους να προωθήσουν κατά προτεραιότητα τις εργασίες για την αντιμετώπιση των προκλήσεων που προσδιορίζονται στην έκθεση του Enrico Letta («Πολύ περισσότερο από μια απλή αγορά») και σε εκείνη του Mario Draghi («Το μέλλον της ευρωπαϊκής ανταγωνιστικότητας»). Από τον Φεβρουάριο του 2025 η Επιτροπή έχει υποβάλει δέκα δέσμες μέτρων «Omnibus» με στόχο την απλούστευση της ισχύουσας νομοθεσίας, συμπεριλαμβανομένης μιας δέκατης δέσμης «Omnibus» για την ασφάλεια των τροφίμων και των ζωοτροφών τον Δεκέμβριο του 2025. Ο χάρτης πορείας «Μία Ευρώπη, μία αγορά» που υπεγράφη από τους προέδρους και τις προέδρους του Συμβουλίου της ΕΕ, του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και της Επιτροπής στις 24 Απριλίου 2026, στο περιθώριο της άτυπης συνόδου των ηγετών και των ηγέτιδων στη Λευκωσία, περιλαμβάνει τον στόχο της ολοκλήρωσης των εργασιών για όλες τις δέσμες μέτρων απλούστευσης έως το τέλος του 2027.
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή επέβαλε πρόστιμο ύψους 200 εκατ. ευρώ στην Temu στο πλαίσιο τηςπράξης για τις ψηφιακές υπηρεσίες (DSA).Η εταιρεία δεν κατάφερε να εντοπίσει, να αναλύσει και να αξιολογήσει επιμελώς τους συστημικούς κινδύνους των παράνομων προϊόντων που προσφέρονται στην πλατφόρμα της και την επακόλουθη βλάβη για τους καταναλωτές στην Ευρωπαϊκή Ένωση.
Τα στοιχεία που έχει στη διάθεσή της η Επιτροπή δείχνουν ότι οι καταναλωτές στην ΕΕ είναι πολύ πιθανό να συναντήσουν παράνομα αντικείμενα στο Temu.
Η εκτίμηση κινδύνου του Temu για το 2024 υπολείπεται των προτύπων που ορίζονται στην πράξη για τις ψηφιακές υπηρεσίες:
Βασίζεται σε γενικές πληροφορίες σχετικά με τους κινδύνους που αφορούν τον τομέα του ηλεκτρονικού εμπορίου στο σύνολό του και όχι σε συγκεκριμένα αποδεικτικά στοιχεία σχετικά με την υπηρεσία της Temu, συμπεριλαμβανομένων δημόσιων εκθέσεων και δοκιμών.
Υποτίμησε σοβαρά τη συχνότητα με την οποία οι καταναλωτές της ΕΕ είναι πιθανό να συναντήσουν παράνομα αντικείμενα. Τα στοιχεία από μια διαδικασία «mystery shopping» που συμπεριλήφθηκε στην έρευνα της Επιτροπής δείχνουν ότι ένα πολύ υψηλό ποσοστό των επιλεγμένων φορτιστών απέτυχε σε βασικές δοκιμές ασφάλειας, ενώ ένα υψηλό ποσοστό δοκιμασμένων παιδικών παιχνιδιών ενείχε κινδύνους για την ασφάλεια μέσης έως υψηλής σοβαρότητας, καθώς περιέχουν χημικές ουσίες που υπερβαίνουν τα νόμιμα όρια ασφάλειας ή ενέχουν κινδύνους ασφυξίας λόγω αποσπώμενων εξαρτημάτων.
Δεν αξιολόγησε δεόντως τον τρόπο με τον οποίο ο σχεδιασμός της υπηρεσίας της —συμπεριλαμβανομένων των συστημάτων συστάσεων και των προγραμμάτων προώθησης προϊόντων από συνδεδεμένους επηρεαστές γνώμης— θα μπορούσε να ενισχύσει τους κινδύνους διάδοσης παράνομων προϊόντων.
Στο πλαίσιο της πράξης για τις ψηφιακές υπηρεσίες, οι χαρακτηρισμένες πολύ μεγάλες επιγραμμικές πλατφόρμες υποχρεούνται να αξιολογούν επιμελώς τους συστημικούς κινδύνους που συνδέονται με τις υπηρεσίες τους και να θεσπίζουν αντίστοιχα μέτρα μετριασμού.
Το πρόστιμο που επιβλήθηκε σήμερα υπολογίστηκε λαμβάνοντας υπόψη τη φύση της παράβασης, τη σοβαρότητά της όσον αφορά τους θιγόμενους χρήστες της ΕΕ και τη διάρκειά της. Η μη διενέργεια κατάλληλων εκτιμήσεων κινδύνου —ένας από τους ακρογωνιαίους λίθους της αρχιτεκτονικής της πράξης για τις ψηφιακές υπηρεσίες— συνιστά ιδιαίτερα σοβαρή παράβαση της πράξης για τις ψηφιακές υπηρεσίες.
Επόμενα βήματα
Η Temu έχει προθεσμία έως τις 28 Αυγούστου 2026 για να υποβάλει σχέδιο δράσης στην Επιτροπή, όπως απαιτείται από το άρθρο 75 της πράξης για τις ψηφιακές υπηρεσίες. Το σχέδιο πρέπει να καθορίζει μέτρα για την επανόρθωση της παραβίασης των υποχρεώσεών του όσον αφορά την εκτίμηση κινδύνου. ΤοΕυρωπαϊκό Συμβούλιο Ψηφιακών Υπηρεσιώνθα έχει στη διάθεσή του έναν μήνα από την παραλαβή του σχεδίου για να εκδώσει τη γνώμη του. Στη συνέχεια, η Επιτροπή θα έχει στη διάθεσή της έναν ακόμη μήνα για να εκδώσει την τελική της απόφαση και να ορίσει εύλογη προθεσμία για την εφαρμογή της.
Η μη συμμόρφωση με την απόφαση περί μη συμμόρφωσης μπορεί να οδηγήσει σε περιοδικές χρηματικές ποινές. Η Επιτροπή εξακολουθεί να συνεργάζεται με την Temu για να διασφαλίσει τη συμμόρφωση με την απόφαση και με την πράξη για τις ψηφιακές υπηρεσίες γενικότερα.
Ιστορικό
Στις 31 Οκτωβρίου 2024 η Επιτροπήκίνησε επίσημη διαδικασία κατά της Temu,μεταξύ άλλων όσον αφορά την υποχρέωσή της να αξιολογεί τους συστημικούς κινδύνους που σχετίζονται με τη διάδοση παράνομων προϊόντων στην υπηρεσία της. Η Επιτροπή εξέδωσε προκαταρκτικά πορίσματα τον Ιούλιο του 2025 και τα περατώνει σήμερα με απόφαση περί μη συμμόρφωσης.
Η απόφαση περί μη συμμόρφωσης που εκδόθηκε σήμερα βασίζεται, μεταξύ άλλων, στις εκθέσεις εκτίμησης κινδύνου της Temu για το 2024 και τις ενδιάμεσες εκθέσεις εκτίμησης κινδύνου για το 2025, στις απαντήσεις στα επίσημα αιτήματα παροχής πληροφοριών της Επιτροπής στις 28 Ιουνίου 2024 και στις 11 Οκτωβρίου 2024, σε πληροφορίες που κοινοποιήθηκαν από τρίτους και σε διαδικασία «mystery shopping» που διενεργήθηκε από ανεξάρτητο οργανισμό δοκιμών για λογαριασμό της Επιτροπής. Η έρευνα βασίστηκε επίσης σε στοιχεία από τις τελωνειακές αρχές και τις αρχές εποπτείας της αγοράς της ΕΕ, τα οποία αποκάλυψαν υψηλά ποσοστά μη συμμόρφωσης μεταξύ των προϊόντων που πωλούνταν στο Temu στις κατηγορίες που ελέγχθηκαν.
Το Συμβούλιο εξέδωσε επικαιροποιημένη οδηγία με στόχο την ενίσχυση τουδικαιώματος του εκλέγειν και του εκλέγεσθαιστις δημοτικές και κοινοτικές εκλογές για τους πολίτες της ΕΕ που κατοικούν σε κράτος μέλος του οποίου δεν είναι υπήκοοι («μετακινούμενοι πολίτες της ΕΕ»).
Η ελεύθερη κυκλοφορία πρέπει να συμβαδίζει με την πλήρη και ισότιμη ικανότητα συμμετοχής στον δημοκρατικό βίο. Διευκολύνοντας την άσκηση του δικαιώματος του εκλέγειν και του εκλέγεσθαι στις τοπικές εκλογές ενισχύουμε τη συμμετοχή, αυξάνοντας την εμπιστοσύνη στους δημοκρατικούς μας θεσμούς και ενδυναμώνοντας τα 13,5 εκατομμύρια πολίτες της ΕΕ που ζουν σε άλλο κράτος μέλος ώστε να ασκούν πλήρως τα δημοκρατικά τους δικαιώματα.
Μαριλένα Ραουνά, Υφυπουργός Ευρωπαϊκών Θεμάτων της Κυπριακής Δημοκρατίας
Νέοι κανόνες για την ενίσχυση των εκλογικών δικαιωμάτων στις τοπικές εκλογές
Κύριος στόχος της αναθεωρημένης οδηγίας είναι να διευκολύνει τηνπαροχή πληροφοριώνστους πολίτες και να επικαιροποιήσειπαρωχημένες και απαρχαιωμένες διατάξειςτης προηγούμενης νομοθεσίας που χρονολογείται από το 1994.
Οι νέοι κανόνες θα διευκολύνουν τηνπαροχή πληροφοριώνκαι θα ενισχύσουν τα εκλογικά δικαιώματα των πολιτών, ιδίως μέσω:
τηςεκ των προτέρων ενημέρωσηςτων πολιτών που ανησυχούν για τα εκλογικά τους δικαιώματα και τις προϋποθέσεις εγγραφής, μεταξύ άλλων με την παροχή μεταφράσεων για ενημερωτικό σκοπό σε ευρέως κατανοητές γλώσσες της ΕΕ
απλοποιημένων απαιτήσεων εγγραφήςώστε οι διαδικασίες εγγραφής να είναι πιο προσβάσιμες και συνεπείς ανάμεσα στα κράτη μέλη
εγγυήσεωνπου να αποτρέπουν την αυτόματη διαγραφή πολιτών από τους εκλογικούς καταλόγους της χώρας καταγωγής τους όταν εγγράφονται στο εξωτερικό
Παρά τα μέτρα που εφαρμόζονται ήδη, οι μετακινούμενοι πολίτες της ΕΕ εξακολουθούν να αντιμετωπίζουν προβλήματα κατά την άσκηση των εκλογικών τους δικαιωμάτων στις δημοτικές και κοινοτικές εκλογές. Κάποια από τα προβλήματα αυτά είναι οι δυσκολίες απόκτησης σωστών πληροφοριών σχετικά με τον τρόπο άσκησης των εκλογικών δικαιωμάτων, οιεπαχθείς διαδικασίες εγγραφήςκαι η διαγραφή από τους εκλογικούς καταλόγους στο κράτος μέλος καταγωγής.
Επόμενα βήματα
Η νομοθετική πράξη θα δημοσιευθεί στην Επίσημη Εφημερίδα της ΕΕ και θα τεθεί σε ισχύ είκοσι ημέρες μετά τη δημοσίευσή της. Τα κράτη μέλη θα έχουν στη διάθεσή τους δύο έτη μετά την έναρξη ισχύος της οδηγίας για να μεταφέρουν τις περισσότερες από τις διατάξεις της στην εθνική τους νομοθεσία.
Γενικό πλαίσιο
Η Συνθήκη για την ΕΕ και ο Χάρτης των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΕΕ ορίζουν ότι οι πολίτες της Ένωσης έχουν το δικαίωμα του εκλέγειν και του εκλέγεσθαι στις δημοτικές και κοινοτικές εκλογές στο κράτος μέλος κατοικίας τους, υπό τους ίδιους όρους με τους υπηκόους του εν λόγω κράτους. Η άσκηση του δικαιώματος αυτού υπόκειται σε λεπτομερείς διατάξεις που θεσπίζει το Συμβούλιο, αποφασίζοντας ομόφωνα σύμφωνα με ειδική νομοθετική διαδικασία και ύστερα από διαβούλευση με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο.
Στις 25 Νοεμβρίου 2021 η Επιτροπή υπέβαλε πρόταση οδηγίας για τις λεπτομέρειες άσκησης του δικαιώματος του εκλέγειν και του εκλέγεσθαι κατά τις δημοτικές και κοινοτικές εκλογές από τους πολίτες της Ένωσης που κατοικούν σε ένα κράτος μέλος του οποίου δεν είναι υπήκοοι. Η πρόταση αυτή αποτελεί ένα από τα στοιχεία της δέσμης μέτρων «Δημοκρατία και ακεραιότητα των εκλογών της ΕΕ» (που ονομάζεται επίσης «δέσμη μέτρων για τη δημοκρατία»).
Το Συμβούλιο έδωσε το τελικό πράσινο φως για την τροποποίηση τηςΕυρωπαϊκής Εκλογικής Πράξης, παρέχοντας τη δυνατότητα στις ευρωβουλεύτριες να ψηφίζουν διά πληρεξουσίου στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο (ΕΚ) κατά τους τελευταίους μήνες της εγκυμοσύνης και τους πρώτους μήνες της μητρότητας.
Κάθε βουλεύτρια του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου που εγκυμονεί ή έχει γεννήσει πρόσφατα μπορεί να ψηφίζει μέσω άλλου μέλους του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για χρονικό διάστημα έως καιτρεις μήνες πριναπό την εκτιμώμενη ημερομηνία γέννησης του παιδιού και μέχριέξι μήνες μετάτον τοκετό.
Πρόκειται για ένα ακόμη σημαντικό ορόσημο για μια πιο συμπεριληπτική ευρωπαϊκή δημοκρατία. Η δυνατότητα υποβολής ψήφου διά πληρεξουσίου για έγκυες γυναίκες και νέες μητέρες που είναι μέλη του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου στέλνει ένα σαφές μήνυμα: οι γυναίκες δεν θα πρέπει ποτέ να αναγκάζονται να επιλέγουν μεταξύ δημόσιου λειτουργήματος και μητρότητας. Τα θεσμικά μας όργανα πρέπει να εξελίσσονται ώστε να στηρίζουν την ισότιμη συμμετοχή και να αντικατοπτρίζουν την πραγματικότητα της σύγχρονης ζωής.
Μαριλένα Ραουνά, Υφυπουργός Ευρωπαϊκών Θεμάτων της Κυπριακής Δημοκρατίας
Για τηνπρακτική εφαρμογήτης δυνατότητας υποβολής ψήφου διά πληρεξουσίου, η απόφαση του Συμβουλίου προβλέπει ότι το καθεστώς των μελών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου θα πρέπει να καθορίζει τους γενικούς όρους που διέπουν την εν λόγω υποβολή ψήφου, διασφαλίζοντας την τήρηση των αρχών της διαφάνειας, της λογοδοσίας, της ιχνηλασιμότητας, της ασφάλειας δικαίου και της ακεραιότητας της ψηφοφορίας.
Επιπλέον, ο Κανονισμός του ΕΚ θα πρέπει να καθορίζει τις πρακτικές λεπτομέρειες για την υποβολή ψήφου διά πληρεξουσίου.
Επόμενα βήματα
Η πράξη πρέπει να κυρωθεί από όλα τα κράτη μέλη σύμφωνα με τις αντίστοιχες εθνικές συνταγματικές διαδικασίες τους πριν από την έναρξη ισχύος της. Κάθε κράτος μέλος πρέπει να γνωστοποιήσει την ολοκλήρωση των διαδικασιών του πριν από την έναρξη ισχύος της πράξης.
Γενικές πληροφορίες
Με βάση τους κανόνες που ισχύουν σήμερα, η εντολή ενός μέλους του ΕΚ είναι προσωποπαγής και τα μέλη ψηφίζουν ατομικώς και αυτοπροσώπως. Στις 13 Νοεμβρίου 2025 το ΕΚ ενέκρινε ψήφισμα για στοχευμένη αναθεώρηση της Ευρωπαϊκής Εκλογικής Πράξης.
Ο φάκελος αυτός ακολουθεί «ειδική νομοθετική διαδικασία», σύμφωνα με την οποία το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο εγκρίνει πρώτα μια πρόταση, η οποία στη συνέχεια διαβιβάζεται στο Συμβούλιο. Στη συνέχεια, το Συμβούλιο καθορίζει τη θέση του επί της πρότασης και ζητεί την έγκριση του Κοινοβουλίου πριν από την τελική έκδοση της νομοθεσίας.
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ενέκρινε πρότασηγιατην επιλογή παρόχων κινητών δορυφορικών υπηρεσιών (MSS) οι οποίοι θα λάβουν άδεια χρήσης της εναρμονισμένης ζώνης συχνοτήτων των 2 GHz μετά το 2027, όταν λήξουν οι ισχύουσες άδειες.
Το ραδιοφάσμα για κινητές δορυφορικές υπηρεσίες αποτελεί στρατηγικό πλεονέκτημα για τη διευκόλυνση της καινοτόμου εμπορικής χρήσης, καθώς και για την ασφάλεια και την άμυνα. Η ζώνη των 2 GHz MSS είναι ιδανική για υπηρεσίες Direct-to-Device (D2D), παρέχοντας κρίσιμες δυνατότητες επικοινωνίας και εξασφαλίζοντας πρόσβαση σε διαδίκτυο υψηλής ταχύτητας σε περιοχές χωρίς επίγεια κάλυψη.
Η Επιτροπή προτείνει τη θέσπιση διαδικασίας επιλογής σε επίπεδο ΕΕ για την εκχώρηση αυτού του φάσματος. Η χορήγηση άδειας σε επίπεδο ΕΕ για τη χρήση της ζώνης συχνοτήτων των 2 GHz για κινητές δορυφορικές υπηρεσίες σε όλα τα κράτη μέλη της ΕΕ θα εξασφαλίσει κανονιστική συνοχή σε ολόκληρη την ΕΕ και θα επιτρέψει στους φορείς εκμετάλλευσης να αναπτύσσουν και να παρέχουν υπηρεσίες σε διασυνοριακό επίπεδο.
Το φάσμα θα διαιρεθεί αναλόγως:
Το ένα τρίτο της ζώνης των 2 GHz για τις MSS θα προορίζεται για κυβερνητική χρήση, όπως για τις κρίσιμες επικοινωνίες, την ασφάλεια και τον στρατό που θα παρέχονται από φορέα εκμετάλλευσης της ΕΕ. Ο φορέας εκμετάλλευσης θα διασφαλίσει την ενοποίηση με τις τρέχουσες και μελλοντικές δυνατότητες της υποδομής του ενωσιακού προγράμματος ασφαλούς συνδεσιμότητας IRIS².
Τα δύο τρίτα της ζώνης των 2 GHz για τις MSS θα προορίζονται για εμπορική χρήση, όπως οι υπηρεσίες D2D σε κινητές συσκευές, διασφαλίζοντας κινητή κάλυψη όταν δεν είναι διαθέσιμα επίγεια δίκτυα. Μπορεί επίσης να χρησιμοποιηθεί για το Διαδίκτυο των πραγμάτων, όπως οι προσωπικοί ιχνηλάτες ικανότητας, η ενεργειακή παρακολούθηση, και οι συσκευές απάντησης έκτακτης ανάγκης. Το φάσμα σε αυτή τη ζώνη θα κατανεμηθεί ισομερώς για:
τη χρήση της ζώνης από φορείς εκμετάλλευσης της ΕΕ που εισέρχονται στην αγορά, για την ενθάρρυνση της διαφοροποίησης των προμηθευτών και την παροχή κινήτρων για την είσοδο στην αγορά προμηθευτών της ΕΕ·
τη χρήση της ζώνης από φορείς εκμετάλλευσης εντός και εκτός ΕΕ.
Η έγκαιρη διαθεσιμότητα ασφαλών, ανθεκτικών, αποδοτικών και καινοτόμων δορυφορικών υπηρεσιών θα ενισχύσει την ανταγωνιστικότητα της ΕΕ και τις κρίσιμες επικοινωνιακές ικανότητες. Η δορυφορική συνδεσιμότητα αποτελεί βασικό στοιχείο της τεχνολογικής μας κυριαρχίας, της ασφάλειάς μας και της άμυνάς μας.
Ιστορικό
Ο προτεινόμενος κανονισμός για τη διαδικασία επιλογής και αδειοδότησης της ζώνης συχνοτήτων των 2 GHz των MSS αντικαθιστά τηναπόφασητου 2008, βάσει της οποίας επελέγησαν οι σημερινοί φορείς εκμετάλλευσης. Οι άδειες τους λήγουν τον Μάιο του 2027.
Ο νέος κανονισμός για τις MSS στη ζώνη των 2 GHz συνάδει με την πρότασηπράξης για τα ψηφιακά δίκτυα(DNA), σύμφωνα με την οποία όλο το δορυφορικό φάσμα πρέπει να αδειοδοτείται σε επίπεδο ΕΕ υπό ένα σύνολο προϋποθέσεων, ώστε να είναι δυνατή η συνοχή σε διασυνοριακό επίπεδο.
Η πρόταση της Επιτροπής λαμβάνει υπόψη τις γνώμες της ομάδας για την πολιτική ραδιοφάσματος, και συγκεκριμένα τηγνώμη της MSS,που εκδόθηκε το 2024, και τη γνώμη«απευθείας σε συσκευή»,που εκδόθηκε το 2025. Η πρόταση λαμβάνει επίσης υπόψη τιςπαρατηρήσειςπου ελήφθησαν στο πλαίσιο της στοχευμένης διαβούλευσης της Επιτροπής για το 2025 σχετικά με τη μελλοντική χρήση της ζώνης των 2 GHz για τις MSS.
Το IRIS²(Infrastructure for Resilience, Interconnectivity and Security by Satellite) είναι το πρόγραμμα ασφαλούς συνδεσιμότητας της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Προβλέπεται να παρέχει ασφαλείς υπηρεσίες επικοινωνίας στην ΕΕ και τα κράτη μέλη της, καθώς και ευρυζωνική συνδεσιμότητα για τους Ευρωπαίους πολίτες, τις ιδιωτικές εταιρείες, τις κυβερνητικές αρχές και τους χρήστες του τομέα της άμυνας.
Το Συμβούλιο αποφάσισε να παρατείνει τοπλαίσιοπεριοριστικών μέτρων κατά των υπευθύνων για σοβαρές παραβιάσεις και καταπατήσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, για την καταστολή της κοινωνίας των πολιτών και της δημοκρατικής αντιπολίτευσης και για την υπονόμευση της δημοκρατίας και του κράτους δικαίου στη Ρωσία για ένα έτος, δηλαδήέως τις 28 Μαΐου 2027.
Τα περιοριστικά μέτρα της ΕΕ ισχύουν σήμερα για72 πρόσωπακαιμία οντότητα.
Τα πρόσωπα και οι οντότητες που περιλαμβάνονται στον κατάλογο του καθεστώτος κυρώσεων υπόκεινται σεδέσμευση περιουσιακών στοιχείων.Απαγορεύεταισε πολίτες και επιχειρήσεις της ΕΕνα τους διαθέτουν κεφάλαια. Επιπλέον, τα συγκεκριμένα πρόσωπα υπόκεινται σεταξιδιωτική απαγόρευση, βάσει της οποίας δεν επιτρέπεται να εισέλθουν στο έδαφος της ΕΕ ή να διέλθουν από αυτό.
Η ΕΕ εξακολουθεί να καταδικάζει απερίφραστα τις παραβιάσεις ανθρωπίνων δικαιωμάτων και τις ενέργειες καταστολής στη Ρωσία και ανησυχεί σοβαρά για τη συνεχιζόμενη επιδείνωση της κατάστασης των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη χώρα, ιδίως στο πλαίσιο του επιθετικού πολέμου της Ρωσίας κατά της Ουκρανίας.
Γενικό πλαίσιο
Τον Μάρτιο του 2024, το Συμβούλιο θέσπισε νέο πλαίσιο περιοριστικών μέτρων κατά όσων ευθύνονται για σοβαρές παραβιάσεις ή καταπατήσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, καταστολή της κοινωνίας των πολιτών και της δημοκρατικής αντιπολίτευσης και υπονόμευση της δημοκρατίας και του κράτους δικαίου στη Ρωσία, ως απάντηση της ΕΕ στην εντεινόμενη και συστηματική καταστολή στη Ρωσία. Το νέο πλαίσιο θεσπίστηκε μετά τον θάνατο του Alexei Navalny.
Το καθεστώς αυτό επιτρέπει στην ΕΕ να θέτει στο στόχαστρο και όσους παρέχουν στήριξη ή εμπλέκονται στις ανωτέρω καταδικαστέες πράξεις. Επιπλέον, επιβάλλει εμπορικούς περιορισμούς στις εξαγωγές προς τη Ρωσία εξοπλισμού που θα μπορούσε να χρησιμοποιηθεί για εσωτερική καταστολή και για την παρακολούθηση ή την υποκλοπή τηλεπικοινωνιών.
Κατά την όγδοη συνεδρίαση της διάσκεψης προσχώρησης με την Αλβανία, επιβεβαιώθηκε ότι η Αλβανία έχει εκπληρώσει συνολικά τα ενδιάμεσα κριτήρια αξιολόγησης για την επονομαζόμενη ομάδα κεφαλαίων 1:«Θεμελιώδη πεδία». Η ομάδα αυτή καλύπτει ιδίως τη λειτουργία των δημοκρατικών θεσμών, τη μεταρρύθμιση της δημόσιας διοίκησης, τα κεφάλαια για το κράτος δικαίου και τα οικονομικά κριτήρια.
Το ορόσημο για την Αλβανία επιβεβαιώνει την εκπλήρωση των ενδιάμεσων κριτηρίων αξιολόγησης για την ομάδα κεφαλαίων «Θεμελιώδη πεδία». Καταδεικνύει τη δέσμευση της χώρας να προωθήσει περαιτέρω την πορεία της προς την προσχώρηση στην ΕΕ και σηματοδοτεί την έναρξη μιας απαιτητικής φάσης που επικεντρώνεται στην εφαρμογή, στις σταθερές επιδόσεις και στα αποτελέσματα με διάρκεια. Η διεύρυνση αποτελεί γεωπολιτική αναγκαιότητα για την ΕΕ και κορυφαία προτεραιότητα για την κυπριακή Προεδρία. Πρόκειται για μια αξιοκρατική διαδικασία, στο πλαίσιο της οποίας αποφασιστικές μεταρρυθμίσεις οδηγούν σε απτή πρόοδο προς την προσχώρηση.
Μαριλένα Ραουνά, Υφυπουργός Ευρωπαϊκών Θεμάτων της Κυπριακής Δημοκρατίας
Η συνεδρίαση έρχεται σε συνέχεια του ανοίγματος όλων των διαπραγματευτικών ομάδων κεφαλαίων με την Αλβανία στις διασκέψεις προσχώρησης που πραγματοποιήθηκαν το 2024 και το 2025, συμπεριλαμβανομένης της πιο πρόσφατης με θέμα «Πόροι, γεωργία και συνοχή» στις 17 Νοεμβρίου 2025. Με το βήμα αυτό η ΕΕ και η Αλβανία θα είναι σε θέση να αρχίσουν το κλείσιμο των διαπραγματευτικών κεφαλαίων.
Η παρακολούθηση της προόδου της Αλβανίας ως προς την ευθυγράμμισή της με το κεκτημένο της ΕΕ και τα σχετικά ευρωπαϊκά πρότυπα, καθώς και ως προς την εφαρμογή τους, θα συνεχιστεί καθ’ όλη τη διάρκεια των διαπραγματεύσεων.
Η ΕΕ καθόρισε επίσηςκριτήρια αξιολόγησηςγια το προσωρινό κλείσιμο των κεφαλαίων της ομάδας 1. Η διάσκεψη προσχώρησης θα επανέλθει στην ομάδα κεφαλαίων 1 σε εύθετο χρόνο.
Γενικές πληροφορίες
Μετά την εισαγωγή της αναθεωρημένης μεθοδολογίας για τις ενταξιακές διαπραγματεύσεις το 2020, τα διαπραγματευτικά κεφάλαια χωρίζονται σε έξι θεματικές ομάδες:
Θεμελιώδη πεδία
Εσωτερική αγορά
Ανταγωνιστικότητα και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη
Πράσινο θεματολόγιο και βιώσιμη συνδεσιμότητα
Πόροι, γεωργία και συνοχή
Εξωτερικές σχέσεις
Οι διαπραγματεύσεις για την ομάδα κεφαλαίων «Θεμελιώδη πεδία» είναι οι πρώτες που ξεκινούν και οι τελευταίες που ολοκληρώνονται, και η πρόοδος στα κεφάλαια αυτής της ομάδας καθορίζει τον συνολικό ρυθμό των διαπραγματεύσεων.
Γιατί ήταν αναγκαία μια νέα ανακοίνωση για την ανθρωπιστική βοήθεια;
Από την προηγούμενη ανακοίνωση σχετικά με την ανθρωπιστική δράση, που δημοσιεύτηκε το 2021, το διεθνές ανθρωπιστικό σύστημα έχει κλονιστεί στον πυρήνα του, λόγω της έξαρσης ένοπλων συγκρούσεων στην Ευρώπη, της καταστροφικής ανθρωπιστικής κατάστασης στη Γάζα, την Ουκρανία ή το Σουδάν και των σοβαρών περικοπών χρηματοδότησης που επηρεάζουν όλες τις πτυχές του ανθρωπιστικού έργου.
Σύμφωνα με τον ΟΗΕ, 239 εκατομμύρια άνθρωποι σε όλο τον κόσμο χρειάζονται ανθρωπιστική βοήθεια το 2026, δηλαδή περισσότεροι από 31 εκατομμύρια το 2006. Ο αριθμός των ατόμων που εκτοπίστηκαν βίαια ή ζήτησαν άσυλο έχει διπλασιαστεί την τελευταία δεκαετία, φθάνοντας τα 117,3 εκατομμύρια το 2025.
Όχι μόνο οι ανθρωπιστικές ανάγκες φθάνουν σε καταστροφικά επίπεδα, αλλά δεν υπάρχει επίσης επαρκής χρηματοδότηση, αναγκάζοντας έτσι τους ανθρωπιστικούς φορείς να δώσουν δραστική προτεραιότητα. Η παροχή βοήθειας έχει επίσης γίνει πιο δύσκολη με τους εργαζόμενους στον τομέα της ανθρωπιστικής βοήθειας να δέχονται επιθέσεις, τους αμάχους παγιδευμένους σε εμπόλεμες ζώνες και το διεθνές ανθρωπιστικό δίκαιο να παραβιάζεται με ανησυχητική συχνότητα.
Στο πλαίσιο αυτό, η νέα κοινή ανακοίνωση καθορίζει τη δέσμευση της ΕΕ να παραμείνει αξιόπιστος και αξιόπιστος ανθρωπιστικός εταίρος, προσαρμόζοντας παράλληλα τον τρόπο εργασίας της για τη μεγιστοποίηση της αποτελεσματικότητας και του αντικτύπου και στηρίζοντας τις αναγκαίες αλλαγές που θα καταστήσουν το διεθνές ανθρωπιστικό σύστημα πιο ανθεκτικό.
Θα οδηγήσει η νέα ανακοίνωση σε πρακτικές αλλαγές στον τρόπο με τον οποίο λειτουργεί η ΕΕ στον τομέα της ανθρωπιστικής βοήθειας;
Ναι. Προσαρμοζόμαστε στις μεταβαλλόμενες πραγματικότητες, τοποθετώντας την ΕΕ ως κινητήρια δύναμη μεταρρυθμίσεων. Θα εντείνουμε την προστασία του ανθρωπιστικού έργου και του διεθνούς ανθρωπιστικού δικαίου· να βελτιώσουμε τις επιδόσεις της χρηματοδότησής μας και να συνεργαστούμε ευρύτερα με ευρύτερο φάσμα ενδιαφερόμενων μερών, αναγνωρίζοντας την ανάγκη για ευρύτερες λύσεις.
Τι εννοείτε με την «ανθρωπιστική διπλωματία»; Τι νέο υπάρχει στη στρατηγική προσέγγιση;
Η ανθρωπιστική διπλωματία της ΕΕ είναι η χρήση ανθρωπιστικών, πολιτικών, οικονομικών, σχετικών με την ασφάλεια ή διπλωματικών μέσων από επίσημους εκπροσώπους της ΕΕ για τη συμμετοχή φορέων λήψης αποφάσεων, μερών σε ένοπλες συγκρούσεις και των χορηγών ή επηρεαστών τους, με σκοπό τη συμβολή στην πρόληψη, τον μετριασμό και την επίλυση ανθρωπιστικών κρίσεων, τη βελτίωση της συμμόρφωσης των μερών με το διεθνές ανθρωπιστικό δίκαιο και τις διεθνείς ανθρωπιστικές αρχές.
Στην πράξη, αυτό περιλαμβάνει την υποστήριξη και τις δεσμεύσεις της ΕΕ σε πολυμερή φόρουμ, διπλωματικά διαβήματα, πολιτικούς διαλόγους, διαλόγους για τα ανθρώπινα δικαιώματα, προσπάθειες διαμεσολάβησης και οικοδόμησης της ειρήνης, αποστολές και επιχειρήσεις κοινής πολιτικής ασφάλειας και άμυνας, στήριξη της δέσμευσης σε τοπικό επίπεδο και συντονισμό και συνένωση δυνάμεων με εταίρους σε παγκόσμιο επίπεδο για την επίτευξη ανθρωπιστικών στόχων.
Όταν η ανθρωπιστική πρόσβαση καταρρέει, η αστάθεια εξαπλώνεται πέρα από τα σύνορα. Όταν οι πολίτες αισθάνονται εγκαταλελειμμένοι, ο εξτρεμισμός βρίσκει γόνιμο έδαφος. Η ανθρωπιστική διπλωματία δεν είναι προαιρετική, είναι πολιτική και στρατηγική αναγκαιότητα.
Ανθρωπιστική διπλωματία σημαίνει επιμονή στην πρόσβαση, απαίτηση λογοδοσίας, υπεράσπιση του διεθνούς ανθρωπιστικού δικαίου και διατήρηση των αμάχων στο επίκεντρο.
Γιατί να μεταρρυθμίσουμε τις ανθρωπιστικές αλυσίδες εφοδιασμού;
Οι ανθρωπιστικές αλυσίδες εφοδιασμού αντιπροσωπεύουν κατ' εκτίμηση το 60-80 % των συνολικών ανθρωπιστικών δαπανών παγκοσμίως, από την προμήθεια των ειδών αρωγής έως την τελική παράδοσή τους.
Με την πάροδο του χρόνου, οι οργανώσεις ανθρωπιστικής βοήθειας έχουν αναπτύξει παράλληλες αλυσίδες εφοδιασμού, οι οποίες λειτουργούν σε μεγάλο βαθμό χωριστά. Αυτό μπορεί να οδηγήσει σε περιττή αλληλεπικάλυψη των προσπαθειών, υψηλότερο κόστος και, σε ορισμένες περιπτώσεις, βραδύτερη παράδοση. Στο σημερινό πλαίσιο των αυξανόμενων ανθρωπιστικών αναγκών και της συρρίκνωσης των πόρων, μια συλλογική αλλαγή δεν είναι μόνο επιθυμητή, αλλά και αναγκαία.
Μια πιο συντονισμένη και συνεργατική προσέγγιση —από τις δημόσιες συμβάσεις έως την παράδοση «τελευταίου χιλιομέτρου»— είναι καίριας σημασίας για να διασφαλιστεί ότι η βοήθεια φτάνει σε περισσότερους ανθρώπους, ταχύτερα και πιο αξιόπιστα, μεταξύ άλλων στις πλέον δυσπρόσιτες περιοχές.
Στην πράξη, αυτό σημαίνει:
την από κοινού προμήθεια, μεταφορά και αποθήκευση μεταξύ οργανισμών, τη συγκέντρωση πόρων και εμπειρογνωμοσύνης για τη μείωση του κόστους, την αποφυγή επικαλύψεων και την επίτευξη περισσότερων αποτελεσμάτων για κάθε ευρώ που δαπανάται·
συντονισμός της εκ των προτέρων τοποθέτησης των αποθεμάτων πριν από την εκδήλωση κρίσεων και όχι μετά·
ανταλλαγή δεδομένων και χρήση κοινών πλατφορμών εφοδιαστικής σε ολόκληρο τον τομέα·
ενδυνάμωση και διευκόλυνση των τοπικών φορέων ώστε να αναλάβουν μεγαλύτερο ρόλο·
μείωση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων των ανθρωπιστικών επιχειρήσεων.
Πώς θα ενισχυθεί η δέσμευση της ΕΕ σε εύθραυστα πλαίσια;
Ευθραυστότητα είναι ο συνδυασμός της έκθεσης σε κινδύνους και της ανεπαρκούς ικανότητας αντιμετώπισης του κράτους, του συστήματος ή των κοινοτήτων για τη διαχείριση, την απορρόφηση ή τον μετριασμό των εν λόγω κινδύνων. Η ΕΕ έχει ως στόχο να αντιμετωπίσει τα βαθύτερα αίτιά της.
Αυτό δεν μπορεί να επιτευχθεί μόνο με την παροχή ανθρωπιστικής βοήθειας που σώζει ζωές, αλλά με την ενίσχυση της ανθεκτικότητας, της σταθερότητας, της ειρήνης και της βιώσιμης ανάπτυξης.
Αυτή η ολοκληρωμένη προσέγγιση συνεπάγεται συστηματικότερη και ισχυρότερη συνεργασία μεταξύ των υπηρεσιών της ΕΕ, αλλά και στενότερη συνεργασία με τα κράτη μέλη στο πλαίσιο μιας ισχυρής προσέγγισης της «Ομάδας Ευρώπη».
Επιπλέον, αυτό σημαίνει την ενίσχυση των εταιρικών μας σχέσεων με ευρύτερο φάσμα ενδιαφερόμενων μερών, ιδίως διεθνή χρηματοπιστωτικά ιδρύματα, τον ιδιωτικό τομέα, φιλανθρωπίες, τον ΟΗΕ και μη κυβερνητικούς εταίρους.
Η προσέγγιση αυτή θα αυξήσει την αποτελεσματικότητα, τον αντίκτυπο και τη μόχλευση των εξωτερικών πολιτικών σε ευαίσθητες καταστάσεις.
Αυτό θα οδηγήσει επίσης σε αύξηση της χρηματοδότησης της ανθρωπιστικής βοήθειας;
Η ανακοίνωση δεν καθορίζει από μόνη της το επίπεδο της χρηματοδότησης της ανθρωπιστικής βοήθειας. Η ετήσια χρηματοδότηση αποφασίζεται από την αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή (το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο) μέσω της ετήσιας διαδικασίας του προϋπολογισμού.
Για το επόμενο πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο, οι συζητήσεις βρίσκονται σε εξέλιξη. Εναπόκειται στην αρμόδια για τον προϋπολογισμό αρχή να καθορίσει την κλίμακα των φιλοδοξιών για την ανθρωπιστική βοήθεια της ΕΕ κατά την επόμενη επταετία. Στόχος της Επιτροπής είναι να διασφαλίσει ότι η ΕΕ παραμένει αξιόπιστος και προβλέψιμος χορηγός ανθρωπιστικής βοήθειας, ικανός να παρέχει βοήθεια βάσει αρχών και αναγκών όπου οι ανάγκες είναι μεγαλύτερες.
Το 2026, ο προϋπολογισμός ανθρωπιστικής βοήθειας της ΕΕ ξεκίνησε σε περίπου1,9 δισ. ευρώ,σε γενικές γραμμές σύμφωνα με το 2025. Μετά την κινητοποίηση345 εκατ. ευρώσε πρόσθετα αποθεματικά, ο τρέχων προϋπολογισμός ανέρχεται σε περίπου2,3 δισ. ευρώ.
Συνολικά, η ΕΕ και τα κράτη μέλη της παραμένουν οι κορυφαίοι χορηγοί ανθρωπιστικής βοήθειας παγκοσμίως, παρέχοντας από κοινού περίπουτο 34 % της ανθρωπιστικής χρηματοδότησης παγκοσμίως το 2025.
Ωστόσο, η υλοποίηση των δράσεων που καθορίζονται στην παρούσα κοινή ανακοίνωση μπορεί σαφώς να οδηγήσει σε σημαντική εξοικονόμηση κόστους και δημοσιονομική αποδοτικότητα — είτε μέσω της μεταρρύθμισης των ανθρωπιστικών αλυσίδων εφοδιασμού, της τοπικής προσαρμογής, της ολοκληρωμένης προσέγγισης της αστάθειας είτε μέσω συμπράξεων δημόσιου και ιδιωτικού τομέα.
Ηκοινή ανακοίνωση για την ανθρωπιστική βοήθειαπου εκδόθηκε σήμερα καθορίζει τον τρόπο με τον οποίο η ΕΕ θα παραμείνει αξιόπιστος και βασιζόμενος σε αρχές χορηγός βοήθειας σε ένα παγκόσμιο σύστημα βοήθειας υπό σοβαρή πίεση.
Οι ανθρωπιστικές ανάγκες βρίσκονται στο υψηλότερο επίπεδο όλων των εποχών, με 239 εκατομμύρια ανθρώπους παγκοσμίως να χρειάζονται βοήθεια, αλλά η τρέχουσα παγκόσμια ανθρωπιστική χρηματοδότηση μπορεί να βοηθήσει λιγότερους από τους μισούς ανθρώπους που έχουν ανάγκη, αφήνοντας εκατομμύρια χωρίς σωτήρια στήριξη. Ο αριθμός των κρίσεων και η διάρκειά τους αυξάνονται, ενώ οι περικοπές χρηματοδότησης και η ανασφάλεια καθιστούν ολοένα και πιο δύσκολη την παροχή βοήθειας που σώζει ζωές.
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή και ο Ύπατος Εκπρόσωπος ανταποκρίνονται με συγκεκριμένες λύσεις για να διασφαλίσουν ότι η ανθρωπιστική βοήθεια που βασίζεται σε αρχές φτάνει σε ανθρώπους που έχουν ανάγκη σε ολόκληρο τον κόσμο. Αυτό βασίζεται σε τρεις πυλώνες: Προστατέψτε, εκτελέστε και συνεργαστείτε.
Η πρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, κ. Ούρσουλα φον ντερ Λάιεν,δήλωσε: «Ως ο μεγαλύτερος χορηγός ανθρωπιστικής βοήθειας παγκοσμίως, η Ευρωπαϊκή Ένωση εξακολουθεί να υπερασπίζεται την αξιοπρέπεια όσων έχουν ανάγκη, καθώς και όσων διακινδυνεύουν τη ζωή τους για να τους βοηθήσουν. Με αυτό το πακέτο, διασφαλίζουμε ότι η σωτήρια βοήθεια παρέχεται πιο αποτελεσματικά, ακόμη και στα πιο δύσκολα περιβάλλοντα. Ταυτόχρονα, οικοδομούμε ανθεκτικότητα για τη μείωση της εξάρτησης από τη βοήθεια.»
Προστασία
Η ΕΕ θα αναλάβει συγκεκριμένες δράσεις για την παροχή ανθρωπιστικής βοήθειας με ασφάλεια και χωρίς εμπόδια. Αυτό σημαίνει ενίσχυση της ανθρωπιστικής διπλωματίας στο πλαίσιο μιας συνεργατικής προσπάθειας της «Ομάδας Ευρώπη». Για τον σκοπό αυτό θα χρησιμοποιηθούν όλα τα διαθέσιμα εργαλεία, συμπεριλαμβανομένων των πολιτικών διαλόγων και των διαλόγων για τα ανθρώπινα δικαιώματα, της υπεράσπισης σε διεθνές επίπεδο και του συντονισμού σε πολυμερές φόρουμ, καθώς και της ειρηνευτικής διαμεσολάβησης και σταθεροποίησης.
Η ΕΕ θα εντείνει επίσης τα μέτρα και τη χρηματοδότηση για την ασφάλεια των εργαζομένων στον ανθρωπιστικό τομέα — από την πρόληψη συμβάντων που θέτουν σε κίνδυνο την ασφάλεια έως τη φροντίδα των θυμάτων. Οι φωνές των πληγέντων έχουν σημασία — η ΕΕ θα διευκολύνει την ενίσχυση του ρόλου των τοπικών φορέων στην ανθρωπιστική αντίδραση, θα ενδυναμώσει τις κοινότητες και θα διασφαλίσει ότι η αντίδρασή μας είναι συμπεριληπτική για όλους, ιδίως για τους πλέον ευάλωτους.
Εκτέλεση
Μέσω της μεταρρύθμισης των ανθρωπιστικών αλυσίδων εφοδιασμού, η ΕΕ θα μεγιστοποιήσει τη σχέση κόστους-αποτελεσματικότητας από τις δημόσιες συμβάσεις έως την παράδοση στο τελευταίο χιλιόμετρο. Η ΕΕ θα αυξήσει επίσης τους τρόπους χρηματοδότησης που προωθούν την αποτελεσματικότητα και την προβλεψιμότητα της βοήθειας και την αξιοπρέπεια των δικαιούχων, συμπεριλαμβανομένης της χρηματικής βοήθειας, της προληπτικής δράσης, της πολυετούς χρηματοδότησης, των συγκεντρωμένων κονδυλίων και της στήριξης των τοπικών φορέων. Θα υποστηριχθούν επίσης περαιτέρω οι συλλογικές υπηρεσίες που επιτρέπουν την παροχή ανθρωπιστικής βοήθειας, συμπεριλαμβανομένων της καλής ποιότητας και της ανταλλαγής δεδομένων σχετικά με τις ανάγκες των ανθρώπων.
Εταίρος
Η ΕΕ θα στηρίξει την ανθεκτικότητα και την ειρήνη, καθώς και θα παράσχει βιώσιμες λύσεις για τη μείωση της εξάρτησης από την ανθρωπιστική βοήθεια. Η ΕΕ θα συνεργαστεί στενότερα με διεθνή χρηματοπιστωτικά ιδρύματα, τον ιδιωτικό τομέα ή φιλανθρωπικές οργανώσεις για καινοτόμους τρόπους παροχής χρηματοδότησης σε ευάλωτες περιοχές και σε ανθρώπους που τη χρειάζονται περισσότερο, βοηθώντας τους να μεταβούν από την ευπάθεια στην ανθεκτικότητα. Η «Ομάδα Ευρώπη για την ανθρωπιστική βοήθεια» μπορεί να προσφέρει περισσότερα από κοινού, ενώ θα διερευνηθούν επίσης επιλογές για τη συγκέντρωση πόρων με πιο αποτελεσματικό τρόπο.
Ιστορικό
Το διεθνές ανθρωπιστικό σύστημα έχει κλονιστεί στον πυρήνα του με το ξέσπασμα ένοπλων συγκρούσεων, την καταστροφική ανθρωπιστική κατάσταση στη Γάζα, την Ουκρανία ή το Σουδάν και οι σοβαρές περικοπές χρηματοδότησης επηρεάζουν όλες τις πτυχές του ανθρωπιστικού έργου.
Ο αριθμός των ατόμων που εκτοπίστηκαν βίαια ή ζήτησαν άσυλο έχει διπλασιαστεί την τελευταία δεκαετία, φθάνοντας τα 117,3 εκατομμύρια το 2025. Περίπου το 20 % του συνόλου των παιδιών παγκοσμίως —περίπου μισό δισεκατομμύριο— ζουν σε εμπόλεμες ζώνες ή προσπαθούν να ξεφύγουν από αυτές. Η σεξουαλική και έμφυλη βία, συμπεριλαμβανομένης της σεξουαλικής βίας που συνδέεται με συγκρούσεις, συνέχισε να αυξάνεται, στοχεύοντας κυρίως τις γυναίκες και τα κορίτσια. Η παγκόσμια επισιτιστική ανασφάλεια και ο υποσιτισμός γίνονται όλο και πιο διαδεδομένοι, με τον αριθμό των ανθρώπων που βιώνουν οξεία πείνα να φτάνει σε καταστροφικά επίπεδα.
Η Ευρωπαϊκή Ένωση και τα κράτη μέλη της παρέχουν το μεγαλύτερο μερίδιο της παγκόσμιας ανθρωπιστικής χρηματοδότησης (35 % το 2025). Μόνο η Ευρωπαϊκή Επιτροπή διέθεσε φέτος σχεδόν2 δισ. ευρώ για ανθρωπιστική βοήθεια.Η ΕΕ θα συνεχίσει να αποδεικνύει την παροχή βοήθειας με βάση τις ανάγκες, χωρίς αποκλεισμούς και χωρίς διακρίσεις για τη διάσωση ανθρώπινων ζωών και τη διατήρηση της ανθρώπινης αξιοπρέπειας.
Οι προσπάθειες αυτές τυγχάνουν ισχυρής και συνεπούς λαϊκής στήριξης από τους πολίτες της ΕΕ. Το 2024, το 91 % όσων απάντησαν στηνέρευνα του Ευρωβαρόμετρουτης Επιτροπής θεώρησαν σημαντικό η ΕΕ να χρηματοδοτεί ανθρωπιστική βοήθεια.
We use cookies to improve your experience on our website. By browsing this website, you agree to our use of cookies. Read more about our Privacy Policy.
Το έργο συγχρηματοδοτήθηκε από την Ευρωπαϊκή Ένωση